■文/本刊記者  茍  銘

　　5月24日，習(xí)近平總書記考察上汽乘用車公司時(shí)，提出了“發(fā)展新能源汽車是中國從汽車大國到汽車強(qiáng)國的必由之路”的論斷。

　　而后，在兩個(gè)多月的時(shí)間里，國務(wù)院和發(fā)改委分別公布了三項(xiàng)助力新能源汽車發(fā)展的重大消息，分別是7月9日宣布免征購置稅、7月21日下發(fā)《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)和8月4日公布對新能源車實(shí)施扶持電價(jià)。

　　新能源車?yán)谜卟粩?，出臺(tái)了加大補(bǔ)貼力度、給予牌照優(yōu)惠、加快充電樁建設(shè)、免征車輛購置稅等相關(guān)方案、政策，讓業(yè)界更愿意將今年稱為中國新能源汽車的元年。

　　實(shí)際上，我國新能源汽車發(fā)展雖然取得了一定成效，但從目前新能源汽車總體推廣情況看，進(jìn)展并不理想。根據(jù)全國88座新能源汽車推廣應(yīng)用城市的申報(bào)計(jì)劃，到2015年底目標(biāo)是推廣33萬輛；根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，到2015年，全國新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛。而今年上半年新能源汽車銷量剛剛超過2萬輛，去年全年銷量也就2萬輛，與計(jì)劃相比，差距很大。“此次扶持政策力度空前，含金量極高?！惫ば挪坎块L苗圩表示。

　　有業(yè)內(nèi)人士呼吁，現(xiàn)在國家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國務(wù)院及發(fā)改委等部委已經(jīng)進(jìn)一步掃清了新能源汽車發(fā)展的政策和市場阻礙，如果國內(nèi)車企負(fù)責(zé)人能繼續(xù)拿出布局未來的擔(dān)當(dāng)，2014年不僅能成為中國新能源車的元年，或許還能實(shí)現(xiàn)中國對第三次世界工業(yè)革命和第六次世界科技革命的卡位布局。

　　同樣，在汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中承擔(dān)著重任的質(zhì)檢部門，既要對這些新的政策予以落實(shí)，又要積極促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　質(zhì)量   從頭做起

　　碰撞時(shí)出現(xiàn)起火、車體做工差、電池壽命短、續(xù)航里程不足……近期有關(guān)新能源汽車的各種問題被頻頻曝光。業(yè)內(nèi)人士指出，新能源汽車要想實(shí)現(xiàn)大規(guī)模推廣應(yīng)用，必須加強(qiáng)制度約束，督促企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)。

　　據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新能源汽車生產(chǎn)2.0692萬輛，銷售2.0477萬輛，比上年同期分別增長2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過去年全年數(shù)量。然而，與同期我國1168.35萬輛的汽車銷售總量比，新能源汽車占比還不到0.2%，仍然面臨“推而不廣”難題。業(yè)界分析認(rèn)為，一大原因在于技術(shù)水平及成熟度不夠高，掣肘著新能源車質(zhì)量提升。

　　因此，在加強(qiáng)新能源車質(zhì)量監(jiān)管上，《指導(dǎo)意見》首先要求新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體是生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)要建立質(zhì)量安全責(zé)任制，確保新能源汽車安全運(yùn)行。

　　國家工信部副部長蘇波也提出，新能源汽車要真正推廣開來光靠政策支持還不夠，關(guān)鍵是要有高品質(zhì)、有競爭力的產(chǎn)品，要通過國家科技計(jì)劃、新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程等政策措施，不斷提高新能源汽車技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力，讓消費(fèi)者真正愛用。

　　“發(fā)展新能源汽車，那么熱的一個(gè)話題，為什么到今天還進(jìn)展緩慢？這兩年，中央高度重視，劃撥重金支持與新能源汽車相關(guān)的項(xiàng)目；企業(yè)聞風(fēng)熱捧，拉項(xiàng)目要投資。我們現(xiàn)在可以看到在全國各個(gè)地方都快速新建了一批廠房、基地、示范區(qū)等，這原本是為新能源汽車盡快走向市場、盡快被消費(fèi)者認(rèn)可而作出的努力。但大家都忽視了一點(diǎn)：速度不是看廠房、基地有多少，而是對核心技術(shù)到底掌握了多少。我認(rèn)為，目前新能源汽車發(fā)展遇到的困局，就是因?yàn)槲覀冊谧非笏俣鹊耐瑫r(shí)，沒有搞清楚最基本、最核心的東西是什么?！鼻迦A大學(xué)汽車研究所所長陳全世講起國內(nèi)某些地方政府在新能源汽車發(fā)展方面拔苗助長的做法，痛心不已。

