為城市化提供發(fā)展新動力

——浙江積極開展“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建活動

■文/本刊記者 施京京

伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新型工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，被稱為當(dāng)前中國發(fā)展的“新四化”。作為我國市場化程度較高的地區(qū)，浙江的工業(yè)化催化著城市化的發(fā)展，而城市化的發(fā)展取向，又反過來作用于工業(yè)化的升級與蛻變。

以“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建為杠桿的活動，就是為城市化乃至工業(yè)化明確一個愿景，為地方經(jīng)濟發(fā)展明確內(nèi)生動力和主攻方向。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大環(huán)境下，只有堅持質(zhì)量為先、以質(zhì)取勝，才能拉動消費需求，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、社會健康發(fā)展，這或許是一個城市以及它賴以成長的工業(yè)最值得關(guān)注、最需要下大力氣解決的現(xiàn)實問題。

從2012年開始，國家質(zhì)檢總局組織開展“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建活動，得到各省的重視和城市的積極響應(yīng)，成為各地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力抓手。

浙江省的許多地方在這方面進行了努力和探索，我們僅以紹興、金華、諸暨三地為例，通過介紹他們各具特色的創(chuàng)建活動，讓更多地方有所啟迪、有所借鑒，把創(chuàng)建引向深入，引導(dǎo)全社會形成了重視質(zhì)量、追求質(zhì)量、崇尚質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

紹興：“多環(huán)監(jiān)管”打造品質(zhì)之城

浙江紹興市是個氣質(zhì)獨特的地方，被譽為一座沒有圍墻的博物館。旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)把這座城市的為數(shù)眾多的名勝古跡、經(jīng)典產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益，追求有品質(zhì)的城市，幾乎就鎖定了城市的發(fā)展?！捌妨⒔B興、質(zhì)行天下”的城市質(zhì)量精神彰顯著這座城市質(zhì)量建設(shè)的底氣與豪氣。傳承與創(chuàng)新中，紹興的質(zhì)量建設(shè)不斷進步，特別是近年來，紹興市委市政府將質(zhì)量建設(shè)納入城市建設(shè)的核心戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”為契機，全方位打造以“質(zhì)量”為核心要素的品質(zhì)之城。“‘全國質(zhì)量強市示范城市’的創(chuàng)建是載體，提高紹興整體質(zhì)量水平，讓老百姓真正感受到生活品質(zhì)的提高才是目標?！苯B興市質(zhì)監(jiān)局局長馮燦校如是說。在推動質(zhì)量強市建設(shè)的過程中，該局通過多個環(huán)節(jié)監(jiān)管，守好產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，2015年三級監(jiān)督抽查合格率達97.64%，以“十一連冠”的成績領(lǐng)跑全省。

不留一個 “盲點”

抓產(chǎn)品質(zhì)量，首先要治劣。為推進重要消費品質(zhì)量監(jiān)管工作，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢、新常態(tài)，努力從生產(chǎn)源頭和電商直銷等環(huán)節(jié)強化生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實，增強監(jiān)管工作的針對性和有效性，促進重要消費品質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提高，紹興市質(zhì)監(jiān)局出臺了《關(guān)于開展重要消費品分級分類監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），通過對重要消費品建立目錄、風(fēng)險分級和對生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任能力分類，實施差異化監(jiān)管措施，達到“治差、提中、擴好”的目的，進一步增進企業(yè)質(zhì)量意識，提高重要消費品質(zhì)量水平，提升“紹興制造”質(zhì)量口碑，推動地方經(jīng)濟穩(wěn)步向好發(fā)展。

