主講人：浙江省金華市質(zhì)監(jiān)局局長張少華

　　十八大以來，黨和國家把質(zhì)量工作提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，明確提出要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，堅持高質(zhì)高效發(fā)展。2014年7月14日召開的金華市市委六屆七次全體(擴大)會議暨市政府六屆八次全體會議，作出了在更高起點上推進高質(zhì)高效發(fā)展、努力建設(shè)美麗金華創(chuàng)造美好生活的重大部署?！皟擅馈苯鹑A建設(shè)的藍圖，必須牢牢把握以質(zhì)取勝理念，打造“金華質(zhì)量”。

　　打造“金華質(zhì)量”是現(xiàn)實所需

　　打造“金華質(zhì)量”是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的不二引擎?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的競爭，已從價格競爭推進到了質(zhì)量競爭。習(xí)近平總書記2014年在河南考察時提出“三個轉(zhuǎn)變”重要論述，深刻闡述了質(zhì)量在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略性。從微觀看，質(zhì)量是企業(yè)搶占市場的通行證，只有高質(zhì)量的產(chǎn)品才能占領(lǐng)市場的制高點。從宏觀看，提高產(chǎn)品質(zhì)量是結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是一個地區(qū)、乃至一個國家核心競爭力形成的關(guān)鍵要素。因此，要提高金華產(chǎn)品的競爭力，就必須堅持走以質(zhì)取勝之路，打造以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的“金華質(zhì)量”，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　打造“金華質(zhì)量”是保障安居樂業(yè)的重要基石。質(zhì)量涉及衣食住行的方方面面，無論是產(chǎn)品質(zhì)量、還是工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等都與經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活息息相關(guān)。從金華市產(chǎn)品質(zhì)量情況看，歷史上曾發(fā)生過“毒火腿”、“黑心棉”、“防火門”等產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了極具破壞性的打擊。工程質(zhì)量方面，國內(nèi)也曾多次發(fā)生“房塌無家、橋垮人亡”的人間悲劇，給我們敲響了一次次的安全警鐘。問題的產(chǎn)生，主要在于質(zhì)量安全意識淡薄、誠信意識缺失。百姓安居樂業(yè)、創(chuàng)建美好生活離不開質(zhì)量支撐，我們要以打造“金華質(zhì)量”為突破口，一以貫之抓質(zhì)量，千方百計保安全，持續(xù)推動四大實體質(zhì)量建設(shè)，真正打造宜居、宜業(yè)、宜游的品質(zhì)之城。

　　打造“金華質(zhì)量”是建設(shè)秀美金華的有效屏障。金華是全國十大宜居城市之一，得益于歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對人居環(huán)境質(zhì)量的重視和改善。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，霧霾、污水、交通擁堵等問題逐漸顯現(xiàn)。要建設(shè)“兩美金華”，必須要將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量作為重要衡量考評指標。要以高要求、高標準、高質(zhì)量推進“五水共治”、霧霾治理、城市交通擁堵治理、城鄉(xiāng)垃圾處理以及餐飲業(yè)污染治理等專項行動，積極回應(yīng)與人民群眾生活生命質(zhì)量密切相關(guān)、反映強烈的突出問題。充分利用質(zhì)量倒逼機制，深入開展節(jié)能減排、重污染高耗能行業(yè)整治提升等專項行動，真正實現(xiàn)保護與發(fā)展雙贏、物質(zhì)與精神雙美的良性發(fā)展局面。

　　打造“金華質(zhì)量”的主要任務(wù)

　　作為質(zhì)量工作的主管部門，我們要始終將群眾“實不實惠、認不認可、滿不滿意”作為質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點。既要牽頭抓好質(zhì)量強市的各項工作，也要依托職能，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門“抓質(zhì)量、促發(fā)展、保安全、惠民生”的積極作用，全力助推兩美金華建設(shè)。

　　一、抓質(zhì)量“三強”建設(shè)，助推科學(xué)發(fā)展

　　我們要抓好質(zhì)量“三強”建設(shè)，首先要扎實推進質(zhì)量強市。我們加大質(zhì)量建設(shè)投入，確保投入增幅不低于GDP增長比率，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到92%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達到97%以上，竣工交付使用工程質(zhì)量合格率達到100%，服務(wù)質(zhì)量滿意度達到75%以上，地表水水質(zhì)Ⅲ類以上比例達到64%以上，城市環(huán)境空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良率達到65%以上。推動全市導(dǎo)入卓越績效模式企業(yè)100家以上，新建市級質(zhì)量管理孵化基地4個以上。深入推進市本級機動車機械零部件、永康五金門業(yè)、東陽紅木家具、蘭溪紡織等國家（省）中心建設(shè)，為全市特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的技術(shù)支撐。

　　其次，要扎實推進品牌強市。我們在高端裝備、電子信息等行業(yè)中重點培育10家企業(yè)參與“浙江制造”品牌試點，積極指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會或企業(yè)聯(lián)盟制定與國際先進水平接軌的產(chǎn)品聯(lián)盟標準或團體標準，打造具有鮮明特色的“金華制造”品牌。積極爭取并指導(dǎo)永康開展全省首批“浙江制造”品牌創(chuàng)建試點，破除低端制造、傳統(tǒng)市場、同質(zhì)競爭路徑依賴，實現(xiàn)“金華制造”向“金華創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。全年新增省級以上名牌產(chǎn)品、著名商標30個以上。