　　作為一名電動(dòng)汽車專家，陳全世經(jīng)常到全國各地考察。他發(fā)現(xiàn)，很多地方政府為了爭項(xiàng)目，竭力催促當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展新能源汽車，結(jié)果是一座座廠房拔地而起，一條條生產(chǎn)線迅速建成。

　　“基礎(chǔ)技術(shù)沒有掌握，質(zhì)量不提高，建立再多生產(chǎn)線也是垃圾生產(chǎn)線，是應(yīng)該最先淘汰的、落后的生產(chǎn)線?！标惾栏嬖V記者，目前有些企業(yè)熱衷做的事就是先拉投資，先圈錢然后圈地，蓋廠房，最后閑置?！耙?yàn)樗麄儾恢澜⒒亍S房的目的是什么，加上技術(shù)進(jìn)展緩慢、沒有產(chǎn)品可以量產(chǎn)，只能閑置。”陳全世說。

　　陳全世表示，新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，最關(guān)鍵的是核心技術(shù)。政府部門、行業(yè)專家以及企業(yè)人士都應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在核心技術(shù)上，激勵(lì)創(chuàng)新，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，才能追求真正意義上的“速度”。

　　因此，為推動(dòng)新能源汽車行業(yè)健康快速發(fā)展，建立新能源汽車產(chǎn)品抽檢制度，通過市場抽樣和性能檢測，加強(qiáng)對產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和一致性監(jiān)管，已被《指導(dǎo)意見》列為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要舉措。

　　國家科技部電動(dòng)汽車項(xiàng)目監(jiān)理組組長王秉剛認(rèn)為，讓機(jī)構(gòu)到市場抽檢，類似的監(jiān)督機(jī)制要建立起來。對新能源汽車的抽檢，不應(yīng)沿襲傳統(tǒng)產(chǎn)品的送樣抽檢模式，而應(yīng)像美國等一樣，由國家設(shè)立專項(xiàng)資金，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照一定比例抽查出廠產(chǎn)品，或者根據(jù)用戶反映進(jìn)行市場隨機(jī)抽查，對不合格產(chǎn)品的威懾力更大，消費(fèi)者利益更有保障。

　　他說，應(yīng)該由質(zhì)檢部門從市場上隨意購買新能源汽車，然后做檢測，這是國外普遍采用的辦法，在國內(nèi)如今還是空白。

　　然而，如果要進(jìn)行抽查檢測，沒有技術(shù)平臺(tái)的支撐是不行的?！吨笇?dǎo)意見》指出，要支持建立行業(yè)性新能源汽車技術(shù)支撐平臺(tái)，提高其技術(shù)服務(wù)和測試檢驗(yàn)水平。

　　因此，早在2012年11月，國家質(zhì)檢總局就在上海正式成立了國家新能源機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，通過檢測助力產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　據(jù)國家新能源機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任黃中榮介紹，該中心的新能源汽車檢測技術(shù)工作已經(jīng)在全面開展。在完成上海世博會(huì)新能源汽車檢測的基礎(chǔ)上，一些新能源汽車整車、電池、電機(jī)等新能源汽車的核心零部件都可進(jìn)行相關(guān)檢測。同時(shí)，該中心電磁兼容試驗(yàn)室還開展了關(guān)于超級電容客車、混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車等電磁兼容性試驗(yàn)，通過試驗(yàn)獲得了大量的關(guān)鍵的試驗(yàn)技術(shù)數(shù)據(jù)，并通過廣泛的國內(nèi)外技術(shù)交流，推進(jìn)了行業(yè)的檢測技術(shù)發(fā)展，對今后有關(guān)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定有著重要的參考價(jià)值和積極的意義。

