深耕細(xì)作 久久為功

——河北省唐山市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮職能助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

文 張明遠(yuǎn)

區(qū)域質(zhì)量的提升，需要有序的市場(chǎng)環(huán)境，依靠的是嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理，還需要深耕細(xì)作、久久為功，先進(jìn)質(zhì)量管理體系的普及、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)、精準(zhǔn)計(jì)量的保障、科學(xué)的認(rèn)證認(rèn)可。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為河北省唐山市經(jīng)濟(jì)換擋提速、爬坡過(guò)坎的必然選擇。唐山市質(zhì)監(jiān)局積極發(fā)揮職能，積極引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量之路，著力提高供給質(zhì)量，助推全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

播撒質(zhì)量的“種子”

十八大以來(lái)，唐山市從基礎(chǔ)上著手，從管理中著眼，持續(xù)深入地開展了一系列夯實(shí)基礎(chǔ)的質(zhì)量工作。為幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，該市先后制定出臺(tái)了《唐山市質(zhì)量發(fā)展綱要》、《關(guān)于大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》、《市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)化資助管理辦法》等一系列強(qiáng)化質(zhì)量工作的頂層設(shè)計(jì)文件；累計(jì)發(fā)放名牌、標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金近3000萬(wàn)，有效激勵(lì)企業(yè)追求質(zhì)量。

唐山市質(zhì)監(jiān)局推動(dòng)126家企業(yè)設(shè)立了首席質(zhì)量官，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)6000多家次，引導(dǎo)企業(yè)采用卓越績(jī)效等先進(jìn)管理模式，參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)168項(xiàng)。通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康等自愿性認(rèn)證企業(yè)數(shù)由2012年的1517家增長(zhǎng)到現(xiàn)在的2488家，增長(zhǎng)率達(dá)64%。目前，唐山市擁有國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)17個(gè)、國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)2個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和良好行為企業(yè)26個(gè)；獲批建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)省級(jí)知名品牌示范區(qū)。伴隨著一系列工作的開展，全市企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量控制水平顯著提高，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綻放品牌的“花朵”

品牌是質(zhì)量和信譽(yù)的凝結(jié)，也是產(chǎn)品附加值的重要組成。剛剛閉幕的河北省實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略大會(huì)上，省委省政府公布了2016年質(zhì)量考核結(jié)果，唐山被評(píng)為A類檔次，獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)2項(xiàng)、質(zhì)量效益型企業(yè)11家、服務(wù)名牌21個(gè)、省名牌產(chǎn)品26個(gè)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品35個(gè)。

好消息不斷傳來(lái)：三友集團(tuán)興達(dá)化纖成為入選中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)受理名單的企業(yè)；唐山金利海柴油股份有限公司獲批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；樂亭國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣正式建成……截至目前，唐山市擁有有效期內(nèi)的省政府質(zhì)量獎(jiǎng)7項(xiàng)，較2012年增長(zhǎng)3倍；省名牌產(chǎn)品160個(gè)，較2012年增長(zhǎng)50%；服務(wù)名牌41個(gè)，較2012年增長(zhǎng)1倍；擁有國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6項(xiàng)，較2012年增長(zhǎng)1倍。品牌數(shù)量和品牌結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，有效促進(jìn)了產(chǎn)品開辟新市場(chǎng)、提高附加值。

結(jié)出效益的“果實(shí)”

只有重視質(zhì)量，才能受惠于質(zhì)量。質(zhì)量意識(shí)的不斷濃厚，開出了質(zhì)量之花，也結(jié)出了質(zhì)量之果。

近年來(lái)，唐山質(zhì)監(jiān)局開展了一系列行之有效的區(qū)域質(zhì)量專項(xiàng)整治，未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，產(chǎn)品質(zhì)量有效提高。2016年，全市產(chǎn)品國(guó)抽合格率為95%，較2012年提升1個(gè)百分點(diǎn)；省抽合格率97.7%，較2012年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。得益于質(zhì)量水平的提升和品牌紅利的釋放，質(zhì)量效應(yīng)在唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用不斷得以顯現(xiàn)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)2880億。為提升企業(yè)的質(zhì)量控制水平，該市鼓勵(lì)支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大技術(shù)改造力度，2016年，大中型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到70%，核心裝備占國(guó)際先進(jìn)水平比重達(dá)到60%。

擦亮質(zhì)監(jiān)的“牌子”

唐山市質(zhì)監(jiān)局著力抓好檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)建設(shè)，目前，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)擁有國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心1個(gè)、省級(jí)質(zhì)檢中心8個(gè)，基本覆蓋了唐山的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；全市法定機(jī)構(gòu)計(jì)量建標(biāo)296項(xiàng)，較2012年增長(zhǎng)14.7%，基本能夠滿足唐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的計(jì)量檢定需求；先后有5項(xiàng)科研成果獲得省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科研成果獎(jiǎng)。

在提升能力的同時(shí)，唐山市質(zhì)監(jiān)局先后取消、下放行政審批權(quán)限5項(xiàng)，取消收費(fèi)事項(xiàng)5項(xiàng)；對(duì)所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，流程簡(jiǎn)化率達(dá)23.1%；實(shí)行“135”審批完結(jié)制，所有行政審批事項(xiàng)不超過(guò)5個(gè)工作日辦結(jié)，審批事項(xiàng)由法定的275日壓縮至40日，時(shí)限壓縮率達(dá)85.5%，獲得了廣泛好評(píng)。