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他山之石可攻玉

2015-03-19 10:14:22 中國質(zhì)量新聞網(wǎng)
    事實上,消費品召回制度在歐美發(fā)達(dá)國家已實行多年,歐美消費者對其召回的態(tài)度已經(jīng)非常理性。

   一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛以出臺了相關(guān)的法規(guī)法案,來加強(qiáng)對消費品安全的監(jiān)控、執(zhí)法和保障力度。如美國頒布了《消費品安全法》、《2008消費品安全改進(jìn)法案》,歐盟于1992年頒布了《歐共體理事會通用消費品安全指令》、2009年又頒布了《新玩具指令》,加拿大頒布了《加拿大消費品安全法案》,日本也頒布了《消費品安全法》。

   這些法案都對消費品使用過程中的潛在質(zhì)量危險作出最大限度的預(yù)警,建立起一套以消費品安全的風(fēng)險監(jiān)測與評估、消費預(yù)警與召回、安全事故調(diào)查、違法行為的行政和司法規(guī)制為主要內(nèi)容的多角度多、多層次立體式安全預(yù)警、安全保障、事故處置與責(zé)任追究機(jī)制。

   美國的消費品召回始于1972年,其頒布的《消費品安全法案》授權(quán)美國消費品安全委員會對有缺陷的產(chǎn)品實施召回,標(biāo)志著缺陷產(chǎn)品召回制度的正式確立。美國消費品召回的一般步驟包括:缺陷報告或投訴、初步危害評估、產(chǎn)品缺陷鑒定、召回確認(rèn)和召回計劃的制定、召回信息發(fā)布、實施召回、驗收和終止召回等。此外,在企業(yè)主動報告的情況下,還可以啟動簡易程序。

   美國消費品安全委員會召回的特點主要包括:召回形式上為“自愿”,實際上帶有強(qiáng)制性;產(chǎn)品召回不以損害事故發(fā)生為前提;產(chǎn)品一旦被召回,將追溯至缺陷產(chǎn)品開始銷售之時,所有流通的缺陷產(chǎn)品都劃入召回之列;召回意味著必須采取一定的補(bǔ)救措施。一般來說,美國消費品安全委員會要求在召回通告中明確告知消費者停止使用該產(chǎn)品,以防止損害發(fā)生。同時要求消費者主動聯(lián)系銷售商或美國消費品安全委員會駐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu),領(lǐng)取退款、履行換貨手續(xù)或?qū)Ξa(chǎn)品作適當(dāng)修理。對企業(yè)來說,召回即意味著一筆不小的損失。

   總體來說,美國的產(chǎn)品召回制度,以保證產(chǎn)品質(zhì)量和維護(hù)消費者權(quán)益為中心,通過大量的立法與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范,體系龐雜,程序嚴(yán)謹(jǐn)。

   對比之下,歐盟地區(qū)的情況略有不同。歐盟有非食品類產(chǎn)品快速警報系統(tǒng)(RAPEX),但由各成員國執(zhí)法。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險的產(chǎn)品時,除了企業(yè)主動召回外,各成員國主管部門也會強(qiáng)制性要求產(chǎn)品下架。

   他山之石,可以攻玉。對于歐美等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家多年來所形成、積累的先進(jìn)經(jīng)驗,完全可以借鑒充實進(jìn)我們的消費品召回制度中,讓整個“擴(kuò)容”過程更完善。

    (本文所用配圖均為資料圖片,與內(nèi)容無關(guān))  《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年2月刊
(責(zé)任編輯:)
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