　　那么，有關(guān)新能源汽車檢測技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)是否還不太完善？“沒錯(cuò)”，黃中榮稱，檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善始終是一個(gè)過程，它隨著新能源汽車技術(shù)發(fā)展而提高，要通過我國新能源汽車行業(yè)的技術(shù)發(fā)展和共同的努力，縮小與國外的差距，確保技術(shù)能力與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程相適應(yīng)。

　　“檢測平臺(tái)首先要確保建設(shè)水平和質(zhì)量，一開始不要攤得很大?！蓖醣鼊傉J(rèn)為，公共技術(shù)支撐平臺(tái)要做好測試、標(biāo)準(zhǔn)研究等工作，一定要吸取傳統(tǒng)汽車的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，保證測試結(jié)果與實(shí)際道路行駛結(jié)果的一致性，杜絕假報(bào)告。通過平臺(tái)作用，倒逼電動(dòng)車企業(yè)從設(shè)計(jì)起初就重視質(zhì)量安全?！安荒芸可a(chǎn)出來檢驗(yàn)把關(guān)，自燃基本都是研發(fā)未做到位或生產(chǎn)過程存在問題，不夠安全?！?br />
　　伴隨著新能源汽車業(yè)的成長，這幾年各地質(zhì)監(jiān)部門對新能源汽車的質(zhì)量監(jiān)管也探索出了很多新方法，如北京市質(zhì)監(jiān)局通過將符合性驗(yàn)證檢驗(yàn)納入新能源汽車備案管理，管控新產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。北京市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，符合性驗(yàn)證檢驗(yàn)主要從產(chǎn)品安全性、北京城市地理及氣候等因素考慮，通過評估，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)選擇關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，并非全覆蓋檢驗(yàn)。比如北京雨季可能會(huì)導(dǎo)致道路積水，電遇水會(huì)產(chǎn)生巨大隱患，選擇對模擬涉水指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)證，測試產(chǎn)品安全通過率。另外如續(xù)駛里程、蓄電池一致性等消費(fèi)者關(guān)心的檢驗(yàn)項(xiàng)目也包含在內(nèi)。

　　而在新能源汽車的事后監(jiān)管上，質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司產(chǎn)品質(zhì)量處處長巫小波表示，根據(jù)我國《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(即汽車三包規(guī)定)，經(jīng)銷商在銷售前應(yīng)該將車型、保修、質(zhì)保手冊、三包憑證、維修網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)信息進(jìn)行備案，并應(yīng)對消費(fèi)者隨車提供三包憑證，新能源汽車同樣適用。

　　他說，無論進(jìn)口還是本地汽車，在中國市場銷售需要滿足四方面條件，包括新能源汽車也是如此。

　　首先，所有企業(yè)要有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，比如美國QS認(rèn)證，法國EAQF認(rèn)證，中國為ISO/TS16949認(rèn)證；第二，要進(jìn)行嚴(yán)格的出廠檢驗(yàn)，包括外觀、燈光、車輪定位、制動(dòng)等有關(guān)安全性能的實(shí)驗(yàn)，同時(shí)要提交出廠檢驗(yàn)報(bào)告；第三，要通過3C強(qiáng)制性質(zhì)量認(rèn)證；第四，要履行召回備案和三包備案等相關(guān)備案手續(xù)。

　　“汽車產(chǎn)品只要投放到市場，就必須嚴(yán)格執(zhí)行汽車三包規(guī)定。如果是系統(tǒng)性的安全問題就要召回?！蔽仔〔ㄕf，在三包規(guī)定這樣的“后市場”監(jiān)管模式下，質(zhì)量問題決定廠家的存亡，新能源汽車企業(yè)必須把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

　　安全   必須保障

　　安全性是對新能源汽車的最基本要求，產(chǎn)品可靠性是新能源汽車能否得到推廣的保證。

　　“目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)的門檻較低，許多車廠一窩蜂地做新能源汽車的現(xiàn)象愈演愈烈，導(dǎo)致新能源汽車市場產(chǎn)生了‘劣幣驅(qū)逐良幣’的現(xiàn)象。一些車廠為了獲取利潤，則以最快的速度將產(chǎn)品上市，所以在整車核心部件的把關(guān)以及整車的安全設(shè)計(jì)上并不到位?！蓖醣鼊傉f。

　　一方面，中央和地方政策的密集出臺(tái)不斷撩動(dòng)著消費(fèi)者的神經(jīng)，另一方面大部分消費(fèi)者對于這一新生事物仍然持觀望態(tài)度。那么，對當(dāng)前新能源汽車如何保證它的安全性和可靠性呢。

