整理/本刊記者 李穎

   隨著我國(guó)居民生活水平的不斷提高，對(duì)進(jìn)口食品需求逐年增加。2015年上半年，我國(guó)進(jìn)口食品222.3億美元，10年間增長(zhǎng)了4.2倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)17.6%。今年上半年，食用植物油、乳粉、肉類、水產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品進(jìn)口量分別達(dá)339.5萬(wàn)噸、61.4萬(wàn)噸、132.5萬(wàn)噸、200.6萬(wàn)噸，進(jìn)口食品安全已經(jīng)成為保障我國(guó)消費(fèi)者安全的大事。

    2015年上半年，我國(guó)從179個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口食品55.2萬(wàn)批、2035.2萬(wàn)噸、222.3億美元，同比分別增長(zhǎng)11.9%、21.2%和-10.8%。其中進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的分別為：歐盟、東盟、美國(guó)、新西蘭、巴西、澳大利亞、俄羅斯、加拿大、烏克蘭和韓國(guó)；油脂油料類、乳制品類、水產(chǎn)及制品類、肉類、糧谷制品、酒類、糖類、飲料等為主要進(jìn)口食品種類。

    2015年上半年，質(zhì)檢總局進(jìn)一步完善進(jìn)口食品安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步嚴(yán)格進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，大力落實(shí)進(jìn)口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，積極推進(jìn)食品安全國(guó)際共治，有效地保障了進(jìn)口食品安全，上半年沒(méi)有發(fā)生重大進(jìn)口食品問(wèn)題。2015年上半年，從57個(gè)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口食品中共退運(yùn)或銷毀不合格進(jìn)口食品1225批、4960噸、1452萬(wàn)美元，同比分別減少12.3%、31.8%和增長(zhǎng)67.6%。其中，飲料類、糕點(diǎn)餅干類、糧谷及制品類為主要不合格食品種類；不合格進(jìn)口食品的主要原因包括：食品添加劑不合格、微生物污染、品質(zhì)不合格等。

    質(zhì)檢總局于今年世界衛(wèi)生日（4月7日）發(fā)布了《2014年進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況（白皮書）》，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注?！?015年上半年進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況（白皮書）》的發(fā)布，將更好地引導(dǎo)全社會(huì)了解進(jìn)口食品總體情況，搭建政府、企業(yè)和消費(fèi)者之間的信息共享平臺(tái)，為各級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)管部門做好進(jìn)口食品監(jiān)管工作提供參考。同時(shí)，為我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全管理與發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

    《2015年上半年中國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況（白皮書）》內(nèi)容如下：

    隨著貿(mào)易全球化發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的不斷提升，進(jìn)口食品已經(jīng)成為我國(guó)消費(fèi)者重要的食品來(lái)源，消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口食品安全的要求也越來(lái)越高。多年來(lái)，質(zhì)檢總局按照黨中央和國(guó)務(wù)院的要求，高度重視進(jìn)口食品安全工作，不斷完善進(jìn)口食品安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，大力落實(shí)進(jìn)口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，積極加強(qiáng)食品安全國(guó)際合作，保障了進(jìn)口食品安全，沒(méi)有發(fā)生重大進(jìn)口食品問(wèn)題，為保障我國(guó)消費(fèi)者健康安全做出了積極貢獻(xiàn)。

     一、2015年上半年我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易情況

    （一）進(jìn)口數(shù)量快速增長(zhǎng)。2015年上半年，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品 55.2萬(wàn)批（貨物批，下同）、2035.2萬(wàn)噸、222.3億美元，同比分別增長(zhǎng)11.9%、21.2%和減少10.8%。2005-2014年的10年間，進(jìn)口食品貿(mào)易額增長(zhǎng)4.3倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)17.6%（圖1）。

