■文/本刊記者 施京京

   電子商務(wù)作為一種新型交易方式，給消費者購物帶來了便利，改變了人們的消費和生活習(xí)慣，以全新的方式推動著經(jīng)濟發(fā)展。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和普及，我國電子商務(wù)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要的市場新形態(tài)和經(jīng)濟新增長點。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年我國電子商務(wù)交易額達16.9萬億元。在電商交易額大幅增長的同時，假冒偽劣產(chǎn)品的數(shù)量以及網(wǎng)民的投訴也在相應(yīng)增多，引發(fā)著媒體和社會熱議。據(jù)國家質(zhì)檢總局相關(guān)負責(zé)人介紹，在質(zhì)檢總局去年組織開展的5類14種電商產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，抽樣合格率僅為73.9%；在今年組織開展的11種電商產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，抽樣合格率不到72%。加強電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，成為了政府、百姓和電商平臺共同關(guān)切的課題。

   目前，我國的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在哪些難點？上海市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量管理處副處長黃培東認為，首先是現(xiàn)行的法律制度和標準體系不適應(yīng)。作為一種全新的業(yè)態(tài)，電子商務(wù)的發(fā)展歷程雖短，但變化態(tài)勢日新月異。我國現(xiàn)行的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和標準體系大多根植于傳統(tǒng)商務(wù)模式，主要圍繞保障實體經(jīng)濟的健康有序發(fā)展，對相應(yīng)的對象和環(huán)節(jié)予以調(diào)整和規(guī)范，本質(zhì)上是用于傳統(tǒng)線下產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管和服務(wù)。而與電子商務(wù)的形成和發(fā)展相比，現(xiàn)行法律制度和標準體系的建設(shè)相對滯后。在此形勢下，以虛擬經(jīng)濟為主要特征的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管面臨著“無法可依、無標準可循”的尷尬境地。

   同時，傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量共治機制不適應(yīng)。在傳統(tǒng)商務(wù)模式下，《產(chǎn)品質(zhì)量法》區(qū)分了產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的不同環(huán)節(jié)，設(shè)定了相應(yīng)的質(zhì)量管控機制：生產(chǎn)者應(yīng)保障生產(chǎn)質(zhì)量安全，實施產(chǎn)品出廠檢驗制度；銷售者應(yīng)保障進貨質(zhì)量安全，實施產(chǎn)品進貨檢查驗收制度；消費者應(yīng)提升質(zhì)量安全意識，實施產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報索賠制度等。由此層層設(shè)防，保證全過程的產(chǎn)品質(zhì)量安全。而電子商務(wù)作為一種在虛擬狀態(tài)下開展的信息、資金、產(chǎn)品等多種元素的交換方式，一方面尚未得到社會各方的充分認識，另一方面也因其產(chǎn)品信息多變、經(jīng)營主體責(zé)任不明、產(chǎn)品源頭溯源困難、質(zhì)量誠信體系缺失等，容易導(dǎo)致傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量治理機制出現(xiàn)斷檔和失靈。

