■文/菁 菁

   自2014年7月開始，美國慢性危害顧問小組就針對(duì)兒童玩具及護(hù)理用品中使用的若干類鄰苯二甲酸鹽提交報(bào)告，并提出了多項(xiàng)建議。近日，美國消費(fèi)品安全委員會(huì)發(fā)表草案，建議采納慢性危害顧問小組提交的報(bào)告，在兒童玩具及護(hù)理用品中嚴(yán)格鄰苯二甲酸鹽限制，并考慮禁止使用多種鄰苯二甲酸鹽。據(jù)悉，美國《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第108條永久禁止銷售含有濃度超過0.1%的鄰苯二甲酸二辛酯(DEHP)、鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)或鄰苯二甲酸丁酯苯甲酯(BBP)的兒童玩具和護(hù)理產(chǎn)品，并暫時(shí)禁售可放進(jìn)兒童口中、含有濃度超過0.1%的鄰苯二甲酸二異壬酯(DINP)、鄰苯二甲酸二異癸酯(DIDP)或鄰苯二甲酸二正辛酯(DNOP)的兒童玩具及護(hù)理用品。美國慢性危害顧問小組是根據(jù)《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》規(guī)定組成，以研究在兒童玩具及護(hù)理用品中使用各種鄰苯二甲酸鹽及鄰苯二甲酸鹽替代物質(zhì)對(duì)兒童健康的影響，并就應(yīng)否禁用任何未有實(shí)施永久禁令的物質(zhì)提出建議。

   據(jù)了解，美國慢性危害顧問小組評(píng)估過14種鄰苯二甲酸鹽及6種鄰苯二甲酸鹽替代物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，提出了多項(xiàng)建議并獲得美國消費(fèi)品安全委員會(huì)接納，內(nèi)容包括：針對(duì)可放進(jìn)兒童口中的玩具或護(hù)理用品的DNOP及DIDP臨時(shí)使用禁令應(yīng)予取消，原因是這些物質(zhì)似乎沒有抗雄激素的潛在風(fēng)險(xiǎn)。雖然顧問小組注意到兩種物質(zhì)均屬潛在的發(fā)育及系統(tǒng)毒素，但并未找到有力的數(shù)據(jù)證明應(yīng)維持臨時(shí)禁令，因?yàn)橐詡€(gè)別物質(zhì)而言，人體可以接觸的額度較高；針對(duì)可放進(jìn)兒童口中的玩具或護(hù)理用品的DINP臨時(shí)禁令應(yīng)轉(zhuǎn)為永久禁令，并擴(kuò)展至涵蓋所有兒童玩具。該顧問小組發(fā)現(xiàn)，這種物質(zhì)會(huì)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生抗雄激素的作用，即使烈性不及其他活性鄰苯二甲酸鹽強(qiáng)勁，但仍會(huì)加大來自其他抗雄激素鄰苯二甲酸鹽的累積風(fēng)險(xiǎn)。美國消費(fèi)品安全委員會(huì)人員指出，擴(kuò)大禁令范圍預(yù)期對(duì)制造商影響不大，因?yàn)樽袷亟疃氄{(diào)整用料的產(chǎn)品不多。

   建議同時(shí)提出，目前并不需要對(duì)DBP、BBP或DEHP采取其他行動(dòng)，針對(duì)這3種鄰苯二甲酸鹽的永久禁令應(yīng)繼續(xù)實(shí)施；永久限制鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)、鄰苯二甲酸二戊酯(DPENP)、鄰苯二甲酸二已酯(DHEXP)及鄰苯二甲酸二環(huán)己酯(DCHP)在兒童玩具及護(hù)理產(chǎn)品的濃度不得超過0.1%，原因是其毒性與DBP及DEHP非常相似。美國消費(fèi)品安全委員會(huì)在進(jìn)行例行合規(guī)測(cè)試時(shí)，于小部分玩具及護(hù)理用品中檢測(cè)到DIBP，但并未檢測(cè)到DPENP、DHEXP或DCHP。

   此外，建議不包括對(duì)鄰苯二甲酸二異辛酯(DIOP)實(shí)施臨時(shí)限制，原因是《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》第108條并未提供臨時(shí)禁令這項(xiàng)選擇。顧問小組無法建議實(shí)施永久限制，理由是現(xiàn)時(shí)并無足夠數(shù)據(jù)支持有關(guān)行動(dòng)。目前未受禁制的兩種鄰苯二甲酸鹽，即鄰苯二甲酸二甲酯(DMP)及鄰苯二甲酸二乙酯(DEP)，毋須采取其他行動(dòng)。雖然美國消費(fèi)品安全委員會(huì)最近在某些兒童玩具中檢測(cè)到鄰苯二甲酸二(2-丙基庚)酯(DPHP)，但因缺乏公開資料，目前不會(huì)采取任何行動(dòng)。

   美國消費(fèi)品安全委員會(huì)并不建議將鄰苯二甲酸鹽禁令的范圍擴(kuò)展至所有兒童產(chǎn)品，理由是尚未有足夠資料評(píng)估有關(guān)行動(dòng)對(duì)兒童健康的影響。資料顯示，除兒童玩具及護(hù)理用品以外，從大部分兒童產(chǎn)品中接觸到更多鄰苯二甲酸鹽的機(jī)會(huì)微乎其微，原因是：若計(jì)及所有兒童產(chǎn)品，含有鄰苯二甲酸鹽的產(chǎn)品比例較少；考慮到接觸活動(dòng)模式及主要接觸途徑(經(jīng)皮膚接觸)，接觸程度一般較低。此外，美國消費(fèi)品安全委員會(huì)人員總結(jié)，并無風(fēng)險(xiǎn)理據(jù)證明應(yīng)更改《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》中的0.1%濃度限制。

   美國玩具業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，提議的規(guī)則對(duì)其成員的實(shí)際影響有限，原因是不少受禁鄰苯二甲酸鹽并非廣泛使用于玩具，或在其他司法權(quán)區(qū)仍然受到限制。該協(xié)會(huì)技術(shù)事務(wù)高級(jí)副總裁介紹，美國加州規(guī)定含有DINP的消費(fèi)品須根據(jù)第65號(hào)提案加上標(biāo)簽，若建議中的DINP禁令轉(zhuǎn)為永久禁令，并擴(kuò)大至涵蓋所有兒童玩具，加州有可能確認(rèn)聯(lián)邦的0.1%限制為含量上限，若含量低于0.1%，則毋須按第65號(hào)提案加上標(biāo)簽。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2015年1月刊