　　中國質(zhì)量認(rèn)證中心產(chǎn)品認(rèn)證三部處長、教授級高級工程師謝鵬鴻認(rèn)為，目前，質(zhì)量安全認(rèn)證是衡量新能源汽車安全性和可靠性的一把標(biāo)尺。

　　“現(xiàn)階段，我國對新能源汽車質(zhì)量方面的認(rèn)證主要是在安全和環(huán)保方面，對老百姓熟悉的續(xù)航里程并不做認(rèn)證?！敝x鵬鴻說，這主要是因?yàn)樾履茉窜囈葡蚴袌鲎罨镜氖潜ＷC駕駛者和乘坐者的安全。而續(xù)航里程是隨著新能源汽車的發(fā)展不斷變化的一個(gè)指標(biāo)，所以目前質(zhì)量認(rèn)證并不把這一塊內(nèi)容納入其中。

　　那么，中國質(zhì)量認(rèn)證中心通過哪些指標(biāo)去衡量新能源汽車是否安全和環(huán)保？謝鵬鴻說，目前，新能源汽車的質(zhì)量認(rèn)證除了普通汽車的檢測指標(biāo)外，還有一些特定的檢測標(biāo)準(zhǔn)，比如：電動(dòng)汽車除霜，電動(dòng)汽車除霧，電動(dòng)汽車圖形標(biāo)志，燃料電池電動(dòng)汽車安全技術(shù)要求，電磁輻射強(qiáng)度，電動(dòng)汽車用鋰離子蓄電池性能，電動(dòng)汽車用鉛酸蓄電池性能，電動(dòng)汽車安全要求等共計(jì)11項(xiàng)。

　　為了便于記者理解，謝鵬鴻對部分質(zhì)量和環(huán)保檢測標(biāo)準(zhǔn)做了解釋。他說，在新能源汽車的環(huán)保方面主要檢測電磁場輻射強(qiáng)度。大家都知道，純電動(dòng)汽車在行駛過程中會(huì)產(chǎn)生電磁場，而電磁場的輻射強(qiáng)度會(huì)對人體造成一定的影響，這一項(xiàng)檢測的目的在于讓消費(fèi)者使用到電磁輻射強(qiáng)度符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車?！巴ㄟ^我們這一項(xiàng)檢測的新能源車大家都可以放心使用，它的電磁場甚至低于WIFI所產(chǎn)生的電磁場?！?br />
　　另外，謝鵬鴻還著重強(qiáng)調(diào)了電動(dòng)汽車安全要求這一標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)包含三部分檢測內(nèi)容：車載儲(chǔ)能裝置、功能安裝和故障防護(hù)以及人員觸電防護(hù)。他說，人員觸電防護(hù)很好理解，電動(dòng)車要保證不能漏電，一旦漏電，后果不堪設(shè)想。因此新能源汽車要有最起碼的觸電防護(hù)安全性。謝鵬鴻著重給記者介紹了我國對電動(dòng)汽車電池安全性檢測非常重要的一項(xiàng)，即金屬穿透電池的爆炸檢測。他說，由于電動(dòng)車使用的都是電池，一旦發(fā)生碰撞，有金屬進(jìn)入到電池里，有可能會(huì)發(fā)生瞬間的短路并引起電池爆炸。這一項(xiàng)檢測就是為防止新能源汽車上搭載的電池不會(huì)發(fā)生這樣的情況。

　　謝鵬鴻提醒道，目前消費(fèi)者很重視續(xù)航里程和充電問題，但是新能源汽車的安全性和環(huán)保性是不容忽視的。所以消費(fèi)者在購買新能源汽車時(shí)應(yīng)當(dāng)查看所購車型是否通過了上述11項(xiàng)質(zhì)量認(rèn)證。據(jù)了解，比亞迪、北汽、上汽、一汽、長安等主流汽車廠家的20幾款新能源車都通過了質(zhì)量認(rèn)證。