   此外，傳統(tǒng)的政府質(zhì)量監(jiān)管模式不適應(yīng)。歷經(jīng)多年理論研究和實踐檢驗，政府質(zhì)量管理部門在對傳統(tǒng)商務(wù)和實體經(jīng)濟的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，已形成了一套較為規(guī)范、實用和成熟的管理體系和方法。然而，面對電子商務(wù)的崛起，傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式在理論、制度、機制、方法等方面還存在空白點和薄弱環(huán)節(jié)。黃培東舉例說：“以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查為例，依照國家相關(guān)法律規(guī)定，抽查的樣品應(yīng)當在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取。在傳統(tǒng)商務(wù)模式下，生產(chǎn)者、經(jīng)銷者、經(jīng)銷渠道等均為實體，產(chǎn)品看得見、摸得著、抽得到、管得了，監(jiān)督抽查既有法可依，又有源可循。然而在電子商務(wù)模式下，由于其經(jīng)營活動方式的改變，產(chǎn)品形象以虛擬形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)上展示，產(chǎn)品交付以物流配送形式實現(xiàn)，產(chǎn)品看不見、摸不著、抽不到，傳統(tǒng)的監(jiān)督抽查模式變得復(fù)雜而困難，必須結(jié)合發(fā)展需要進行必要的調(diào)整和改進?！?br />
   “互聯(lián)網(wǎng)是虛擬的，虛擬不一定是現(xiàn)實的,但卻是真實的。在虛擬社會中,網(wǎng)絡(luò)主體表現(xiàn)得不完整、不充分，現(xiàn)實社會生活中的各種自然屬性和社會屬性都被隱藏。網(wǎng)絡(luò)主體退到終端的背后,主體間的關(guān)系呈現(xiàn)出間接的性質(zhì),從而使社會輿論對網(wǎng)絡(luò)主體的影響作用下降。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,給處在這種環(huán)境中的不法商販提供了不誠信的溫床?！闭憬≠|(zhì)監(jiān)局副局長趙海濱指出，電子商務(wù)這種新型業(yè)態(tài)通常是跨區(qū)域交易，商家的注冊地、經(jīng)營地、電商平臺所在地、商品的發(fā)貨地、消費者收貨地不一致，流動性、跨界性、隱秘性等特點非常明顯，給監(jiān)管部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和電商平臺的質(zhì)量管控都帶來了困難。與此同時，電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管涉及到生產(chǎn)和流通兩個環(huán)節(jié)，也產(chǎn)生了溯源的“信息孤島”?！叭绻昙业漠a(chǎn)品質(zhì)量不合格，工商部門處理之后將信息交給質(zhì)檢部門，由于時間差，可能生產(chǎn)者已經(jīng)找不到。更常見的是，店家采購過來產(chǎn)品之后，隱去真實的生產(chǎn)信息，直接就造成溯源中斷?！爆F(xiàn)行的救濟渠道和制度支撐不足，更為消費者的網(wǎng)購維權(quán)增加了難度。傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量糾紛解決，救濟渠道有跟商家協(xié)調(diào)，找政府部門或者消費者組織幫助調(diào)解，以及仲裁、訴訟等，而電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的解決，目前最主要的還是通過電商平臺投訴，行政調(diào)解和訴訟的絕對數(shù)字不少，但是相對比例很小。

   近年來，我國質(zhì)檢系統(tǒng)面對電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的挑戰(zhàn)，也積極探索實施著一系列新舉措，加強監(jiān)管力度，推進質(zhì)量提升。質(zhì)檢總局先后成立了質(zhì)檢總局電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測中心（杭州）和質(zhì)檢總局電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量12365投訴舉報處置指揮中心（杭州），按照“網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處”的工作原則，采取“神秘買家”的方式從電商平臺買樣，或從物流倉庫集中抽樣，對國內(nèi)主要電商平臺上的產(chǎn)品進行了風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查。去年以來，總局執(zhí)法督查司組織開展了電子商務(wù)產(chǎn)品專項執(zhí)法打假活動，積極構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)執(zhí)法打假的全國執(zhí)法協(xié)查工作機制，推動屬地查處工作的開展，全國共查處電商產(chǎn)品質(zhì)量違法案件400余件。2014年10月，“電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動”正式啟動，電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺上線運行。

   據(jù)質(zhì)檢總局相關(guān)負責(zé)人介紹，在電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作中，質(zhì)檢部門創(chuàng)新了三個機制：一是電子商務(wù)質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測機制，依托電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測協(xié)作系統(tǒng)，利用智能化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過“云計算”實現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況在線智能監(jiān)測，建立電子商務(wù)大數(shù)據(jù)庫，不斷擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測效率。二是電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機制，梳理總結(jié)國家監(jiān)督抽查工作經(jīng)驗，制定網(wǎng)上采樣、樣品確認、檢測結(jié)果確認、問題查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范，初步構(gòu)建了“網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處”的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機制。三是電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升機制，做好“幫、打、促”——“幫”就是幫助電商企業(yè)提高質(zhì)量管控能力和水平；“打”就是嚴厲打擊網(wǎng)上制假售假、以次充好等行為，扭轉(zhuǎn)電子商務(wù)銷售欺詐、質(zhì)量違法等亂象；“促”就是綜合采取各項質(zhì)量監(jiān)管與服務(wù)措施，促進電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。在質(zhì)檢總局出臺的《電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動工作方案》中提出，要完成解決一批影響電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的突出問題等“五個一批”工作目標，力爭到2016年底，使電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率提高10個百分點，著力構(gòu)建一個企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、社會共治的電商產(chǎn)品質(zhì)量提升格局。

