迅速行動(dòng) 深入學(xué)習(xí) 扎實(shí)推進(jìn)

——質(zhì)檢系統(tǒng)和全國(guó)各地學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)精神綜述

　　■文/鐘 宗

　　9月15日，以“質(zhì)量、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題的首屆中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)在人民大會(huì)堂召開(kāi)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席會(huì)議并作重要講話。本次大會(huì)是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。李克強(qiáng)總理在中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)上深刻闡述了提升質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重大意義，明確提出要構(gòu)建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量工作格局，提出要加強(qiáng)國(guó)際合作。王勇國(guó)務(wù)委員在中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)座談會(huì)上要求從5個(gè)方面抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。這些重要講話，明確了質(zhì)量工作的目標(biāo)任務(wù)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循。會(huì)議結(jié)束后，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)和各地方政府掀起了一波又一波的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)精神的高潮。

　　集中力量出實(shí)招

　　9月22日，質(zhì)檢總局在京召開(kāi)干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)精神。質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平主持會(huì)議并講話。他要求，全系統(tǒng)要乘勢(shì)而上，緊密結(jié)合各自實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，切實(shí)為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益作出新貢獻(xiàn)。

　　支樹(shù)平局長(zhǎng)要求，一要抓好學(xué)習(xí)宣傳。各單位各部門要通過(guò)組織研討、系統(tǒng)解讀、輔導(dǎo)報(bào)告等形式，學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理和王勇國(guó)務(wù)委員的重要講話精神，真正把這次會(huì)議的新理念、新要求學(xué)深吃透。重點(diǎn)是要做到“四個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”，即要深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于質(zhì)量重大意義的科學(xué)闡述、關(guān)于質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷、關(guān)于質(zhì)量提升格局的重要部署、關(guān)于貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體要求，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下質(zhì)量工作的方向和目標(biāo)。

　　二要抓好分解落實(shí)。質(zhì)檢部門作為抓質(zhì)量的牽頭單位，要在吃透會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，對(duì)照黨中央、國(guó)務(wù)院的工作要求，逐條梳理分析，逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)。特別是要圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”，即進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；改進(jìn)政府監(jiān)管，提高監(jiān)管的有效性和針對(duì)性；推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治，形成推動(dòng)質(zhì)量提升的疊加效應(yīng)和強(qiáng)大合力；夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量安全保障能力；加強(qiáng)國(guó)際合作，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，提出貫徹落實(shí)的具體方案。

　　三要抓好改革創(chuàng)新。中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)是改革創(chuàng)新、開(kāi)放合作的大會(huì)，貫徹落實(shí)會(huì)議精神既要著眼具體措施，也要舉一反三，激發(fā)創(chuàng)造活力。各單位各部門要主動(dòng)思考和大膽創(chuàng)新，圍繞年初確定的改革重點(diǎn)，集中力量，加大力度，不斷攻堅(jiān)克難，抓好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)分級(jí)管理、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度、事業(yè)單位分類改革等，推動(dòng)質(zhì)檢工作理論、制度、技術(shù)、機(jī)制創(chuàng)新。

　　隨后，9月28日，質(zhì)檢總局又邀請(qǐng)中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的近60位代表，召開(kāi)了貫徹中國(guó)質(zhì)量大會(huì)精神企業(yè)座談會(huì)。會(huì)議指出，企業(yè)是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的主力軍，要把握質(zhì)量時(shí)代機(jī)遇。企業(yè)是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的主力軍。廣大企業(yè)要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起歷史責(zé)任，實(shí)施更加嚴(yán)格的管理、堅(jiān)持更具特色的創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，探索一條有中國(guó)特色的質(zhì)量發(fā)展之路，推動(dòng)微觀質(zhì)量提升，進(jìn)而提高宏觀經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提出“5個(gè)結(jié)合”的要求進(jìn)行貫徹落實(shí)：一要把落實(shí)會(huì)議精神與推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新相結(jié)合。必須加快強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系改革步伐，強(qiáng)化國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理，盡快向全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)便捷的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)公開(kāi)服務(wù)；加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革，轉(zhuǎn)變企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理方式，推動(dòng)企業(yè)公開(kāi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確立中國(guó)質(zhì)量對(duì)市場(chǎng)的硬承諾。二要把落實(shí)會(huì)議精神與加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相結(jié)合。高質(zhì)量完成《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》的編制，年底前報(bào)國(guó)務(wù)院。三要把落實(shí)會(huì)議精神與推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”相結(jié)合。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)估和及時(shí)轉(zhuǎn)化，積極開(kāi)展與主要貿(mào)易國(guó)間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，穩(wěn)步提高采標(biāo)率。四要把落實(shí)會(huì)議精神與推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化法制建設(shè)相結(jié)合。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化法的修改工作，盡快提出標(biāo)準(zhǔn)化法修正案，報(bào)國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)審議。五要把落實(shí)會(huì)議精神與完成全年工作相結(jié)合。著重對(duì)照國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施涉及到標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)工作任務(wù)，抓好重要標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，努力發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效中的作用。