　　最后，要扎實推進標準強市。我們結(jié)合“五水共治”、“四換三名”、“四破攻堅”等行動，大力實施工業(yè)標準化項目。推動企業(yè)為主制修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準4項以上，規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準比率達47%以上，進一步提升了企業(yè)的行業(yè)話語權(quán)，消除貿(mào)易壁壘。大力實施美麗鄉(xiāng)村、村級公共服務(wù)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的標準化試點，推進磐安省級農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣創(chuàng)建，推廣“合作社（龍頭企業(yè)）＋基地＋農(nóng)戶+標準”的農(nóng)業(yè)標準模式，確保全市農(nóng)業(yè)標準化實施率達到58%以上。

　　二、抓質(zhì)量安全監(jiān)管，助推社會祥和

　　我們一是要在產(chǎn)品質(zhì)量專項整治上再加力。加大絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督，重點抓好浦江、蘭溪絎縫制品、針刺棉、家紡用品等產(chǎn)品的監(jiān)管，進一步規(guī)范纖維制品行業(yè)生產(chǎn)秩序。著眼“五水共治”戰(zhàn)略需求，認真做好“五水共治”相關(guān)產(chǎn)品專項檢查和監(jiān)督抽查，定期公開抽檢結(jié)果，努力消除質(zhì)量安全隱患，防止不合格產(chǎn)品流入市場。

　　二是要在特種設(shè)備安全監(jiān)管上再加碼。我市現(xiàn)有各類在用特種設(shè)備8.2萬臺（件），我們認真落實特種設(shè)備安全監(jiān)管四項“基本職責(zé)”，建立特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗、稽查聯(lián)動機制，積極推行電梯維保單位分類監(jiān)管，探索住宅電梯安全監(jiān)管新模式。重點加強電梯、游樂設(shè)施、客運索道、鍋爐壓力容器等重點監(jiān)控設(shè)備安全監(jiān)察，深入開展“打非治違”專項行動和隱患排查治理，著重對場（廠）內(nèi)專用機動車輛、土制簡易升降機的專項治理，確保全市特種設(shè)備事故率和死亡率分別控制在0.42起/萬臺和0.42人/萬臺以下。

　　三是要在執(zhí)法打假保平安上再加壓。加大專項執(zhí)法行動力度，加大涉及安全、涉及民生執(zhí)法工作力度，重點在特種設(shè)備、農(nóng)資、民生計量、建材等領(lǐng)域開展行政執(zhí)法，對各類違法問題，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，維護人民群眾切身利益。正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，加大服務(wù)性執(zhí)法力度，強化質(zhì)量分析和預(yù)警，切實把安全風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，把質(zhì)量安全問題遏制在可控范圍。

　　三、抓質(zhì)量惠民重點，助推生活幸福

　　我們要在“美麗金華”建設(shè)中增加質(zhì)量要素。認真貫徹執(zhí)行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以國家級美麗鄉(xiāng)村標準化試點和各個層級美麗鄉(xiāng)村標準化體系建設(shè)為重點，積極推進武義農(nóng)家樂標準化體系建設(shè)，鞏固提升“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗。以磐安城鎮(zhèn)衛(wèi)生國家級服務(wù)業(yè)標準化示范項目為基礎(chǔ)，積極探索小城鎮(zhèn)建設(shè)標準化試點，抓好智慧城市標準體系建設(shè)，提高城市化品質(zhì)。開展節(jié)能技術(shù)幫扶“三進三送兩提升”活動，扎實推進市本級一環(huán)以內(nèi)高污染燃料禁燃區(qū)，全面開展6噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰更新工作，推進霧霾治理。

　　同時，要在“五水共治”行動中體現(xiàn)質(zhì)量元素。開展“五水共治”標準收集和體系建設(shè)，加快推進污水控制、抗洪建設(shè)、內(nèi)澇防控、供水安全、節(jié)水標準的實施，指導(dǎo)浦江水晶產(chǎn)業(yè)園區(qū)水污染防治標準化試點工作，推動白沙溪、梅溪和長湖等“五水共治”重點項目實施。加大對環(huán)境監(jiān)測計量器具的檢定管理力度，為推進全市的節(jié)能減排、“五水共治”工作提供準確可靠的環(huán)境監(jiān)測計量支持。

　　我們還要在“美好生活”創(chuàng)建中凸顯質(zhì)量因素。深入開展質(zhì)量惠民行動，以金東居家養(yǎng)老模式為模版，開展社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標準化試點，固化服務(wù)標準和形式，提升服務(wù)水平。扎實推進計量“進社區(qū)、進學(xué)校、進醫(yī)院”活動，繼續(xù)開展老年人血壓計免費檢定工作。強化電子計價秤監(jiān)管，打擊缺斤少兩行為，鼓勵誠信經(jīng)營。組織開展能效標志標識和商品過度包裝檢查，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出新的貢獻?！吨袊|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年12月刊