■文/蘭瑩瑩

   區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)是滄州地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大的同時，產(chǎn)品質(zhì)量形勢并不容樂觀，如電線電纜、建筑扣件、汽車配件等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率偏低，一些區(qū)域存在著較大的質(zhì)量安全隱患。為進一步加強對產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，近年來，滄州市質(zhì)監(jiān)局采取借力政府、完善機制、打扶結(jié)合等措施，扎實推進區(qū)域性產(chǎn)品整治提升工作，取得了良好的效果。

    借力政府

   針對區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題，該局專門組織力量對重點區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行了深入調(diào)研，市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自撰寫并以市人大代表身份向全市“兩會”提交了題為“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不容忽視”的提案。市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)3次做出批示給予肯定，并將報告批轉(zhuǎn)有關(guān)縣市和部門貫徹落實,要求全力配合質(zhì)監(jiān)部門，集中一切力量抓好區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治提升工作。

   為推動整治，該局局長宋忠秋多次帶隊到獻縣、河間、東光等相關(guān)縣市，與當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)進行了溝通、協(xié)調(diào)，共同分析區(qū)域性產(chǎn)品存在的主要問題和隱患，推動地方黨委、政府上位區(qū)域性產(chǎn)品整治工作。在市縣質(zhì)監(jiān)部門的積極推動下，獻縣政府七次以政府名義召開有關(guān)扣件整治會議；河間市委書記親自召開整治大會，該市政府常務(wù)會議專題研究整治工作，地方財政拿出50萬元專項經(jīng)費用于對電線電纜、汽車配件企業(yè)抽檢；東光縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)對食用塑包整治作出專門部署，并就整治工作多次調(diào)度相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，保障了專項整治工作的順利開展。

    完善機制

   針對一些區(qū)域性產(chǎn)品反復(fù)整治、重復(fù)反彈和底數(shù)不清、情況不明的現(xiàn)狀，該局對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域性產(chǎn)品進行了拉網(wǎng)式排查，一個不漏“過篩子”，對每一個企業(yè)的現(xiàn)狀進行全面深入調(diào)查，建立起詳細的監(jiān)管臺帳。同時，將責(zé)任落實到人，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和完成時限。為加大整治力度，該局建立了橫向到邊、縱向到底的“全覆蓋式”大稽查機制。橫向由市局稽查隊牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合，成立了“3個特別行動隊”，以嚴(yán)查嚴(yán)辦大案要案為切入點，對區(qū)域性質(zhì)量違法行為進行嚴(yán)打重處。縱向由縣市局集中力量，加強突查暗訪、監(jiān)督抽查、日常巡查。

   “2014年，我們對43家違規(guī)企業(yè)負責(zé)人進行了約談，督促其制定整改措施，及時解決問題隱患?！痹摼只殛犼犻L趙俊安說，針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，建立企業(yè)約談制度。根據(jù)12365舉報中心收到產(chǎn)品質(zhì)量舉報、投訴情況以及上級和其他部門轉(zhuǎn)辦的案件信息，市局向相關(guān)縣（市、區(qū)）局發(fā)出《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為告知函》進行預(yù)警，指導(dǎo)縣級質(zhì)監(jiān)局加大對企業(yè)的后續(xù)監(jiān)督工作，對依法處理的企業(yè)，定期開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改建議，將質(zhì)量安全風(fēng)險降到最低點。

    規(guī)范提升

   “從嚴(yán)整治不是目的，最終目的是提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展?！痹摼志珠L宋忠秋介紹，在整治上不能搞“一刀切”，一棍子打死，要有的放矢，分類施治。該局堅持“扶持一批、整治一批、取締一批”的整治原則，加大對誠實守信、規(guī)范發(fā)展企業(yè)的技術(shù)幫扶力度，培育典型，打造標(biāo)桿，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益路；對有改造和提升空間、有辦證意愿的企業(yè)，采取“休克療法”，責(zé)令其停產(chǎn)改造，全力以赴搞幫扶，直至取得生產(chǎn)許可證；對規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、經(jīng)濟效益慘淡、整改無望的企業(yè)，一律叫停，勸其轉(zhuǎn)產(chǎn)，最終推動了地方特色產(chǎn)業(yè)走向健康良性發(fā)展軌道。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年1月刊