　　認(rèn)監(jiān)委召開(kāi)處級(jí)以上干部動(dòng)員大會(huì)。要求圍繞重點(diǎn)結(jié)合認(rèn)證認(rèn)可實(shí)際做好兩個(gè)方面學(xué)習(xí)思考：一是要重點(diǎn)圍繞李克強(qiáng)總理講話中提出的核心理念，找準(zhǔn)認(rèn)證認(rèn)可工作促進(jìn)質(zhì)量提升的著力點(diǎn)。認(rèn)證認(rèn)可工作要從“質(zhì)量就是效益、價(jià)值、生命”的認(rèn)識(shí)高度，積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮技術(shù)支撐保障作用，服務(wù)質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展大局；二是要重點(diǎn)圍繞“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升格局構(gòu)建，找準(zhǔn)認(rèn)證認(rèn)可深化改革的突破口。認(rèn)證認(rèn)可工作要加大改革力度、加快改革步伐。要在簡(jiǎn)政放權(quán)上下功夫，通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)管理制度改革、認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革、認(rèn)證從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度改革進(jìn)一步推動(dòng)行政審批制度改革，激發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)活力。

　　認(rèn)真研究重落實(shí)

　　中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)召開(kāi)后，作為屬地管理的責(zé)任人，各級(jí)地方政府，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合地方質(zhì)量工作的實(shí)際，迅速行動(dòng)，把質(zhì)量大會(huì)精神學(xué)習(xí)到位、貫徹到位、落實(shí)到位。

　　湖北省省長(zhǎng)王國(guó)生主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)和研究貫徹落實(shí)中國(guó)質(zhì)量大會(huì)精神，對(duì)質(zhì)量興省工作進(jìn)行再研究、再部署。會(huì)議決定出臺(tái)三大舉措：一是以省政府名義適時(shí)召開(kāi)湖北省質(zhì)量大會(huì)，部署下一階段全省質(zhì)量工作。會(huì)上，以省政府名義制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》，將“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略提升為“質(zhì)量強(qiáng)省”戰(zhàn)略。二是支持開(kāi)展“湖北省中小企業(yè)質(zhì)量提升工程”，加快中小企業(yè)“公共檢測(cè)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)平臺(tái)、品牌孵化平臺(tái)、安全預(yù)警平臺(tái)”4大平臺(tái)建設(shè)。三是同意組建長(zhǎng)江檢測(cè)集團(tuán)，以改革創(chuàng)新的精神做大做強(qiáng)湖北省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

　　河北省省長(zhǎng)張慶偉主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，專題研究貫徹落實(shí)中國(guó)質(zhì)量大會(huì)精神。會(huì)議在對(duì)質(zhì)量興省工作研究部署的同時(shí)，通過(guò)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等一系列加強(qiáng)質(zhì)量工作的舉措。通過(guò)了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、推動(dòng)質(zhì)量安全多元共治等一系列加強(qiáng)質(zhì)量工作的舉措。

　　湖南省省長(zhǎng)杜家毫在省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)暨全省質(zhì)量工作會(huì)議上表示，要建立健全質(zhì)量激勵(lì)和考核機(jī)制，完善省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)體系，提升省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的關(guān)注度和影響力，形成注重質(zhì)量、提高質(zhì)量的正確向?qū)А?br />
　　安徽省副省長(zhǎng)花建慧在專題聽(tīng)取安徽省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于貫徹落實(shí)中國(guó)質(zhì)量大會(huì)精神有關(guān)情況的匯報(bào)后，對(duì)做好學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)工作提出明確要求。要從落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、形成社會(huì)共治格局這4個(gè)方面入手，研究貫徹落實(shí)中國(guó)質(zhì)量大會(huì)精神的有力措施。

　　江蘇省政府就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出4點(diǎn)意見(jiàn)：一是今年年底前以省政府名義召開(kāi)全省質(zhì)量工作會(huì)議，全面部署新時(shí)期質(zhì)量工作；二是加強(qiáng)質(zhì)量工作統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善大質(zhì)量工作機(jī)制，將質(zhì)量工作納入“十三五”規(guī)劃；三是做好質(zhì)量考核相關(guān)工作，將質(zhì)量工作考核指標(biāo)納入省政府對(duì)各市政府的績(jī)效考核體系；四是加大質(zhì)量立法工作力度，盡早啟動(dòng)質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量信用等方面地方性法規(guī)的立法工作。

　　河南、深圳等地也召開(kāi)了會(huì)議，就貫徹落實(shí)質(zhì)量大會(huì)的精神進(jìn)行了研究部署?！吨袊?guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年10月刊