■文/張衛(wèi)星

　　隨著信息化時代的到來，質(zhì)監(jiān)部門信息的采集、處理、共享的方式發(fā)生了翻天覆地的變化，信息技術(shù)加速向質(zhì)監(jiān)部門滲透的同時，質(zhì)監(jiān)部門也面臨著全面技術(shù)升級的大好機遇。目前，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)正在努力建設(shè)和完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，借助IT技術(shù)大大提高了各級管理人員、技術(shù)人員的工作效率，信息化工作也已經(jīng)積累了大量的職能監(jiān)管信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但仍有部分監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還停留在紙質(zhì)記錄，未形成電子記錄，各信息數(shù)據(jù)的綜合利用及信息的綜合查詢功能還沒有形成，還存在一些急需解決的問題。

　　首先是數(shù)據(jù)未進行集成。數(shù)據(jù)集成主要用來實現(xiàn)不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交流和共享。比如：一家生產(chǎn)企業(yè)涉及的質(zhì)監(jiān)職能管理可能對應(yīng)標準、質(zhì)量、特種設(shè)備等相關(guān)職能部門，那么這家企業(yè)就會在三個部門的系統(tǒng)中同時錄入企業(yè)基本信息和其他相關(guān)信息，導致大量的重復性工作，造成了資源的浪費。

　　其次是系統(tǒng)未得到整合。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各部門所建立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)所涉及的內(nèi)容單一，各系統(tǒng)由于建設(shè)時間、設(shè)計規(guī)格不同，導致數(shù)據(jù)接口與數(shù)據(jù)類型存在差異，各個信息系統(tǒng)的交換通道還沒有建立起來，不可避免地形成了數(shù)據(jù)、信息、功能的孤島，無法形成對質(zhì)監(jiān)部門綜合信息的調(diào)用，及時提供決策支持數(shù)據(jù)，所以必須整合現(xiàn)有的各個系統(tǒng)，對相關(guān)信息進行有效集成，數(shù)據(jù)融合和綜合管理。

　　另外，隨著數(shù)字地圖、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫的發(fā)展和應(yīng)用及計算機視覺化研究的深入，我們傳統(tǒng)的單一職能信息處理方式已明顯落后，而如何實現(xiàn)能以電子地圖為載體的綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)是我們需要研究的方向。歸根結(jié)底就是缺少一種統(tǒng)一高效的管理方法和基于企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的綜合信息平臺。解決方法就是在各質(zhì)監(jiān)職能的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上依托組織機構(gòu)代碼為唯一標識信息，以每個監(jiān)管對象的地理信息為最小單元點，建設(shè)一個以地圖為核心界面，融合質(zhì)監(jiān)職能信息數(shù)據(jù)查詢、調(diào)用及相關(guān)領(lǐng)域風險評價和預(yù)警的綜合信息平臺。

　　平臺功能主要有五項：

　　一是相關(guān)數(shù)據(jù)的輸入與管理功能。各業(yè)務(wù)職能單位可以對相關(guān)企業(yè)的職能監(jiān)管信息通過各自的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)進行輸入、更新和組織管理，形成獨立應(yīng)用的專門數(shù)據(jù)庫。

　　二是實現(xiàn)依據(jù)企業(yè)對象的查詢與檢索。采用相應(yīng)的技術(shù)支撐，實現(xiàn)在全市地圖窗口內(nèi)，根據(jù)企業(yè)對象和區(qū)域產(chǎn)業(yè)進行個別或整體的查詢和檢索；在子系統(tǒng)內(nèi)進行相關(guān)功能的查詢和檢索。

　　三是數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計功能。按照企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟類型、所屬區(qū)縣、產(chǎn)品類別、質(zhì)量信用信息種類進行分類統(tǒng)計，并且生成各種統(tǒng)計分析圖表。

　　四是相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風險預(yù)警功能。發(fā)揮本系統(tǒng)所涵蓋的各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)中的相關(guān)預(yù)警和風險評價功能，按照不同企業(yè)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域?qū)嵭懈鳂I(yè)務(wù)子系統(tǒng)的風險評估和風險預(yù)警查詢。

　　五是數(shù)據(jù)交換功能。本系統(tǒng)需保證與現(xiàn)有成熟或在建的各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換，并留出接口，以便納入后期建設(shè)的其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　平臺服務(wù)的對象：政府高層決策機構(gòu)、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門、企事業(yè)單位、科研機構(gòu)和社會公眾。功能要滿足各類用戶對質(zhì)監(jiān)信息的需求，其中針對政府高層決策機構(gòu)主要是提供展示質(zhì)監(jiān)職能涉及的企事業(yè)單位相關(guān)監(jiān)管信息和相關(guān)領(lǐng)域的風險評價和預(yù)警信息；為全市的質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展戰(zhàn)略決策的制定提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持；對于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門實現(xiàn)部門之間的信息交換、共享，提供協(xié)調(diào)管理支持，提高管理部門的工作效率和效果；對于企事業(yè)單位，通過查詢可以了解企業(yè)自身的質(zhì)量誠信記錄及履行質(zhì)量責任及安全責任方面的相關(guān)信息，從而提高企業(yè)的自律意識；對于社會公眾而言，提供質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)相關(guān)職能信息資源查詢。

　　（作者單位：天津市質(zhì)量管理研究所）

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年6月刊