    運用法治思維

   我國電子商務(wù)的發(fā)展特點和質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀，要求加快推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度、體制和機制建設(shè)，尤其是加快法律法規(guī)和技術(shù)標準體系建設(shè)。黃培東建議，充分借鑒發(fā)達國家相關(guān)立法的成功經(jīng)驗，綜合考慮我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，推動《消費品安全法》等法律法規(guī)的制、修訂工作。根據(jù)電子商務(wù)的環(huán)境和交易特點，建立電子交易與支付、消費者權(quán)益保護、司法管轄權(quán)等多個領(lǐng)域的配套制度。在法律法規(guī)及配套制度中，理清電子商務(wù)交易活動參與各方之間的關(guān)系，明晰各主體的權(quán)力和義務(wù)，細化質(zhì)量責(zé)任和要求，使電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管真正做到“有法可依、有據(jù)可循”，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。同時，充分發(fā)揮標準化工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的技術(shù)基礎(chǔ)作用，以產(chǎn)品編碼體系、企業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)，研究制定電子商務(wù)交易產(chǎn)品及參與方的統(tǒng)一標識與技術(shù)規(guī)范，探索建立涵蓋電子商務(wù)產(chǎn)品信息、交易活動、服務(wù)評價等多領(lǐng)域的規(guī)范制度和標準體系，為打造規(guī)范有序的電子商務(wù)交易環(huán)境，實現(xiàn)網(wǎng)上交易產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等提供強有力的技術(shù)支撐和保障。

   據(jù)質(zhì)檢總局相關(guān)負責(zé)人介紹，質(zhì)檢部門正積極參與《電子商務(wù)法》立法項目，開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項課題立法研究工作，并對各電子商務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)示范城市提出的電子商務(wù)標準需求進行了匯總，梳理出了32項急需立項的電子商務(wù)國家標準建議，研究建立涵蓋電子商務(wù)全過程的標準體系，加快制定關(guān)鍵技術(shù)標準。

   從2012年起，上海市著手研究電子商務(wù)標準體系，制定了《上海電子商務(wù)標準化三年行動計劃》，從技術(shù)、管理、服務(wù)多角度梳理行業(yè)脈絡(luò)。2014年，該市首個電子商務(wù)領(lǐng)域地方標準《電子商務(wù)服務(wù)平臺入駐商戶管理規(guī)范》正式發(fā)布，并于12月1日起正式實施，目前正在多家電子商務(wù)示范企業(yè)試行。該標準面向電子商務(wù)行業(yè)7成以上的平臺企業(yè)，建立了可借鑒、可參考的入駐商戶準入和退出機制。今年，上海市質(zhì)監(jiān)局、上海市商務(wù)委還將出臺《電子商務(wù)服務(wù)平臺售后服務(wù)規(guī)范》，針對目前社會關(guān)注度較高、電子商務(wù)交易較突出的售后服務(wù)問題，如信任危機、交易糾紛、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)信息泄漏等，建立售后服務(wù)規(guī)范。通過有效解決交易糾紛，為電子商務(wù)企業(yè)規(guī)范售后服務(wù)提供幫助，樹立誠信電商品牌，營造更加良好的市場環(huán)境。

