文/本刊記者  陳曉偉

　　近幾年來，居民火災(zāi)防范意識不斷增強，自發(fā)配備各類滅火器具和火災(zāi)逃生避難器材的家庭迅速增加，但一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者肆意制售假冒偽劣消防產(chǎn)品，導(dǎo)致大量不合格產(chǎn)品流入市場，埋下巨大隱患。據(jù)初步估計，目前有數(shù)百萬家庭備存，數(shù)量達數(shù)千萬件之多，目前公共報道出來的由于使用逃生避難器材受傷事件還有很多，主要集中在逃生繩、應(yīng)急逃生器、逃生緩降器等產(chǎn)品上，青島周洪旭并不是孤案。

　　避難產(chǎn)品亟須納入日常性抽檢項目

　　對消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理，《消防法》明確規(guī)定：工商部門負責(zé)消防產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)消防產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，消防部門負責(zé)消防產(chǎn)品使用領(lǐng)域的監(jiān)管。具體到消防產(chǎn)品使用領(lǐng)域的案件，符合公安機關(guān)立案標準的，按照《公安機關(guān)刑事案件管轄分工規(guī)定》，對偽劣消防產(chǎn)品案件的辦理屬于治安管理部門管轄，對假冒消防產(chǎn)品案件的辦理屬于經(jīng)偵部門管轄。而對假冒消防產(chǎn)品案件的管轄按照受案標準又分別屬于兩個部門，經(jīng)偵部門只管轄銷售額達到5萬元以上或庫存貨值與銷售額總值達到15萬元以上的案件；達不到上述金額的，屬工商部門市場處（科）管轄。目前涉及跨行業(yè)、跨部門的工作協(xié)調(diào)，《消防法》只規(guī)定了各部門之間應(yīng)加強協(xié)作配合，但在實際操作和執(zhí)行過程中，易出現(xiàn)工作不嚴謹甚至脫節(jié)的問題。

　　事件發(fā)生后，周洪旭分別向青島市工商部門、消防部門進行舉報投訴，但對這款產(chǎn)品的質(zhì)量查驗與認定工作，進展得頗費周折，周洪旭告訴記者：“投訴舉報一直進行中，但事故還沒有找到具體負責(zé)的政府部門能來認定這個事情，走法律訴訟，成本太高，曠日持久，不勝其煩。”

　　從這一事件來看整個消防行業(yè)，亟待國家相關(guān)監(jiān)管部門建立常態(tài)化的市場監(jiān)控手段，應(yīng)當(dāng)將逃生避難器材納入國家質(zhì)量監(jiān)督抽體系，督促企業(yè)自覺提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　消防逃生產(chǎn)品明年起實施強制性產(chǎn)品認證

　　今年1月28日，國家質(zhì)檢總局、公安部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《關(guān)于部分消防產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證公告》，對15類消防產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證，這15類產(chǎn)品包括：火災(zāi)報警產(chǎn)品、火災(zāi)防護產(chǎn)品、建筑耐火構(gòu)件、消防裝備產(chǎn)品、消防水帶、滅火劑、滅火器、消防給水設(shè)備產(chǎn)品、噴水滅火產(chǎn)品、泡沫滅火設(shè)備產(chǎn)品、消防通信產(chǎn)品、避難逃生產(chǎn)品、消防防煙排煙設(shè)備產(chǎn)品、干粉滅火設(shè)備產(chǎn)品、氣體滅火設(shè)備產(chǎn)品。

　　公告稱，自2015年9月1日起，凡列入本強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的消防產(chǎn)品，未獲得強制性產(chǎn)品認證證書和未標注強制性產(chǎn)品認證標志的，不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。自2014年9月1日起，委托人可以向指定認證機構(gòu)提出認證產(chǎn)品的認證委托。

　　強制性產(chǎn)品認證，是通過制定強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄和實施強制性產(chǎn)品認證程序，對列入《目錄》中的產(chǎn)品實施強制性的檢測和審核。

　　凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的消防產(chǎn)品，未獲得強制性產(chǎn)品認證證書和未標注強制性認證標志，不得出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用。強制性產(chǎn)品認證制度在推動國家各種技術(shù)法規(guī)和標準的貫徹、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、打擊假冒偽劣行為、促進產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護消費者權(quán)益等方面，具有不可替代的作用和優(yōu)勢。認證制度由于其科學(xué)性和公正性，已被世界大多數(shù)國家廣泛采用?！吨袊|(zhì)量萬里行》2014年5月刊