建設一區(qū)三園 服務提質增效

湖北省谷城縣建設國家循環(huán)經濟標準化試點園區(qū)

    ■文/虞海東

   湖北谷城縣地處鄂西北汽車工業(yè)走廊的中心地帶，該縣循環(huán)經濟園區(qū)為國家級“城市礦產”示范基地。近年來，谷城縣委、縣政府把打造循環(huán)經濟與縣域經濟有機融合的“谷城模式”，作為推動縣域經濟轉型升級的工作重點，提出了建設“一區(qū)三園”、“三大產業(yè)”綜合性千億元大園區(qū)的構想?！耙粎^(qū)”是再生資源回收交易中心區(qū)，“三園”是再生鉛及鉛深加工工業(yè)園、再生鋁及鋁深加工工業(yè)園、再生鋼鐵及鋼鐵深加工工業(yè)園，“三大產業(yè)”是再生鉛產業(yè)、再生鋁產業(yè)、再生鋼鐵產業(yè)。為進一步促進谷城國家“城市礦產”示范基地建設上水平、出效益，谷城縣按照襄陽市委、市政府把谷城作為“四個襄陽”重要增長極和市域副中心城市的要求，調整園區(qū)規(guī)劃，把產業(yè)新區(qū)規(guī)劃為41平方公里，著力打造中西部地區(qū)有影響的循環(huán)經濟產業(yè)基地。

   據(jù)谷城縣再生資源園區(qū)管委會萬永明主任介紹，為推進國家“城市礦產”示范基地建設，該縣率先提出了申報創(chuàng)建全省首個國家級循環(huán)經濟標準化試點園區(qū)的構想，并得到省市質監(jiān)部門的鼎力支持。在湖北省質監(jiān)局、省標準院的指導幫助下，園區(qū)正著手建立循環(huán)經濟標準化體系，包括聯(lián)手湖北金洋冶金股份有限公司、湖北駱駝蓄電池股份有限公司，以再利用和資源化為核心，建立“廢鉛回收—廢鉛資源綜合利用—鉛深加工”的鉛資源循環(huán)標準子體系；聯(lián)手湖北金洋冶金股份有限公司、湖北美亞達新型建材有限公司，以再利用和資源化為核心，建立“廢鋁回收—廢鋁資源綜合利用—鋁深加工”的鋁資源循環(huán)標準子體系；配合湖北三環(huán)車橋有限公司、湖北三環(huán)鍛造有限公司等汽車零部件骨干企業(yè)，以再利用和資源化為核心，建立“以廢鋼鐵資源為原料雙向配套”的再生鋼鐵資源循環(huán)標準子體系，以此打造調速不減勢、量增質更優(yōu)的再生鉛、再生鋁、再生鋼領域循環(huán)經濟的新業(yè)態(tài)。

   為加強循環(huán)經濟標準化試點創(chuàng)建工作進程，谷城縣成立了主管縣長牽頭任組長、相關單位和骨干企業(yè)負責人為成員的園區(qū)循環(huán)經濟標準化工作領導小組，抽調質監(jiān)等部門骨干和湖北駱駝、湖北金洋、湖北三環(huán)鍛造等企業(yè)標準化專兼職人員，組建了創(chuàng)建專班，制定了《試點工作實施方案》，并結合循環(huán)經濟發(fā)展的實際需求，與湖北省標準院建立了循環(huán)經濟標準體系健全完善協(xié)作機制，全力推進試點創(chuàng)建工作。通過各方共同努力，創(chuàng)建工作取得了明顯實效，目前，谷城再生資源園區(qū)已有11家國家級、省級以上高新技術企業(yè)，湖北駱駝蓄電池股份有限公司參加了《起動用鉛酸蓄電池標準》的編制修訂工作；湖北三環(huán)鍛造公司主導了2項行業(yè)標準制修訂工作，企業(yè)入圍第六屆長江質量獎提名獎、襄陽市市長質量獎；湖北三環(huán)車橋、湖北三環(huán)鍛造兩家公司，分別成為亞洲頗具實力的汽車前橋、汽車轉向節(jié)生產企業(yè)；園區(qū)5家企業(yè)主導產品榮獲湖北名牌稱號，擁有自主知識產權的專利技術173項，科研成果16項，兩項技術獲得省級科技進步一等獎，一項技術獲得中國專利博覽會特別金獎。截至2014年底，園區(qū)聚集再生金屬回收、利用企業(yè)290多家，年回收資源量300萬噸，全縣循環(huán)經濟年產值360億元，占工業(yè)總產值的60%以上。

   下一階段，谷城縣再生資源園區(qū)將在質監(jiān)部門的幫扶支持下，大力實施循環(huán)經濟標準化工作，盡快形成“政府主導、企業(yè)為主、社會參與”的園區(qū)循環(huán)經濟標準化工作機制,同時，通過建立健全循環(huán)經濟產業(yè)鏈的標準體系和評價體系，進一步提升循環(huán)經濟標準化研發(fā)、制定和實施的總體水平，力爭到2017年，再生資源園區(qū)年回收量、綜合利用量保持在300萬噸/年以上，創(chuàng)造稅收10億元/年，實現(xiàn)利潤16億元/年，新增就業(yè)1.8萬人。

   圍繞創(chuàng)建“國家循環(huán)經濟標準化試點園區(qū)”,打造循環(huán)經濟支柱產業(yè)公共檢驗檢測技術支撐平臺，谷城縣質監(jiān)局牽頭開展了“湖北省再生金屬制品質量檢驗中心”的申報籌建工作，并得到湖北省質監(jiān)局批準。據(jù)谷城縣質監(jiān)局副局長梅志軍介紹，正在建設中的省級再生金屬制品質檢中心，規(guī)劃建筑面積4000平方米，實驗室面積3000平方米，辦公面積1000平方米，內設化學分析、物理實驗、樣品加工處理三個試驗室。中心建設分一期、二期實施：一期為三年計劃，計劃檢測項目6個大項；二期為三至五年計劃，在原有基礎上再增加5至10個檢驗檢測項目。目前，該中心計量認證和實驗室認可的前期準備工作已著手開展。梅志軍表示，湖北省再生金屬制品質量檢驗中心的建立，不僅能對園區(qū)及全省的再生資源以及其他相關聯(lián)的生產企業(yè)，在產品設計、研發(fā)、試驗、分析、檢驗檢測、培訓、咨詢方面提供全方位的技術服務，而且會對推進已建立的企業(yè)循環(huán)經濟標準，向地方標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標準提升，發(fā)揮檢驗檢測、質量評價等重要的技術支撐作用。該中心建成后，檢驗能力將達到對再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵產品及制品的全項檢驗要求，并可以吸收、消化國內外先進的生產工藝和新型技術，從而轉化為自己的技術優(yōu)勢，為加快國家級循環(huán)經濟標準化試點園區(qū)建設，推動谷城直至全省的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵產品及制品相關配套產業(yè)的轉型發(fā)展，提供強有力的技術保障。

    《中國質量技術監(jiān)督》2015年10月刊