打造一流高技術(shù)檢驗檢測平臺為質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐

——成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局加強(qiáng)技術(shù)平臺建設(shè)主要做法

    截至目前，成都市質(zhì)監(jiān)局技術(shù)檢驗檢測機(jī)構(gòu)累計固定資產(chǎn)總值達(dá)7.79億元，實驗室面積達(dá)14.7萬平方米，擁有各類檢驗檢測設(shè)備儀器5343臺（套）件。

    文/成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長 孫建成

    近年來，在國家質(zhì)檢總局、四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的指導(dǎo)和市委市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力實施“科技興檢”戰(zhàn)略，主動創(chuàng)新發(fā)展，努力提高技術(shù)檢驗檢測水平，采取服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資等多種方式先后建成國家包裝、家具、鞋類、光伏、中低壓、飼料產(chǎn)品質(zhì)檢中心和城市能源計量中心等7個高技術(shù)檢驗檢測機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)保障水平和技術(shù)服務(wù)能力，在服務(wù)中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，受到各級政府和企業(yè)的充分肯定，高技術(shù)檢驗檢測平臺建設(shè)快速發(fā)展。

      強(qiáng)“基”固“本”，夯實高技術(shù)檢驗檢測平臺建設(shè)基礎(chǔ)

    成都市質(zhì)監(jiān)局始終堅持把高技術(shù)檢驗檢測平臺建設(shè)作為質(zhì)監(jiān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，大力實施“科技興檢，人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，夯實基礎(chǔ)，加快發(fā)展，逐步提高技術(shù)保障水平和技術(shù)服務(wù)能力，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展構(gòu)建了技術(shù)服務(wù)平臺。

    一是注重堅持科學(xué)規(guī)劃。近年來，成都市質(zhì)監(jiān)局確立了以服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)質(zhì)監(jiān)發(fā)展為主線，以提高能力水平為核心，以創(chuàng)新機(jī)制體制為動力，加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐，為成都構(gòu)建高端技術(shù)服務(wù)平臺的發(fā)展思路。根據(jù)市政府 “一園區(qū)一主業(yè)”的建設(shè)要求，按照全市21個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)各重點發(fā)展一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的方向，圍繞產(chǎn)業(yè)特點和市場需求配置技術(shù)資源，科學(xué)制定了適合各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)檢驗檢測平臺建設(shè)規(guī)劃。

    二是注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成都市質(zhì)監(jiān)局在現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院、計量檢定測試院、特種設(shè)備檢驗院、標(biāo)準(zhǔn)化研究院、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督教育培訓(xùn)中心等5個直屬事業(yè)單位的基礎(chǔ)上，主動立足成都產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，按照“高點定位、差異發(fā)展”的原則，與5個區(qū)（市）縣政府合作，先后建立國家級包裝檢測中心，國家級家具、鞋類、光伏、飼料產(chǎn)品質(zhì)檢中心和國家級城市能源計量中心等檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)并投入使用，進(jìn)一步強(qiáng)化了公共檢驗檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，形成了以國家級中心為龍頭、市級技術(shù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的專業(yè)性和綜合性相互協(xié)作的檢驗檢測體系發(fā)展格局。

    三是注重提升檢驗檢測能力。成都市質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢驗檢測已覆蓋食品及農(nóng)副產(chǎn)品、光伏光電、電子電器、機(jī)械裝備、建筑材料、家具、鞋類、化工輕工等產(chǎn)業(yè)，具有78大類、3007種產(chǎn)品、6271種參數(shù)；建立了社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)170項，開展計量授權(quán)檢定或校準(zhǔn)項目370項，國家校準(zhǔn)實驗室項目104項；同時具備對鍋爐壓力容器壓力管道、電梯和起重機(jī)械、游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機(jī)動車進(jìn)行監(jiān)督檢驗、定期檢驗及事故技術(shù)鑒定分析檢驗的能力，質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗檢測水平得到提升。

    四是注重抓好檢驗檢測隊伍建設(shè)。近年來，成都市質(zhì)監(jiān)局始終堅持以人為本，加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)，通過大力實施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提供有力的人才成長環(huán)境，鼓勵技術(shù)機(jī)構(gòu)建立靈活的用人機(jī)制和分配制度等，引進(jìn)和培養(yǎng)了一批專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)骨干。目前，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)擁有博士生9名，碩士研究生73名，高級工程師111名，工程師197名，科技人才結(jié)構(gòu)和人才成長環(huán)境得到優(yōu)化。

     強(qiáng)“筋”壯“骨”，不斷提升“成都造”產(chǎn)品的核心競爭力

    成都市質(zhì)監(jiān)局以7個國家級檢驗檢測中心建設(shè)為平臺，注重發(fā)揮高技術(shù)檢驗檢測優(yōu)勢服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動中西部地區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)，幫助企業(yè)打破進(jìn)入歐盟、德國、美國、俄羅斯等地區(qū)與國家市場技術(shù)壁壘，搶占行業(yè)發(fā)展制高點，提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

    一是主動服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)。成都國家級光伏中心充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引諸多新能源企業(yè)布局成都，先后與荷蘭KiWa Gastec 、TUV漢德等認(rèn)證機(jī)構(gòu)及西南交通大學(xué)材料學(xué)院等多家機(jī)構(gòu)、企業(yè)和院所簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，為成都光伏企業(yè)打通了一條通向國外光伏市場的通道；成都國家級家具、鞋類中心的建成運(yùn)行促進(jìn)了家具和鞋類產(chǎn)業(yè)向集群發(fā)展，累計為出口鞋類企業(yè)進(jìn)行了400余批次有害物質(zhì)檢測，服務(wù)企業(yè)320余家，為企業(yè)滿足歐盟及美國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避國外貿(mào)易技術(shù)壁壘提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

