律師行業(yè)求變

——“法律與傳媒高峰論壇暨岳成網(wǎng)開通儀式”側(cè)記

    5月8日，“法律與傳媒高峰論壇暨岳成網(wǎng)開通儀式”在北京人民大會堂舉行。本次論壇的主題是法律、傳媒、律師、普法，是以律師為代表的法律研究、制定、執(zhí)行、應用團體與新聞媒體之間，在關(guān)于如何普及法律知識、更有效地傳播法律、完善法制建設(shè)等方面的一次交流大會，是律師界與媒體之間首次大規(guī)模正式交流的大會。

    本次論壇由中國法學會、中國傳媒大學、中國政法大學、法制日報社等7家單位主辦，北京岳成律師事務所主辦及獨家承辦，《中國質(zhì)量萬里行》雜志社等16家新聞媒體及清華、北大、人大3家大學的法學院協(xié)辦，參加人員包括政府相關(guān)部門領(lǐng)導、行業(yè)協(xié)會專家、各地方律師事務所律師、相關(guān)媒體記者、資深評論員等700多人。

    律師行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型

    律師，作為西方國家最受人尊重的職業(yè)之一，在西方國家已有上千年的歷史。但在我國，在封建制時期長期沒有建立律師制度。清末1910年起草的《大清刑事民事訴訟法》中初次提到律師。后來在中華民國北洋政府及國民黨政府的立法中，也出現(xiàn)了律師和辯護制度的規(guī)定。

    新中國成立后，律師制度被寫入憲法。此后，逐步開展了律師工作，取得了一定的經(jīng)驗。其后一度中斷，1979年起逐步恢復。1980年，全國人大通過了《中華人民共和國律師暫行條例》，對新的律師制度作了系統(tǒng)、詳盡的規(guī)定。1996年5月15日，全國人大常委會第19次會議通過《中華人民共和國律師法》，并于2001年和2007年兩次修訂。

    相關(guān)法律不斷完善的同時，律師人數(shù)也在不斷上升。截至去年底，律師人數(shù)接近20萬人。特別是近兩年，律師人數(shù)增長迅速。司法部律師公證指導司司長杜春透露，僅2010年一年增加人數(shù)就超過3萬人。

    然而，律師人數(shù)的增加速度要遠遠高于業(yè)務量的增長速度。數(shù)據(jù)顯示，2009年全國律師擔任各類訴訟及代理案件197萬件，與2008年相差不多。律師的平均收入目前呈下降趨勢，特別是年輕律師，有的只能維持溫飽水平。

    維權(quán)難訴訟少制約行業(yè)發(fā)展

    近年來，隨著新興媒體的發(fā)展，能夠收集到的投訴事件越來越多，增長迅速，但最終形成訴訟的案件卻增長緩慢。一方面是由于維權(quán)成本過高所致。消費者為了維護自身權(quán)益所付出的各項成本要遠高于勝訴后的賠償所得，致使消費者不愿意打官司，大多采取忍氣吞聲的方式。另一方面是由于違法者勢力過于強大所致。與會的律師們在分論壇討論時，均表示律師行業(yè)也有一些“潛規(guī)則”，例如有些企業(yè)不能碰，有些部門沒法碰等等。而恰恰是這些有代表性的少數(shù)案件，其影響力巨大，導致消費者及律師進行正常訴訟的積極性不高。中國律師觀察網(wǎng)總編輯趙國君表示，消費者解決糾紛的方式中，“關(guān)系”列在第一位，實在沒有“關(guān)系”時，才會使用法律手段。

    另外，律師自身的工作特點，決定了其能夠接收到的投訴相對較少。消費者權(quán)益受到損害時，一般不會立即想到去找律師，而是投訴到有關(guān)部門或者媒體。這也是此次會議命名為“法律與傳媒”高峰論壇的一個主要原因。媒體手中掌握了一部分投訴資源，同時媒體又可以為案情的順利進行造勢。

    與媒體廣泛合作將成趨勢

    截至2010年底，國內(nèi)律師事務所在1.7萬家左右，律師人數(shù)近20萬人，即平均每家律師事務所律師人數(shù)剛剛超過10人。中華全國律師協(xié)會相關(guān)人員表示，國內(nèi)律師行業(yè)面臨整合，將向兩個方向發(fā)展：綜合性和專業(yè)性。綜合性的律師事務所在北京地區(qū)出現(xiàn)明顯，而上海地區(qū)專業(yè)化更多一些。而此次岳成網(wǎng)的開通，其定位是開放式的專業(yè)法律服務平臺，一定程度上表明了岳成律師事務所的綜合性定位。

    隨著媒體輿論影響能力的不斷提升，媒體的報道作用得到社會各界人士的重視?！包c子大王”何陽表示，“368萬元高速費”事件充分顯示了媒體在一定程度上已影響到法律執(zhí)行部門。但同時他還表示，有些媒體被利用來報道一些虛假新聞，這一點也很令人擔憂。資深媒體人、半月談全國創(chuàng)新獎評選辦主任王京忠表示，媒體相對來說，法律專業(yè)性不足，正好可以通過與律師合作來彌補；而律師在正常訴訟不能解決問題時，也可以借助媒體來形成輿論壓力，確保在一個公平、公開、公正的環(huán)境下保障當事人的權(quán)益。律師與媒體有合作前景，被絕大多數(shù)與會者贊同。

    共同引導消費者理性維權(quán)

    隨著廣大消費者維權(quán)意識的提高，普及正確的維權(quán)理念已成為我國普法工作的一項重點工作。目前，國內(nèi)很多律師事務所或者個人律師都通過網(wǎng)站、博客、QQ等方式來免費解答廣大消費者的咨詢，這也是岳成網(wǎng)開通之后的一個重要功能。而很多媒體也是開通了投訴渠道或成立投訴部門，受理并幫助廣大網(wǎng)友解決糾紛。無論出于什么目的，雙方都客觀地普及著法律知識及正確的維權(quán)理念，即雙方具備進一步展開廣泛的、深度的合作基礎(chǔ)。