據(jù)了解，《意見》列出了納入分級分類監(jiān)管的重要消費品目錄共51種，分屬紡化類、服裝類、兒童學(xué)生用品類、輕工類、家裝類、機電類、建材類、農(nóng)資類和食品相關(guān)產(chǎn)品類等9個大類，并明確了三方面的主要任務(wù)：一是夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，即通過排查摸底，建立生產(chǎn)企業(yè)信息檔案；二是明確監(jiān)管分類，即通過對照標準進行檢查，將生產(chǎn)企業(yè)按履行產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保障能力和實現(xiàn)程度，分為AA類、A類、B類、C類四個類別；三是落實監(jiān)管措施，即針對不同風(fēng)險級別的產(chǎn)品和不同能力類別的企業(yè)，規(guī)定并落實不同的監(jiān)管措施。據(jù)馮燦校介紹，目前該局已建立了1641家重要消費品生產(chǎn)企業(yè)分級分類監(jiān)管檔案，并實行動態(tài)管理，努力做到使目錄內(nèi)重要消費品生產(chǎn)企業(yè)100%納入分類監(jiān)管范圍。

在分類分級監(jiān)管的同時，紹興市質(zhì)監(jiān)局運用多種形式，全面監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量。該局在日常監(jiān)管中以定期監(jiān)督抽查為基礎(chǔ)，整體掌握全市產(chǎn)品質(zhì)量狀況；以專項監(jiān)督抽查為突破，有效監(jiān)控重點產(chǎn)品質(zhì)量狀況；以日常巡查為手段，通過深入企業(yè)查隱患等形式，全方位監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年，紹興市在全省首推“雙隨機”搖號抽查監(jiān)管工作模式，每季度通過搖號抽取被檢查企業(yè)和檢查人員名單，對企業(yè)實行全方位檢查，檢查內(nèi)容涵蓋質(zhì)量全部職能，在確保檢查公平公正的基礎(chǔ)上，很好地杜絕了業(yè)務(wù)多頭檢查，既節(jié)約了時間，提高了效率，又為企業(yè)減輕了負擔(dān)。

“今年以來，我們積極推行‘雙隨機’抽查機制，增強檢查透明度，提升監(jiān)管效能，達到‘抽查少數(shù)、影響全部’，‘處罰一企、警示一片’的作用。檢查組由分管副局長帶隊，成員由監(jiān)督、質(zhì)標、計評、特監(jiān)、稽查等業(yè)務(wù)部門的執(zhí)法人員組成，檢查內(nèi)容覆蓋了全部的質(zhì)監(jiān)職能，包括對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、標準化工作、計量管理制度、質(zhì)量管理體系及特種設(shè)備安全情況等。全市已有1821家企業(yè)被導(dǎo)入抽檢數(shù)據(jù)庫，有99人成為執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)庫成員。”紹興市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督稽查處相關(guān)負責(zé)人介紹說，截至目前，該局已對搖號產(chǎn)生的5家重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行了檢查，查出問題48條，檢查發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改完畢。

如何使質(zhì)量監(jiān)管不留盲點？這是紹興市質(zhì)監(jiān)局一直努力的方向。針對當(dāng)前電商產(chǎn)品質(zhì)量問題較多的現(xiàn)狀，該局積極探索產(chǎn)品質(zhì)量問題“網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、追溯源頭、屬地查處”的監(jiān)管機制，通過調(diào)查摸底，建立了全市網(wǎng)上直銷重要消費品生產(chǎn)企業(yè)268家質(zhì)量檔案，并開展“神秘買家”培訓(xùn)工作，完善網(wǎng)上買樣的相關(guān)制度和實施方案，先后組織開展了二期電商產(chǎn)品專項監(jiān)督抽查。通過從多家電商平臺買樣，共抽查由該市生產(chǎn)的重要消費品3種62批次。

功夫下在供給側(cè)

生產(chǎn)出來的東西不行，當(dāng)然要從生產(chǎn)上找原因。紹興市質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)優(yōu)勢，為企業(yè)提供質(zhì)量分析，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高企業(yè)的質(zhì)量意識，促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。針對合格率較低或產(chǎn)品質(zhì)量波動較為明顯的行業(yè)，該局積極組織召開質(zhì)量分析會，通過質(zhì)量通報、專家分析、行業(yè)交流等形式，幫助企業(yè)尋找問題、探究方法，努力消彌產(chǎn)品質(zhì)量問題。