　　眾所周知，電池的安全問題也是新能源汽車發(fā)展的又一制約因素。因此，《指導(dǎo)意見》要求研究建立車用動(dòng)力電池準(zhǔn)入管理制度。

　　“安全性問題比較突出，不能隨便誰生產(chǎn)的電池都允許裝車?！蓖醣鼊傊С轴槍?dòng)力電池實(shí)施準(zhǔn)入管理，從樣品檢驗(yàn)、生產(chǎn)條件、安全保證機(jī)制等方面提出具體要求。他認(rèn)為，電池準(zhǔn)入需過三道門檻：一是技術(shù)門檻，要有先進(jìn)的設(shè)施和生產(chǎn)條件；二是安全門檻，產(chǎn)品質(zhì)量可靠；三是研發(fā)能力，企業(yè)要不斷創(chuàng)新。在這個(gè)問題上，主管生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全的質(zhì)檢部門可以大有作為。

　　另外，新能源汽車正從以公共服務(wù)領(lǐng)域用車為主逐漸向公共服務(wù)和個(gè)人使用并重?cái)U(kuò)展，在新能源汽車推廣的實(shí)踐中，充電設(shè)施建設(shè)滯后導(dǎo)致充電不方便成為業(yè)界反映最多的問題。對此，《指導(dǎo)意見》提出，要加快充電設(shè)施建設(shè)，制定實(shí)施充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，將充電設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，完善充電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善充電設(shè)施用地政策和用電價(jià)格政策，推進(jìn)充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)公共場所加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)，地方政府加大對充電設(shè)施建設(shè)支持。但是對量大面廣的充電設(shè)備的質(zhì)量安全，王秉剛認(rèn)為，質(zhì)檢部門也要出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管辦法和手段。

　　標(biāo)準(zhǔn)   不能缺位

　　“標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是行業(yè)發(fā)展過程中很大的問題?！比涨坝浾呔托履茉雌嚢踩珕栴}采訪了幾家車企技術(shù)部門負(fù)責(zé)人，這是他們幾乎眾口一詞的說法。

　　據(jù)悉，由于國家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，企業(yè)當(dāng)前對新能源汽車的研發(fā)具有一定的“臨時(shí)性”，若與日后的國家標(biāo)準(zhǔn)不符，那么企業(yè)必須要對其相關(guān)生產(chǎn)進(jìn)行更改，這對企業(yè)來說，容易造成巨大的成本浪費(fèi)?！叭珉妱?dòng)車的充電接口來說，如果不盡快出臺(tái)國家標(biāo)準(zhǔn)，每家企業(yè)各搞一個(gè)，最后將造成每一款汽車必須配備一種充電器的麻煩，就像買個(gè)手機(jī)要配個(gè)充電器一樣，這非常不利于電動(dòng)車行業(yè)的健康發(fā)展，更不用說電池類型、型號等方面的標(biāo)準(zhǔn)問題了”，某車企技術(shù)高管張先生這樣告訴記者，其實(shí)這僅僅是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一可能造成的結(jié)果之一，而這個(gè)問題就可能造成消費(fèi)者極大的困惑和不滿，并影響整個(gè)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化道路。

　　令一些汽車企業(yè)不滿的是，由于缺乏電動(dòng)汽車的國家標(biāo)準(zhǔn)，魚龍混雜的產(chǎn)品也開始出現(xiàn)在市場。業(yè)內(nèi)人士透露，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)上馬電動(dòng)車項(xiàng)目的車企多達(dá)100多家，除了國內(nèi)知名的國有和民營汽車公司外，甚至不少未獲得轎車生產(chǎn)資質(zhì)的農(nóng)機(jī)公司也紛紛上馬電動(dòng)轎車生產(chǎn)項(xiàng)目。一些企業(yè)缺乏自主技術(shù)，從國外買進(jìn)關(guān)鍵零部件拼出幾輛汽車就開始吆喝，有的甚至以電動(dòng)車項(xiàng)目為幌子哄騙各級政府，以套取各種資金的扶持。對此局面，企業(yè)人士在擔(dān)憂的同時(shí)，希望能夠呼吁引起相應(yīng)部門的重視，盡快明確技術(shù)路線和標(biāo)準(zhǔn)，避免造成不必要浪費(fèi)和隱患。