   近日，浙江省質(zhì)監(jiān)局和浙江省商務(wù)廳聯(lián)合發(fā)布了8項電子商務(wù)的地方標準，包括《電子商務(wù)商品編碼與追溯管理規(guī)范》、《電子商務(wù)商品分類編碼規(guī)范》、《電子商務(wù)平臺安全管理規(guī)范》、《電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與經(jīng)營規(guī)范》、《電子商務(wù)快遞智能終端技術(shù)與管理要求》、《電子商務(wù)倉儲管理與服務(wù)規(guī)范》、《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站(點)管理與服務(wù)規(guī)范》和《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測規(guī)范》，并于8月16日正式實施。這8項標準主要用于規(guī)范電商基礎(chǔ)信息、平臺安全、物流倉儲、快遞服務(wù)、農(nóng)村電商站點建設(shè)和電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測等領(lǐng)域。加上已經(jīng)在實施的《電子商務(wù)企業(yè)服務(wù)與管理規(guī)范》，浙江已經(jīng)有了9項電子商務(wù)地方標準，從各個方面為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)保駕護航。浙江省質(zhì)監(jiān)局副局長趙孟進介紹，2014年，浙江省電商交易額達2萬多億元，同比增長25%，隨著電商產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，現(xiàn)有標準已不能滿足其交易需求，亟待通過高水平的地方標準強化體系建設(shè)與質(zhì)量管理，推進電商標準化建設(shè)。浙江在全國率先組織開展了電子商務(wù)標準體系研究，初步形成了以技術(shù)標準、交易標準、監(jiān)管標準以及支撐體系標準為核心，以綜合貿(mào)易電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)集群與行業(yè)電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)和第三方服務(wù)平臺建設(shè)為子系統(tǒng)的電子商務(wù)標準體系。

   “電子商務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)物，在全世界都屬于新興業(yè)態(tài)，不像傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)管，有著國外的先進經(jīng)驗可以借鑒。需要我們轉(zhuǎn)變理念，加強實踐研究，用法治思維指導(dǎo)監(jiān)管?！闭憬≠|(zhì)監(jiān)局稽查總隊長方華如是說。他認為，電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管者首先要把自己當作一個面臨選擇困境和救濟“天花板”的買家，來考慮問題、設(shè)計制度，把自己當作一個電商平臺的質(zhì)量管控人員來理解電商產(chǎn)品交易規(guī)律、質(zhì)量管控規(guī)則和誠信經(jīng)營體系，找到切合實際的監(jiān)管制度和模式?！胺煞ㄒ?guī)應(yīng)明確電商產(chǎn)品交易中各方的質(zhì)量主體責(zé)任，其中電商平臺作為網(wǎng)絡(luò)商品交易的唯一載體，在網(wǎng)店、生產(chǎn)者、商品等眾多交易元素均為虛擬的情形下，對消費者和監(jiān)管者而言，是唯一的實體，成為首要承擔(dān)利害關(guān)系的人，其基本責(zé)任應(yīng)包含以下幾個方面：確保店家、商品可追溯，通過實名制、商品編碼等方式讓虛擬的店家和商品實體化；對商品質(zhì)量有效管控，通過產(chǎn)品標準審查、質(zhì)量狀況聲明和商品抽檢等方式規(guī)范和提升質(zhì)量；暢通糾紛解決渠道，通過更為簡易、可操作的舉證程序等方式打通救濟‘天花板’；主動報告違法線索，對管理過程中發(fā)現(xiàn)的違法線索主動報告給相關(guān)監(jiān)管部門，讓違法行為可以得到落地監(jiān)管?！?br />
   在方華看來，電商平臺中的店家作為網(wǎng)絡(luò)商品交易的賣方，交易關(guān)系的當事人，是買賣合同違約責(zé)任和商品質(zhì)量責(zé)任的直接承擔(dān)者。由于其虛擬性，除了消法等法律法規(guī)規(guī)定的誠信經(jīng)營、不欺詐、信息披露等義務(wù)，應(yīng)當承擔(dān)更多的責(zé)任，包括完整、誠實地履行產(chǎn)品溯源義務(wù)，采購上架貨品，不僅要履行索票索證義務(wù)，還要確保產(chǎn)品實物、批號、憑證一致，做到對號入座，方能上網(wǎng)銷售；全面、真實地披露產(chǎn)品信息，包含產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的廠名、廠址，產(chǎn)品的執(zhí)行標準、許可、質(zhì)量狀況等信息；直接、無因承擔(dān)售假責(zé)任，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條的責(zé)任，應(yīng)同等適用于店家，不能因過錯不知或確實不知所售為假而免責(zé)或者被電商平臺庇護而推責(zé)。此外，應(yīng)對生產(chǎn)者賦予更多的源頭責(zé)任，包括產(chǎn)品標識可溯源，通過代碼、二維碼等方式確保產(chǎn)品幾經(jīng)流轉(zhuǎn)也可以溯源，不至于出現(xiàn)生產(chǎn)者、經(jīng)銷商、店家各執(zhí)一詞、不明歸屬，維權(quán)和追責(zé)無從談起；生產(chǎn)過程可還原，要有詳實的、批批對應(yīng)的采購、投料、控制、檢驗和出廠記錄，每一個質(zhì)量問題都可以在生產(chǎn)過程中還原出原因；質(zhì)量狀況可識別，出廠的產(chǎn)品，關(guān)鍵性能指標及其水平要有明確的、不混淆的狀況標識，不能出現(xiàn)含糊字句、虛假表述，讓消費者可以明確知道自己購買的產(chǎn)品是何種質(zhì)量狀況和水平。方華建議，要解決電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法的依據(jù)，建立電商產(chǎn)品的監(jiān)督檢查制度，確立一套在電商平臺上買樣、抽樣時的樣品有效性、批次與基數(shù)確定的行之有效的規(guī)則，明確網(wǎng)絡(luò)樣品檢測報告的效力，為落地查處開展調(diào)查提供有力的證據(jù)支撐。還應(yīng)厘清網(wǎng)絡(luò)交易中電子數(shù)據(jù)的證據(jù)規(guī)則，推動建立產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任險制度。

