供給側改革視域下的質量使命

——兼談質量提升是唐山實現(xiàn)經濟轉型的重要路徑

主講人：河北省唐山市質監(jiān)局局長 路遇

習近平總書記提出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續(xù)增長動力?！崩羁藦娍偫硪捕啻螐娬{，在供給側和需求側高端發(fā)力，促進產業(yè)邁向中高端。在供給側改革視域下，質量使命被前所未有地強化。近年來，唐山經濟下行壓力加大，表面上是因為產能過剩，實際上是有效產能即有效供給不足造成的。如我們的鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)產能很大，但是有效供給、高端供給不多，多是低端的初級產品和技術，科技含量高、質量高、附加值高的有效供給不足。2016年7月28日，習近平總書記親臨唐山視察，對唐山提出了“三個走在前列”，即在“轉變發(fā)展方式、調整經濟結構、推進供給側結構性改革”方面走在前列，本質上就是對唐山經濟發(fā)展質量提出了更高要求。承擔起質量使命，提高供給質量和水平，實行供給側改革，是唐山轉型升級的出路。

深化質量意識和標準理念，是對現(xiàn)階段唐山經濟面臨發(fā)展難題的有效破解。隨著供給側結構改革的推進，“供需錯位”的局面將會得到有效改善，供給質量的提高將進一步激發(fā)國內有效需求，從而達到擴大內需的目的，這將有效消化鋼鐵、水泥等產業(yè)鏈上游的需求。同時，隨著供給體系質量和效率的提升，市場供給結構不斷優(yōu)化，原有的市場需求不斷升級，將創(chuàng)造出新的市場價值。

結構的調整意味著產能的調整，同時意味著供給結構、品類將發(fā)生變化。唐山市第二產業(yè)獨大，第三產業(yè)供給嚴重不足。通過供給側改革，唐山的產業(yè)結構將有效改變，信息及互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)、教育及培圳產業(yè)、文化與智慧產業(yè)、服務平臺與社會化服務產業(yè)將面臨難得的發(fā)展機遇。

供給側改革的最終目的，是要著力提高供給體系的質量和效率，促進全要素生產率的提高和要素升級。經過過去十年的積累，我市經歷了高強度的生產要素投入過程，形成了配套完善的產業(yè)布局，聚集了規(guī)模頗為可觀的民間資本，形成了一批訓練有素的產業(yè)工人，塑造了在業(yè)界內有一定聲譽的工業(yè)品牌，這些都是寶貴的生產要素。在供給側改革的新常態(tài)下，全要素生產率的提高，將成為經濟拉升的新動力。

供給側改革是改善供給和擴大需求的重要舉措，是解決供需錯位的必要方法，既是當務之急，更是長遠大計。我們必須以企業(yè)為主體，以產品和服務為載體，以產業(yè)升級和經濟結構優(yōu)化為方向，全面推動唐山實現(xiàn)“兩個中高”。最為關鍵的就是抓住宏觀和微觀兩個方面的質量和效益。

一方面，要抓住宏觀，把握方向，全面提升我市經濟發(fā)展的質量與效益。這里的質量是宏觀經濟學意義上的概念，指的是經濟運行的質量。

首先,要化解過剩產能，提供有效供給。唐山產能過剩矛盾突出，需要讓更多的企業(yè)產業(yè)升級，提升現(xiàn)有鋼鐵、陶瓷、水泥等產業(yè)的產能質量，讓落后產能被吸收與兼并，形成能滿足市場需求的有效供給。

其次，要優(yōu)化產業(yè)結構，提升經濟運行質量。從價值鏈低端轉向價值鏈中高端、從成本競爭轉向質量技術品牌服務競爭、從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，加快發(fā)展研發(fā)、設計、標準、物流、營銷、品牌、供應鏈管理等生產性服務，提高制造業(yè)知識、技術、人力資本含量，使“唐山工業(yè)”強筋健骨、提質增效，形成競爭新優(yōu)勢。

第三，立足現(xiàn)有基礎，實現(xiàn)內涵式發(fā)展。強調存量、提質增效，注重現(xiàn)有產業(yè)和企業(yè)要素升級，依靠技術進步、知識增長、創(chuàng)新驅動，來推動企業(yè)向中高端水平邁進。

另一方面，要著眼微觀，立足具體，有效提升產品和服務的質量與效益。

一是要推動微觀產品升級，發(fā)揮“工匠精神”。中國轉型升級有兩個方向，一個是創(chuàng)新，一個是精致生產。精致生產就是把產品質量和服務質量做細做實，發(fā)揮“工匠精神”。企業(yè)是質量的主體，質量使命的承擔歸根到底要靠企業(yè)，企業(yè)家要像愛護眼睛一樣珍惜質量，使“工匠精神”成為全唐山的“價值哲學”，不斷提高產品檔次和附加值，以產品和服務的質量升級提振消費信心，從而帶動消費結構升級。

二是要推動產業(yè)升級，要滿足高端需求。唐山依靠鋼鐵起家，唐山轉型升級的重點也在鋼鐵。未來我國高端鋼材需求將得到井噴式釋放，《中國制造 2025》明確了9項戰(zhàn)略任務的十大重點領域，都與鋼鐵業(yè)密不可分。這些潛在的、客觀存在的需求就是我們未來的發(fā)展空間，是鋼鐵產能調整、提升的目標，也是我們進行供給側改革的方向。

三是培育品牌矩陣，塑造“唐山制造”形象。習近平總書記指出，品牌是信譽的凝結，一個品牌一旦在老百姓心目中確立起來，就可以成為質量的象征、安全的象征。唐山實體經濟欲重振輝煌，必須有一批在全國乃至世界叫得響的自主品牌。在中國近代工業(yè)史上，唐山有著重要地位。上世紀八九十年代，我們創(chuàng)造了一批耳熟能詳?shù)闹放?如燕山牌自行車、龍鳳牌自行車、鳳凰牌電視等。重振實體經濟，必須重振“唐山制造”聲譽，大力弘揚“工匠精神”和企業(yè)家精神，培育更多知名品牌，打造一批家喻戶曉、影響力大、生命力強的“百年老店”。