■文/菁 菁

   近日，美國參議員尤德爾及維特提出了改革《有毒物質(zhì)管制法》的法案S.697?！队卸疚镔|(zhì)管制法》是美國環(huán)境保護(hù)局監(jiān)管美國商業(yè)化學(xué)品的主要法律依據(jù)。目前，法案S.697有21名議員支持者，包括參議院環(huán)境和公共工程委員會(huì)主席殷霍夫。

   尤德爾及維特表示，他們的法案有助于根據(jù)最新科學(xué)去監(jiān)管化學(xué)物質(zhì)安全。對化學(xué)品制造業(yè)而言，法案能令法規(guī)更明確，并在州和聯(lián)邦的化學(xué)品安全管理角色之間取得平衡。據(jù)了解，該法案內(nèi)容要求：

   美國環(huán)保局會(huì)根據(jù)對公眾健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的考量，作出關(guān)于化學(xué)品安全的決策。法案澄清，成本和裨益并非化學(xué)品安全評估的考慮因素。

   《有毒物質(zhì)管制法》對監(jiān)管化學(xué)物質(zhì)有“造成最少負(fù)擔(dān)”的規(guī)定，這項(xiàng)規(guī)定令環(huán)保局未能取締石棉，應(yīng)該刪除。

    所有商業(yè)化學(xué)品，包括在《有毒物質(zhì)管制法》下可獲豁免的化學(xué)品，均須接受安全審查。

    新化學(xué)物質(zhì)必須查明安全，方能投放市場。

   法案規(guī)定，須保護(hù)容易因接觸化學(xué)物質(zhì)而受影響的人士，并首次訂明這些人士包括嬰兒、孩童、孕婦、工人及老人。

    保密要求必須有充分依據(jù)，時(shí)限為10年，可以申請續(xù)期。

    環(huán)保局必須覆核禁止披露商業(yè)化學(xué)品屬性的要求。

    美國人有權(quán)為所受損害提出控告及索賠，這些現(xiàn)有權(quán)利不受影響。

    各州可以繼續(xù)限制某種化學(xué)物質(zhì)，直至環(huán)保局著手管制同一種化學(xué)物質(zhì)及相同用途。

   環(huán)保局著手監(jiān)管某種化學(xué)物質(zhì)后，將于全國實(shí)施劃一的聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，如此可以增加法規(guī)的明確性，為民眾提供同等保障。

   環(huán)境和公共工程委員會(huì)主席殷霍夫在日前召開的聽證會(huì)中指出，法案S.697能更有效地保障家庭和社區(qū)，同時(shí)能大大加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保美國業(yè)界得以持續(xù)發(fā)展。參議員博克瑟卻表示，超過450個(gè)組織或機(jī)構(gòu)反對該法案，包括加利福尼亞、馬薩諸塞、紐約、艾奧瓦、緬因、馬里蘭、俄勒岡及華盛頓等州的首席檢察官，以及多個(gè)消費(fèi)者及環(huán)保團(tuán)體。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年5月刊