    （二）進(jìn)口來(lái)源范圍廣泛。近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口食品來(lái)源地更加國(guó)際化。2015年上半年，我國(guó)從179個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口食品，其中進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的分別為：歐盟、東盟、美國(guó)、新西蘭、巴西、澳大利亞、俄羅斯、加拿大、烏克蘭和韓國(guó)，共177.0億美元，占我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額的79.6%（圖2）。

    （三）進(jìn)口種類十分齊全。近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口食品的品種幾乎涵蓋了全球各類質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品。2015年上半年，我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的食品種類分別為：油脂及油料類、乳制品類、水產(chǎn)及制品類、肉類、糧谷及制品類、酒類、糖類、飲料類和其他加工食品類和干堅(jiān)果類，共208.7億美元，占我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額的93.9%（圖3）。其中：植物油、乳粉、肉類、水產(chǎn)品等大宗食品的進(jìn)口量分別達(dá)到339.6萬(wàn)噸、98.7萬(wàn)噸、132.5萬(wàn)噸、200.6萬(wàn)噸，進(jìn)口食品安全與消費(fèi)者健康安全越來(lái)越息息相關(guān)。

    （四）進(jìn)口口岸相對(duì)集中。近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口食品的口岸越來(lái)越多，但主要集中在沿海地區(qū)。2015年上半年，我國(guó)有287個(gè)口岸進(jìn)口食品；進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位的口岸分別是：上海、天津、青島、深圳、大連、廣州、廈門、煙臺(tái)、南通、北京，共160.3億美元，占我國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易總額的72.1%（圖4）。

    二、2015年上半年我國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況

    （一）進(jìn)口食品安全狀況穩(wěn)定。多年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全總體情況一直保持穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大進(jìn)口食品質(zhì)量安全問(wèn)題。2015年上半年，國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫力度，各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從57個(gè)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口食品中檢出不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的進(jìn)口食品共1255批、4960噸、1452萬(wàn)美元，不合格進(jìn)口食品批次同比減少12.3%，進(jìn)口食品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升（圖5）。

    （二）不合格進(jìn)口食品的主要種類。2015年上半年，幾乎所有種類的進(jìn)口食品均有檢出不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的情況，其中不合格進(jìn)口食品批次列前10位的種類分別為：飲料類、糕點(diǎn)餅干類、糧谷及制品類、糖類、其他加工食品類、水產(chǎn)及制品類、酒類、乳制品類、調(diào)味品類、干堅(jiān)果類，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的90.1%（圖6）。

    （三）不合格進(jìn)口食品的主要來(lái)源地。2015年上半年，各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從57個(gè)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口食品中檢出不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的進(jìn)口食品，其中不合格進(jìn)口食品批次列前10位的來(lái)源地分別為：歐盟、中國(guó)臺(tái)灣、東盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大、挪威、新西蘭和澳大利亞，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的91.5%（圖7）。

    （四）不合格進(jìn)口食品的主要原因。2015年上半年，不合格進(jìn)口食品涉及19類不合格原因，列前10位的不合格原因分別為：食品添加劑不合格、微生物污染、品質(zhì)不合格、標(biāo)簽不合格、證書不合格、污染物超標(biāo)、貨證不符、包裝不合格、非食用添加物、轉(zhuǎn)基因成分等，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的97.4%（圖8）。安全衛(wèi)生問(wèn)題中，食品添加劑超標(biāo)、微生物污染、污染物超標(biāo)較為突出，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的48.0%；非安全衛(wèi)生問(wèn)題中，品質(zhì)不合格、標(biāo)簽不合格、證書不合格較為突出，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的43.6%。

    不同種類進(jìn)口食品的不合格原因有所不同，飲料類、糕點(diǎn)餅干類和糖類等進(jìn)口食品不合格主要原因是酸性紅、苯甲酸、硅鋁酸鈉等食品添加劑超標(biāo)或超范圍使用，酒類和糧谷制品不合格的主要原因是銅、鐵等重金屬超標(biāo)，進(jìn)口水產(chǎn)及制品不合格主要原因是單增李斯特菌、沙門氏菌等有害微生物污染。   《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》2015年9月刊