“當(dāng)前，紹興經(jīng)濟和全國一樣已進入換擋調(diào)速的新常態(tài)，市場優(yōu)勝劣汰，質(zhì)量越來越成為決定勝負的關(guān)鍵因素。質(zhì)量強市建設(shè)的過程，也是不斷激發(fā)企業(yè)活力，增強其主體責(zé)任意識，做出精品的過程?！痹隈T燦?？磥?，沒有被淘汰的行業(yè)，只有被淘汰的企業(yè)，關(guān)鍵是企業(yè)能不能跟上時代。

為了進一步提高全市產(chǎn)品質(zhì)量水平，紹興市質(zhì)監(jiān)局全面啟動了以“全面提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平，有效服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展”為工作宗旨，針對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品開展的質(zhì)量提升示范工作，通過調(diào)查梳理進一步摸清全市重點行業(yè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量狀況，對癥下藥，標本兼治，力圖解決一批影響產(chǎn)品質(zhì)量的突出問題。該局認真指導(dǎo)重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，進一步夯實重點行業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)，明顯提升行業(yè)質(zhì)量水平。同時積極會同地方政府共同開展區(qū)域質(zhì)量提升工作，培育一批有競爭力的企業(yè)品牌和區(qū)域品牌。目前嵊州市廚具產(chǎn)品質(zhì)量提升項目已成功申請成為國家級試點示范項目。

形成“共治”合力

市場經(jīng)濟活動既然是眾多角色參與的，參與治理的自然不僅僅是政府。產(chǎn)品質(zhì)量安全是全社會關(guān)注的問題，在日常監(jiān)管之外，紹興市質(zhì)監(jiān)局通過各類實用、實惠、接地氣的“惠民活動”讓群眾都能參與到質(zhì)量大環(huán)境中來，共同關(guān)注質(zhì)量，分享質(zhì)量成果。

該局通過網(wǎng)絡(luò)投票，確定婦幼用品、民生用品、家裝材料等3類21種熱門產(chǎn)品目錄，作為免費檢測的對象，分三期組織開展“你送我檢”質(zhì)量惠民活動，共免費檢測產(chǎn)品181批次，對少數(shù)檢出質(zhì)量有問題的產(chǎn)品，及時告知消費者采取相應(yīng)措施，確保消除安全隱患。免費檢測活動不僅給參與者提供了直接的免費檢測服務(wù)，對于引導(dǎo)消費者在購買、使用同類產(chǎn)品過程中有效避免質(zhì)量問題傷害也起到了積極的作用。

在推動質(zhì)量強市建設(shè)的過程中，紹興市結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)，以“傳播質(zhì)量知識、引領(lǐng)質(zhì)量生活；提速質(zhì)量投訴、共建品質(zhì)生活”為宗旨，開設(shè)了質(zhì)量資訊、質(zhì)量課堂、質(zhì)量互動3個一級欄目，以及政務(wù)資訊、技術(shù)前沿、管理前沿、質(zhì)量真相、生活竅門、電梯安全、我要咨詢、我要投訴、我要參與等9個二級欄目；借助“品質(zhì)紹興”微信公眾號平臺，全面推行“OtoO質(zhì)量治理”模式，聯(lián)合部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會組織和廣大民眾各個陣營，積累“質(zhì)量粉絲”群體，并通過線上“品牌欄目”+線下“特色活動”互動融合的方式，有效形成了“質(zhì)量共治”的強大合力。

金華：構(gòu)建新的質(zhì)量優(yōu)勢

2015年11月，國家質(zhì)檢總局正式同意浙江金華市創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”。該市以深厚的質(zhì)量文化為依托，以創(chuàng)建工作為抓手，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，為“走在前列、共建金華”構(gòu)建新的質(zhì)量優(yōu)勢。

創(chuàng)新監(jiān)管機制

“金華市質(zhì)監(jiān)局以提升重點消費品質(zhì)量水平為目標，大力加強質(zhì)量監(jiān)管機制、質(zhì)量技術(shù)支撐、質(zhì)量誠信體系建設(shè)，推動消費品供給側(cè)改革?！苯鹑A市質(zhì)監(jiān)局局長張少華介紹說。根據(jù)金華制造業(yè)類別多、專業(yè)化市場多的特點，該局積極探索全國首個市場反溯機制，以“一個市場、二家機構(gòu)、三員隊伍、四步流程、五項制度”為主要內(nèi)容，建立了從市場流通環(huán)節(jié)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體。同時，結(jié)合金華是電子商務(wù)大市的特點，該局著手開發(fā)網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺，加強對電子商務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管。

