■文/陳永遠

   2015年4月28日，A市質監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察人員對B公司使用的大型游樂設施小火車（已辦理注冊登記）進行檢查，從B公司提供的定期檢驗報告發(fā)現(xiàn)小火車2015年度已經(jīng)C特檢院檢驗，檢驗結論為合格，檢驗依據(jù)為GB18165-2000《游樂設施安全規(guī)范》和GB8408-2000《游藝機和游樂設施安全》，監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)檢驗依據(jù)GB8408-2000已經(jīng)修訂，現(xiàn)在執(zhí)行的有效國家標準是從2008年8月1日開始實施的GB8408-2008；GB18165-2000也已經(jīng)修訂，現(xiàn)在執(zhí)行的有效國家標準是從2009年5月1日開始實施的GB18165-2008，也就是說GB18165-2000和GB8408-2000這兩個國家標準從新標準實施之日起開始作廢。監(jiān)察人員又要求B公司提供該臺小火車的2014年度監(jiān)督檢驗報告，發(fā)現(xiàn)檢驗報告上的檢驗依據(jù)也是使用上述兩個已經(jīng)作廢的國家標準，現(xiàn)場B公司負責人對此情況介紹說不知情，以為檢驗合格就行了。監(jiān)察人員立即將現(xiàn)場檢查情況制作現(xiàn)場檢查筆錄，并通知C特檢院接受調查。經(jīng)調查核實，C特檢院承認因工作疏忽，沒有及時更新檢驗依據(jù)，才造成這種情況。

    監(jiān)察人員針對這個案件該如何處理，有以下三種不同意見：

   第一種意見認為，C特檢院對早在2008年已經(jīng)實施的GB18165-2008和2009年實施的GB8408-2008這兩個國家標準，直到2015年還沒有進行更新，說明其檢測檢測所采用的作業(yè)指導文件、相關標準未能保持現(xiàn)行有效，不能保障檢驗檢測的目的的實現(xiàn)和滿足有關法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準的要求，說明C特檢院的整個質量管理體系運行存在問題，不符合TSGZ7003-2004《特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求》第二十三條要求，違反了《特種設備安全法》五十二條第一款：“特種設備檢驗、檢測工作應當遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術規(guī)范的要求進行?！币罁?jù)《特種設備安全法》九十三條第二項對C特檢院進行處罰。

   第二種意見認為，GB18165-2008和GB8408-2008都是對相應的原國家標準進行修訂，現(xiàn)C特檢院只是按GB18165-2000和GB8408-2000進行檢驗，根據(jù)上述兩個標準的修訂內容，發(fā)現(xiàn)C特檢院對這臺小火車的兩份檢驗報告檢驗項目有缺項。B公司作為專業(yè)從事小火車運營的使用單位，理應知曉小火車執(zhí)行的現(xiàn)行國家標準，造成小火車部分項目未經(jīng)檢驗，違反了《特種設備安全法》第四十條第三款：“未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。”應依據(jù)《特種設備安全法》第八十四條第一項對B公司進行處罰。

   第三種意見認為，C特檢院和A市質監(jiān)局都是一個系統(tǒng)的，家丑不可外揚，況且小火車運營這么久也沒有出現(xiàn)什么安全問題，可以內部處理，不要進行行政處罰，但應當要求C特檢院立即采取補救措施，重新按現(xiàn)行有效的國家標準進行免費檢驗并及時出具檢驗報告。

    （作者單位：福建省建寧縣質量技術監(jiān)督局）

    《中國質量技術監(jiān)督》2015年6月刊