■文/楊  濤

　　近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾質(zhì)量法律意識(shí)的提高，質(zhì)量糾紛申訴案件逐年上升。在新形勢(shì)下，質(zhì)監(jiān)部門做好質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解工作，對(duì)確保社會(huì)的穩(wěn)定，提升質(zhì)監(jiān)部門工作效率，提高為地方黨委、政府服務(wù)的貢獻(xiàn)度有著重要的意義。筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：

　　一是牢固樹立質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解工作是質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)所系的意識(shí)。要嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，設(shè)立專門的組織、配備專門的人員、制訂嚴(yán)格、科學(xué)的考核措施辦法來做好產(chǎn)品質(zhì)量糾紛調(diào)解工作。通過發(fā)揮質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解群眾性、中立性的優(yōu)勢(shì)，把質(zhì)量糾紛當(dāng)事人引導(dǎo)到理性表達(dá)訴求、協(xié)商解決問題的軌道上來，縮小當(dāng)事人在事實(shí)、法律上的分歧，自愿達(dá)成和解，不僅有利于延伸質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量監(jiān)管工作的觸角、也有利于建構(gòu)和諧的企業(yè)和消費(fèi)者關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二是打牢組織和隊(duì)伍兩個(gè)基礎(chǔ)。做好質(zhì)量糾紛申訴、糾紛調(diào)解工作，必須打牢組織和隊(duì)伍兩個(gè)基礎(chǔ)。組織建設(shè)上，各地質(zhì)監(jiān)部門要因地制宜、科學(xué)合理地成立專門組織機(jī)構(gòu)，建立起質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解工作委員會(huì)，獨(dú)立機(jī)構(gòu)，獨(dú)立辦公，受理轄區(qū)質(zhì)量糾紛申訴工作。隊(duì)伍建設(shè)上，要積極配備具有較強(qiáng)質(zhì)量專業(yè)知識(shí)、較高調(diào)解技術(shù)和藝術(shù)、熱心調(diào)解質(zhì)量糾紛事業(yè)的優(yōu)秀人才加入到質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解委員會(huì)，建設(shè)一支既懂質(zhì)量又懂調(diào)解的質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解隊(duì)伍，為做好新形勢(shì)下質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解工作提供組織保證和智力支持。

　　三是要以不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新和擴(kuò)大宣傳為抓手，提高質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解工作質(zhì)量和社會(huì)影響。要總結(jié)各地、各行業(yè)等申訴調(diào)解部門好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合自身的工作實(shí)際，學(xué)以致用；同時(shí)，又要不斷總結(jié)各地質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解實(shí)踐中采用的新做法，取得的新成績，并根據(jù)自身的工作情況加以改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工作方式方法的不斷創(chuàng)新。要通過總結(jié)、分析、梳理，把有益的、有用的、可用的好方法、好手段以制度的形式固化下來，達(dá)到固定化、長效化、機(jī)制化的效果，使這項(xiàng)工作更加適用、適合社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾需求，使之成為企業(yè)、人民群眾信賴的解決質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解的平臺(tái)，走出一條符合質(zhì)監(jiān)特色、地方特色的質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解之路，全面深入做好質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解工作。要加大宣傳力度，通過報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等多媒體，全方位、多角度、深層次地把質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解工作采用的新方法、新手段、取得的新成績宣傳出去，做到家喻戶曉、廣為人知，擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)部門的社會(huì)影響，提升質(zhì)監(jiān)部門的社會(huì)地位。??

　　四是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大參與面。首先，要積極向地方黨委、政府匯報(bào)，向其他相關(guān)部門通報(bào)，自覺服務(wù)中心，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)與地方黨委、政府和其他部門工作聯(lián)動(dòng)，取得黨委、政府支持和其他部門配合。其次，要建立法院、信訪、司法等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力構(gòu)建“源頭治理、過程管控、糾紛化解”三位一體、共同推進(jìn)解決的良好工作格局，確保重大、疑難質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解的有效化解。再次，要建立與生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)、居委會(huì)等的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等形式，匯總分析質(zhì)量糾紛，查找原因、反饋信息，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，杜絕、減少和預(yù)防糾紛發(fā)生。最后，要加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制和三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，對(duì)經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見又不能及時(shí)履行的質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解協(xié)議，要引導(dǎo)責(zé)任雙方到人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，確保協(xié)議有效履行。

　　由此可見，做好質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解處理工作是做好質(zhì)監(jiān)工作的重要組成部分，對(duì)于提升質(zhì)監(jiān)部門的形象和社會(huì)地位，有著重要的意義，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)于做好新形勢(shì)下的質(zhì)量糾紛申訴調(diào)解工作，必須引起足夠的重視。

　　(作者單位：河北省涉縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年11月刊