近年來，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面存在有責(zé)任沒手段、看的見管不著、有想法沒辦法的困境，金華在下轄的蘭溪市開展了全國首支鄉(xiāng)鎮(zhèn)首席質(zhì)量監(jiān)督官試點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首席質(zhì)量監(jiān)督官由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和市質(zhì)監(jiān)局共同選拔提名，市政府下文任命，一般由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主管工業(yè)的副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長擔(dān)任，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量安全工作，打通了消費品安全監(jiān)管“最后一公里”。

今年9月份，金華成立了8890百姓買樣團，精準打擊假冒偽劣產(chǎn)品?！?890百姓買樣團”由該市質(zhì)監(jiān)局與8890便民服務(wù)中心聯(lián)合組建，成員主要通過8890便民服務(wù)平臺進行招募，共有50人，主要有老師、學(xué)生、社會公益人士、行風(fēng)熱線民情監(jiān)督員等，將以個人名義在實體市場和網(wǎng)絡(luò)電商平臺購買監(jiān)督抽查樣品，并送到指定檢驗機構(gòu)開展檢測。“成立買樣團可以有效實現(xiàn)從市場環(huán)節(jié)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯，既能使社會公眾近距離了解質(zhì)監(jiān)工作，又便于質(zhì)監(jiān)部門客觀真實掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況，精準查找產(chǎn)品質(zhì)量問題，有效查處違法生產(chǎn)企業(yè)，切實維護消費者權(quán)益。”張少華說。

強化證后監(jiān)管

為督促企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)必備條件，落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保其穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品，金華市質(zhì)監(jiān)局采取三大措施，強化工業(yè)產(chǎn)品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管工作，切實提高證后監(jiān)管工作的有效性。

據(jù)金華市質(zhì)監(jiān)局計量與科技評管處處長陳金如介紹，該局加強了新獲證企業(yè)實地核查工作。為提高工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，證后實地核查工作除質(zhì)監(jiān)局工作人員外，還邀請了審查專家全程參與，以保證證后監(jiān)管工作的權(quán)威性和專業(yè)性，提高了證后監(jiān)管工作的有效性。實地核查重點對新獲證企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、檢驗儀器、原輔材料、質(zhì)量管理文件、產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品標識等內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查，確保獲證企業(yè)持續(xù)保持發(fā)證時的生產(chǎn)條件。

同時，金華市質(zhì)監(jiān)局進一步掌握工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量狀況，在定期監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定專項抽查計劃，對未安排定期監(jiān)督抽查的許可證目錄產(chǎn)品開展專項監(jiān)督抽查，以確保對許可證目錄產(chǎn)品進行全面抽查?！拔覀冡槍Χㄆ诒O(jiān)督抽查及專項監(jiān)督抽查的不合格企業(yè)，采取有效措施，主動指導(dǎo)、幫助企業(yè)查找原因并進行整改，確保產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提升?！睆埳偃A表示，該局一是建立監(jiān)督機制，嚴格依照監(jiān)督檢查后處理工作要求，提高后處理工作的規(guī)范性；二是固化工作流程，及時督促、跟蹤抽查不合格企業(yè)整改復(fù)查情況，保證后處理工作的時效性；三是認真指導(dǎo)企業(yè)整改，在復(fù)查驗收后加強巡查，進行“回頭看”，力求后處理工作的實效性。

夯實質(zhì)量基礎(chǔ)

圍繞做強實體經(jīng)濟，金華市質(zhì)監(jiān)部門以全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建各項目標任務(wù)為鏡子，全面查找質(zhì)量建設(shè)存在的問題，提出提升質(zhì)量發(fā)展的舉措。通過全面落實《進一步加強質(zhì)量工作的若干意見》，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施五大千億產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升“258”計劃。