    構(gòu)建共治格局

   “社會共治”是質(zhì)檢總局副局長張沁榮對于電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的總體思路。“作為質(zhì)量綜合管理和行政執(zhí)法部門，質(zhì)檢部門對于電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的認識就是積極作為。在幫扶電商生產(chǎn)企業(yè)方面，無論是開展標準宣貫，還是幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，目的就是要提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保障能力。而在助力電商經(jīng)營企業(yè)方面，無論是建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯和網(wǎng)店經(jīng)營者信用管理制度，還是有效運行產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險分析和投訴處理系統(tǒng)，目的就是要提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管控能力?！彼J為，提升產(chǎn)品質(zhì)量，凈化網(wǎng)購環(huán)境，光靠一個監(jiān)管部門或一家企業(yè)都是不可能做到的，需要多方努力，實現(xiàn)多元共治。“要加快步伐構(gòu)建企業(yè)主體、政府監(jiān)管、公眾參與、社會協(xié)同、法治保障的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量社會共治格局，這才是解決問題的根本之策?！?br />
   今年1月22日，質(zhì)檢總局成立了全國電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息共享聯(lián)盟。該聯(lián)盟是由國內(nèi)電商企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等自愿參與的公益性、非盈利性組織，旨在通過電商產(chǎn)品質(zhì)量信息交流共享機制，提高質(zhì)量信息利用效率，對電商產(chǎn)品質(zhì)量違法失信行為實施精準打擊。首批加入聯(lián)盟的有阿里巴巴、當當網(wǎng)、1號店和京東等13家電商平臺企業(yè)。在8月5日召開的全國電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息共享及風(fēng)險交流會上，第二批41家電商平臺企業(yè)加入全國電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息共享聯(lián)盟。據(jù)了解，質(zhì)檢總局將聯(lián)合這54個國內(nèi)電商平臺企業(yè)，加強協(xié)作，對假冒偽劣實施一票否決制，實現(xiàn)質(zhì)量違法失信者“一處失信、處處受限?！?br />
   張沁榮介紹，近年來，政府部門、電商平臺、檢測機構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會和消費者組織通過各自的職能以及在日常工作中形成了電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，但由于缺乏交流平臺和機制，這些數(shù)據(jù)呈“孤島”狀態(tài)，而聯(lián)盟內(nèi)部質(zhì)量風(fēng)險信息共享處置機制有效地解決了這一問題。據(jù)悉，聯(lián)盟實際工作平臺——電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺自去年10月上線運行后，截至目前已共享了100多萬條標準、認證、許可和消費預(yù)警等信息，近2萬條監(jiān)督抽查信息。通過該平臺，質(zhì)檢總局累計推送了3625批次質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果不合格數(shù)據(jù)，各成員單位對涉及產(chǎn)品全部進行了下架處理。