    二是主動服務(wù)招商引資。近年來，國家光伏中心吸引香港搏純材料、臺灣樂利士、漢能控股集團(tuán)等公司在雙流落戶，投資達(dá)80多億元，企業(yè)實現(xiàn)銷售180億元，產(chǎn)值達(dá)238億元；成都國家級家具、鞋類質(zhì)檢中心吸引了“沃克”、“索菲亞”等國外名牌和全友、掌上明珠等國內(nèi)名牌家私，康奈、艾米奇、意爾康、他她、接吻貓、凱奇等國內(nèi)外制鞋知名品牌企業(yè)226家，總投資達(dá)264億元，家具、制鞋兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到68.22%，大大提升了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

    三是主動服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家城市能源計量中心以精確計量技術(shù)為基礎(chǔ)，建立了覆蓋四川省的能源計量數(shù)據(jù)采集與監(jiān)督平臺，對重點耗能企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)的能源及能耗計量數(shù)據(jù)進(jìn)行實時采集、分析和有效應(yīng)用。為全國十城萬盞半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點提供了相應(yīng)的技術(shù)技持，為石化、環(huán)境節(jié)能減排的準(zhǔn)確計量提供了技術(shù)保障，為地鐵節(jié)能和效果提供了技術(shù)數(shù)據(jù)。

    四是全力推動科技發(fā)展。質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)大力實施“科技興檢”戰(zhàn)略，科研成果實現(xiàn)“零”突破。國家城市能源計量中心、國家光伏中心開展科研項目30項，國家光伏中心、國家飼料中心、國家鞋類中心申請或受理專利13項，僅2011年質(zhì)檢院榮獲國家知識產(chǎn)權(quán)實用新型專利3項，2個項目分獲省市科技進(jìn)步三等獎。承擔(dān)國家科研項目14項，參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)19項，國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點成果顯著。

    強(qiáng)“身”健“體”，科學(xué)謀劃高技術(shù)檢驗檢測平臺長遠(yuǎn)發(fā)展

    質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)是高技術(shù)檢測服務(wù)行業(yè)，是地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐。隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，質(zhì)檢技術(shù)平臺服務(wù)企業(yè)的作用越來越明顯、范圍越來越廣泛。成都市質(zhì)監(jiān)局在面對國外質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、咨詢公司大舉進(jìn)入中國市場的激烈競爭下，主動創(chuàng)新模式，整合技術(shù)資源，調(diào)動各方積極性，謀求技術(shù)平臺建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

    一是整合配置資源。2007年底，針對縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)普遍存在技術(shù)裝備落后、檢測能力弱、人員素質(zhì)低的問題，將各區(qū)（市）縣質(zhì)監(jiān)局管理的14個縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)，按職能分別劃歸成都市計量監(jiān)督檢定測試院和成都市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院管理，解決了低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測，市縣兩級相互不規(guī)范業(yè)務(wù)競爭的局面，從而形成整體合力，進(jìn)一步提升了質(zhì)監(jiān)部門的對外形象。

    二是建立健全合作機(jī)制。成都市質(zhì)監(jiān)局注重加強(qiáng)與國際先進(jìn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流與合作，構(gòu)建跨區(qū)域的技術(shù)支撐協(xié)作體系，實現(xiàn)與國外檢測機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果互認(rèn)，實現(xiàn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)共同制定、認(rèn)證認(rèn)可整體推動、市場準(zhǔn)入同步協(xié)調(diào)、檢測平臺共建共享、打假治劣與案件協(xié)查聯(lián)動、行政監(jiān)管信息互通，為成都“天府新區(qū)”建設(shè)和“成都造”產(chǎn)品走向世界提供了技術(shù)支撐，增強(qiáng)了國際競爭力，為助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好競爭環(huán)境。

    三是積極吸引社會資本參與建設(shè)。市場是質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的源動力。成都作為西部特大型中心城市，勢必對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有輻射、聚焦的效應(yīng)作用。成都市質(zhì)監(jiān)局積極協(xié)調(diào)推進(jìn)整合技術(shù)資源，按照共投、共建、共管、共享原則，堅持市場化經(jīng)營，公司化管理，多渠道投入，鼓勵社會資本以合資等方式參與質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引入市場機(jī)制，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展活力，做大做強(qiáng)質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

    四是積極爭取政策支持。按照“政府搭臺、政策激勵、需求導(dǎo)向”的思路，成都市質(zhì)監(jiān)局積極爭取地方政府支持，把質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入科技創(chuàng)新體系建設(shè)和成都質(zhì)量發(fā)展“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目，并在質(zhì)檢技術(shù)高端人才引進(jìn)和培育上，出臺相應(yīng)鼓勵政策，加快質(zhì)檢技術(shù)人才培養(yǎng)。

    同時，積極爭取地方政府財政支持，在天府新區(qū)啟動“成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測服務(wù)中心”建設(shè)項目，創(chuàng)建“西部領(lǐng)先，全國一流”的技術(shù)機(jī)構(gòu)，用一流的檢測技術(shù)促進(jìn)成都地區(qū)乃至西南地區(qū)品牌建設(shè)，為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)大發(fā)展、新跨越奠定堅實的基礎(chǔ)。

    成都局在高技術(shù)檢驗檢測平臺建設(shè)方面雖然取得了一定成績，但與兄弟單位、特別是沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有較大差距，還要充分學(xué)習(xí)，建設(shè)發(fā)展道路任重而道遠(yuǎn)，我們一定要努力進(jìn)取，加快發(fā)展，又好又快發(fā)展，為服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

《中國質(zhì)量萬里行》2012年11月刊