　　為了破除地方保護(hù)，通過競爭推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，《指導(dǎo)意見》明確要求嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，各地不得阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車進(jìn)入本地市場，不得限制消費(fèi)者購買某一類新能源汽車。建立統(tǒng)一開發(fā)、有序競爭的市場環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)汽車企業(yè)和充電服務(wù)企業(yè)的公平競爭，促進(jìn)新能源汽車健康可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，已經(jīng)出臺(tái)了新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)61項(xiàng)，涉及電動(dòng)汽車整車、動(dòng)力電池、充電接口及通信協(xié)議等。成立了電動(dòng)汽車國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)與制訂工作組，參與電動(dòng)汽車國際標(biāo)準(zhǔn)制訂。盡管如此，有關(guān)新能源的標(biāo)準(zhǔn)缺口仍然很大。

　　華北電力大學(xué)新能源電力系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室—新能源電力變換實(shí)驗(yàn)室主任、華北電力大學(xué)電力電子與傳動(dòng)研究所副所長顏湘武認(rèn)為，電動(dòng)汽車具有流動(dòng)性，對充電功率容量、電能計(jì)量、計(jì)費(fèi)有要求，需要建設(shè)專用的充電設(shè)施。因此，電動(dòng)汽車充電設(shè)施的電氣規(guī)格，接口型式、參數(shù)以及尺寸的通用性，刷卡付費(fèi)的安全性、便捷性是影響我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　他說，目前，雖然我國已初步建立起與我國電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用相適應(yīng)的電動(dòng)汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和頒布了一批電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備性能測試、接口和通信、充電站建設(shè)、運(yùn)行管理等國家和行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)（GB/T）或指導(dǎo)性(GB/Z)標(biāo)準(zhǔn)，但不具有強(qiáng)制執(zhí)行性。新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)是新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)保證，其規(guī)范了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)、制造等環(huán)節(jié)；降低了信息不對稱，規(guī)范了市場秩序；促進(jìn)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)延伸和拓展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。正是因?yàn)樾履茉雌嚇?biāo)準(zhǔn)對新能源汽車技術(shù)方案的選擇、研制、商品化及產(chǎn)業(yè)化的巨大影響力，各國都在原有燃油車標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加快新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善，如日本建立較為完善的電動(dòng)汽車與混合動(dòng)力汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，美國建立燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　《指導(dǎo)意見》以政策形式要求執(zhí)行全國統(tǒng)一的充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，明確強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的國家意志，這是規(guī)范和完善充電設(shè)施設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、使用以及質(zhì)量管理體系，順應(yīng)了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，是助推電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的重要舉措。

　　同時(shí)，新能源汽車安全標(biāo)準(zhǔn)體系正在考慮推出。據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心C-NCAP實(shí)驗(yàn)評價(jià)部主任劉玉光介紹，關(guān)于純電動(dòng)車的碰撞安全，是在延伸傳統(tǒng)汽車安全要求的基礎(chǔ)上，電動(dòng)汽車將有一個(gè)額外的標(biāo)準(zhǔn)，就是電池組在碰撞中是不允許進(jìn)車艙的，包括不能漏電，這些都要進(jìn)行測試才有，對于壓縮天然氣汽車的測試，除了做傳統(tǒng)的測試以外，對液化罐的要求跟電池一樣，是不能進(jìn)入到乘坐艙中的；另外，壓強(qiáng)也有一定的要求，不能有漏氣事故發(fā)生。劉玉光表示，在安全碰撞試驗(yàn)方面，對新能源汽車的要求除了包括傳統(tǒng)汽車的內(nèi)容外，還要考慮它的特殊構(gòu)件要求，這項(xiàng)工作正在逐一展開。

　　那么，目前國際上有沒有可以應(yīng)用的新能源汽車安全評價(jià)體系，以及對電動(dòng)汽車等新能源汽車所做的碰撞試驗(yàn)？劉玉光的回答是：沒有。他談到了這樣幾個(gè)因素：各國的NCAP體系都有兩個(gè)選車原則，一個(gè)是新車——兩年內(nèi)新生產(chǎn)的車，而且要有一定的批量；二是新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在還不是特別成熟，包括產(chǎn)品也不是特別成熟，如果冒然推出一個(gè)針對新能源車的星級評價(jià)，不成熟的成分同樣會(huì)比較多，這樣做并不利于整個(gè)行業(yè)前期的發(fā)展，還可能產(chǎn)生一些誤導(dǎo)的作用。

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年8月刊