   “聯(lián)盟著力促進電商企業(yè)之間的共享共治，通過建立電商企業(yè)質(zhì)量信息互聯(lián)互通機制，使電商企業(yè)特別是電商平臺之間及時交流和傳遞違法失信企業(yè)‘黑名單’等內(nèi)部質(zhì)量管理信息，最大程度地擠壓不良企業(yè)和假冒偽劣產(chǎn)品的生存空間，使質(zhì)量違法失信者在電子商務(wù)領(lǐng)域無處可藏。與此同時，聯(lián)盟著力促進政企之間的共享共治，通過建立政企質(zhì)量信息共享機制，既為電商企業(yè)提供了3C認證、組織機構(gòu)代碼、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等信息查詢服務(wù)，更重要的是政府監(jiān)管部門能夠及時從電商企業(yè)獲取電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量違法失信信息，及時跟進監(jiān)督檢查，準確鎖定目標，對電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量違法失信行為實施精準打擊?！辟|(zhì)檢總局電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)控中心負責(zé)人、杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長邵新華表示，通過建立電商企業(yè)質(zhì)量信息互聯(lián)互通機制，打造綜合性公共服務(wù)平臺，有利于提高電商平臺企業(yè)的管理水平，提高消費者的質(zhì)量維權(quán)能力。

   “電商產(chǎn)品質(zhì)量問題頻出，除了相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)不夠健全外，還與電商信息披露不及時、質(zhì)量信用等級不完善等因素有一定關(guān)聯(lián)?！?60商城COO柳強認為，過去出于商業(yè)信息保護需要，電商企業(yè)對問題產(chǎn)品與商家進行內(nèi)部處理，這些信息并不會對外披露。正是由于信息的不對稱，造成問題產(chǎn)品、問題商家輕松以改頭換面方式，在更換平臺后繼續(xù)從事?lián)p害消費者利益的行為。依托信息共享聯(lián)盟，能夠引導(dǎo)電商企業(yè)之間充分共享問題產(chǎn)品的質(zhì)量信息，打通制造、檢驗、銷售環(huán)節(jié)，并完成相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)的有效銜接，最大程度避免電商平臺審核不利、把關(guān)不嚴的情況。

   阿里巴巴集團副總裁石東偉表示，目前，淘寶、天貓平臺每天有12億件在售商品，傳統(tǒng)的質(zhì)量管理模式已經(jīng)無法實現(xiàn)平臺質(zhì)量管控的需求，聯(lián)盟的信息共享有助于打造一個誠信、透明、開放、公正的電商生態(tài)體系。石東偉舉例說，今年4月，阿里巴巴清退了廣州櫻花電器實業(yè)有限公司旗下櫻花品牌“wonderflower”產(chǎn)品，并把相關(guān)質(zhì)量違法線索提供給聯(lián)盟，質(zhì)檢部門迅速展開行動，目前已完成立案查處11家生產(chǎn)企業(yè)，有力地震懾了違法生產(chǎn)者。

   “實踐證明，共享聯(lián)盟是破除電商質(zhì)量信息孤島的重要平臺，是提升電商質(zhì)量管理的有效手段，是實現(xiàn)共治共贏的有效載體?！睆埱邩s表示，質(zhì)檢部門將通過完善制度和機制，進一步激發(fā)聯(lián)盟的內(nèi)部潛力，并注重優(yōu)化和整合，致力于打造信息采集體系、信息分析體系、信息交互體系，使信息在各方能及時、全面、通暢、高效地循環(huán)傳遞，通過加強協(xié)作和聯(lián)動，使質(zhì)量信息發(fā)揮作用，形成一張制約假冒偽劣的“天網(wǎng)”，為促進整個行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升服務(wù)。    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年8月刊