質(zhì)量發(fā)展，標準先行。據(jù)張少華介紹，金華市質(zhì)監(jiān)部門十分注重標準化在供給側(cè)改革中的基礎(chǔ)性作用，提出強化標準供給，打造高水平金華標準體系。該局通過設(shè)立標準化研究機構(gòu)，探索“X+標準化”試點?！敖鹑A今年將制定浙江制造標準10項，制定跨境電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)集群與行業(yè)電子商務(wù)等20項以上服務(wù)業(yè)地方標準規(guī)范。通過實施‘標準化+走出去’戰(zhàn)略，拓展與主要貿(mào)易國和地區(qū)的標準互認?！睆埳偃A說。據(jù)了解，“十三五”期間，金華市計劃建成國家和省級標準化專業(yè)技術(shù)委員會6個以上，全市企業(yè)主導(dǎo)和參與制定國際標準3項以上，主導(dǎo)和參與制定國家標準和行業(yè)標準25項以上，制修訂地方標準規(guī)范50項以上。該市將建成市級以上農(nóng)業(yè)標準化推廣示范基地70個、工業(yè)標準化試點10個、服務(wù)業(yè)標準化試點30個。

針對檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量不多，能力不強，對產(chǎn)業(yè)支撐度不夠等問題，金華市明確要切實加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，早日實現(xiàn)國家質(zhì)檢中心“145”工程。該市將提升義烏飾品國家中心檢驗檢測能力建設(shè)，加快金華汽摩配、永康五金、東陽紅木家具3個在建國家中心建設(shè)進度。圍繞培育科技型中小企業(yè)和塊狀產(chǎn)業(yè)的要求，“十三五”期間，金華質(zhì)監(jiān)部門將建設(shè)面向中小企業(yè)檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺5個，省級以上重點實驗室10個。

諸暨：志存高遠補齊短板

為深入推進質(zhì)量強市建設(shè),全面創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市，浙江諸暨市印發(fā)了《2016年諸暨市質(zhì)量強市建設(shè)行動計劃》，明確2016年質(zhì)量強市建設(shè)的主要目標，其中包括全市不發(fā)生負有直接監(jiān)管責(zé)任的重特大質(zhì)量安全事件，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到93%以上，制訂4個以上“浙江制造”標準等等。“我們將以創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市為主線，找準差距，補齊‘短板’，確保全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建工作扎實、有序推進。在創(chuàng)建過程中，我們要優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，切實堅守質(zhì)量安全底線?！敝T暨市質(zhì)監(jiān)局局長金伯漁說。

提升質(zhì)量監(jiān)管水平

近年來，諸暨市質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管手段，以重要消費品、區(qū)域重點產(chǎn)品和轄區(qū)電商產(chǎn)品為重點，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和群眾滿意導(dǎo)向，加強專項監(jiān)督抽查力度，強化實施生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量公開隨機（搖號）監(jiān)督抽查制度，進一步健全市場反溯機制。該局努力通過質(zhì)量評價、分類監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)控、質(zhì)量比對和行政約談等多種質(zhì)量監(jiān)督手段，不斷創(chuàng)新和完善質(zhì)量監(jiān)督工作機制，同時深入開展塑料管材等區(qū)域重點產(chǎn)品和珍珠飾品等民生消費產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)注、質(zhì)量提升行動，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控機制，注重對質(zhì)量安全風(fēng)險信息的收集、研判和發(fā)布，積極構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)測評估體系和質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警體系。

“為確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，我們加強區(qū)域監(jiān)管，通過開展重要消費品分級分類監(jiān)管、重要消費品質(zhì)量提升行動、‘陽光纖檢’、大唐襪業(yè)標識專項整治、塑料管材質(zhì)量關(guān)注行動、珍珠飾品金屬配件專項整治行動等，檢查、服務(wù)企業(yè)2300余家次?！睋?jù)諸暨市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處相關(guān)負責(zé)人介紹，該局重點圍繞民生和安全產(chǎn)品，認真做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，加嚴加密對質(zhì)量不穩(wěn)定產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)督抽查，加大專項監(jiān)督抽查的頻度和比重，并通過“你點我檢”、“你送我檢”等活動切實提高監(jiān)督抽查工作的針對性和有效性。2016年以來，該局組織開展了襪子、珍珠飾品、塑料管材等20多種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽查產(chǎn)品500多批次，免費為消費者提供檢測服務(wù)320多次，對檢測中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題均及時反饋給生產(chǎn)企業(yè)并落實整改。

為加強電商領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，結(jié)合諸暨市全面開展的電商園區(qū)、電商村建設(shè)，諸暨市質(zhì)監(jiān)局探索“網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、追溯源頭、屬地查處”的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，提高監(jiān)管工作的有效性和針對性。2016年以來，該局發(fā)現(xiàn)電商質(zhì)量問題產(chǎn)品52批次，全部按質(zhì)量問題后處理要求進行整改。為探索生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作新方法，該局還通過網(wǎng)上搖號的方法，隨機產(chǎn)生檢查企業(yè)名單及檢查人員，對企業(yè)標準、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全等全方位開展“體檢式”監(jiān)督檢查。2016年以來，已組織檢查企業(yè)11家，發(fā)現(xiàn)問題58項，全部按相關(guān)法律法規(guī)作出處理，同時根據(jù)企業(yè)需要，派出專門服務(wù)人員，協(xié)助企業(yè)及時整改到位。

發(fā)揮技術(shù)支撐作用

提高質(zhì)量離不開技術(shù)支撐。近年來，諸暨市質(zhì)監(jiān)局充分利用質(zhì)監(jiān)部門檢驗檢測服務(wù)平臺優(yōu)勢，深入推行抽檢分離、盲樣檢測制度，深化實施“你點我檢”、“你送我檢”等活動，開展技術(shù)機構(gòu)內(nèi)部工作質(zhì)量的自查、整改與提升，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測的公正性、準確性和權(quán)威性。同時，該局采取定期集中開放、常年預(yù)約開放等多種方法，加大浙江省襪業(yè)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和浙江省淡水珍珠檢測中心等質(zhì)檢重點實驗室的開放力度，積極為企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝應(yīng)用、新技術(shù)測試等活動提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，該局還深化開展以加油站、醫(yī)療衛(wèi)生單位等為重點的“民生計量連民心”五大系列活動，提高強制計量器具檢定覆蓋率，進一步推進計量惠民工作。

為推進標準強市建設(shè)，諸暨市質(zhì)監(jiān)局協(xié)助做好“楓橋經(jīng)驗”基層社會治理綜合標準化試點項目，同時積極爭取標準升級。該局扎實推進海亮股份的國家能源循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目和菲達環(huán)保、海亮股份等省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)，積極支持企業(yè)為主或參與制（修）訂國家、行業(yè)標準，并大力實施企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開制度，進一步簡化標準備案工作。

推行首席質(zhì)量官制度

企業(yè)是市場的主體，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)建活動的主角。“創(chuàng)建質(zhì)量強市是一項系統(tǒng)工程，更是一項民心工程，作為牽頭協(xié)調(diào)部門，我們將堅持以標準提檔、質(zhì)量升級、品牌增效為著力點，努力推動諸暨經(jīng)濟邁上更高層次、更高質(zhì)量，率先邁入質(zhì)量時代。”金伯漁充滿信心地說。他指出，質(zhì)量強市創(chuàng)建工作的重要落腳點是企業(yè)質(zhì)量水平的提高，要讓主角把“戲”唱好。

據(jù)了解，為幫助中小企業(yè)提質(zhì)增效，諸暨強市辦開展了在百家創(chuàng)新型企業(yè)中推行首席質(zhì)量官制度工作，并制訂《2016-2017年諸暨市首席質(zhì)量官培訓(xùn)計劃》，計劃通過兩年時間，在2017年底前，在全市百家創(chuàng)新企業(yè)中全面推行首席質(zhì)量官制度，明確企業(yè)質(zhì)量責(zé)任，有效保障質(zhì)量安全，倡導(dǎo)建設(shè)質(zhì)量文化，全面推進卓越績效管理模式，夯實企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量管理水平。