■文/孫高鋒

　　家用液化石油氣調(diào)壓器俗稱減壓閥，其作用為將鋼瓶?jī)?nèi)高壓液化石油氣調(diào)壓為家用燃?xì)饩咚苁褂玫牡蛪喝細(xì)?，其使用性能與安全性能直接關(guān)系用氣安全，是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的生產(chǎn)許可證產(chǎn)品。慈溪作為全國(guó)減壓閥的主要生產(chǎn)基地，年產(chǎn)量近5000萬個(gè)，全國(guó)市場(chǎng)占有率在50%以上。慈溪市減壓閥產(chǎn)品屢屢爆出質(zhì)量問題，常年被列為浙江省重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品，可見其尷尬的處境。為此浙江省慈溪市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所針對(duì)這一情況，在長(zhǎng)河鎮(zhèn)減壓閥協(xié)會(huì)的配合下，實(shí)地走訪生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查分析，形成以下初步調(diào)查報(bào)告。

　　行業(yè)現(xiàn)狀

　　慈溪市減壓閥企業(yè)大都成立于上世紀(jì)90年代初，在經(jīng)歷1998年因質(zhì)量問題國(guó)務(wù)院下發(fā)文件進(jìn)行大整治、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)3次換版更新，截止到2012年，全市共有家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器許可證生產(chǎn)企業(yè)18家，占據(jù)全國(guó)有證企業(yè)39家中的一半左右，其中外銷型企業(yè)4家，內(nèi)銷為主14家，年銷售額3000萬元以上的規(guī)模企業(yè)1家，其余企業(yè)相對(duì)規(guī)模較小。減壓閥企業(yè)通過自身發(fā)展和慈溪市質(zhì)監(jiān)局的監(jiān)管服務(wù)、執(zhí)法打擊等手段提高產(chǎn)品質(zhì)量。特別是2008年慈溪市質(zhì)檢所設(shè)立減壓閥減壓項(xiàng)目以來，產(chǎn)品質(zhì)量提升顯著，先后解決減壓閥整體強(qiáng)度不合格、出氣口強(qiáng)度不合格、低溫試驗(yàn)不合格等問題改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。2012年、2013年省級(jí)監(jiān)督抽查合格率分別為92.9%和100%。但因我市企業(yè)產(chǎn)品基本以中低端為主，某些企業(yè)主抱有僥幸心理，認(rèn)為進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品監(jiān)管部門不容易查處，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)抽樣合格率不高，一般認(rèn)為慈溪的減壓閥是“低端貨”，以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)去爭(zhēng)取市場(chǎng)份額。而且慈溪市減壓閥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一多為活塞式，經(jīng)濟(jì)附加值低，經(jīng)濟(jì)附加值較高的精密調(diào)壓器慈溪市企業(yè)都未涉足，還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?br />
　　行業(yè)發(fā)展制約因素

　　在調(diào)查中，由于制約企業(yè)發(fā)展的因素很多，筆者將圍繞市場(chǎng)環(huán)境、人力資源和其它因素三方面內(nèi)容，做簡(jiǎn)單分析。

　　1．市場(chǎng)環(huán)境。一是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境。小規(guī)模企業(yè)是參與低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的主體，由于好的客戶源已基本被較大規(guī)模企業(yè)瓜分，客戶源決定了這些小企業(yè)對(duì)自己產(chǎn)品的定位為低端產(chǎn)品或中偏低產(chǎn)品，產(chǎn)品的毛利潤(rùn)率一般在10%以下。二是原材料成本上升。減壓閥產(chǎn)品殼體一般以鋁合金或鋅合金材料為主，一只產(chǎn)品大約需要200克左右，近年來國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格漲聲一片，以鋁合金為例，2009年年初大約9000元/噸，現(xiàn)在16000元/噸，差距很大。材料的成本決定了產(chǎn)品的價(jià)格，如果還是維持原來的價(jià)格只能偷工減料，生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品。三是無證企業(yè)沖擊市場(chǎng)。減壓閥產(chǎn)品需要辦理生產(chǎn)許可證，而有些小企業(yè)不辦理證照，生產(chǎn)假冒劣質(zhì)產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)，擾亂市場(chǎng)，帶來的影響更加顯著。

　　2．人力資源。一是用工困難。經(jīng)調(diào)查，對(duì)于規(guī)模在1000萬元以下的企業(yè)來說，工人的流動(dòng)性強(qiáng)，年輕的打工者管理難，需要常年招工，一旦培養(yǎng)成熟練工就跳槽到別的企業(yè)，用工成本高等因素導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)用工荒。二是管理缺人。主要是缺產(chǎn)品開發(fā)人員、營(yíng)銷人員和生產(chǎn)管理人員。由于長(zhǎng)期減壓閥企業(yè)中規(guī)模大的企業(yè)少，大都是中等偏小規(guī)模的企業(yè)，而且都為私營(yíng)企業(yè)，工作不穩(wěn)定導(dǎo)致企業(yè)留人難，更留不住管理人才。

　　3．其它因素。一是企業(yè)管理框架制約。減壓閥廠一般以家族式管理為主，在創(chuàng)業(yè)初期這個(gè)模式是最好的模式，但隨著企業(yè)的發(fā)展逐步就開始制約企業(yè)了，企業(yè)發(fā)展和壯大需要的是理性管理模式，管理形式、人員管理、薪酬管理等都要進(jìn)行改進(jìn)。二是土地制約，規(guī)模無法擴(kuò)張。因土地資源不足限制企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，國(guó)家政策限制現(xiàn)階段有錢不一定能買到土地，這一因素不是企業(yè)自身可以克服的。三是資金制約，融資困難。對(duì)多數(shù)減壓閥企業(yè)來說，資金面是過日子夠用，想發(fā)展不足，銀行貸款受限。四是龍頭企業(yè)缺失，企業(yè)無主心骨。長(zhǎng)河鎮(zhèn)減壓閥生產(chǎn)企業(yè)中還無一家產(chǎn)值超5000萬元的企業(yè)，稍大規(guī)模的企業(yè)在行業(yè)中還不能發(fā)揮龍頭作用。五是思維制約，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神不夠。部分減壓閥企業(yè)在面臨外部環(huán)境惡劣的時(shí)候，缺少原來的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，不敢再承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)投入資本，新產(chǎn)品開發(fā)投入減少，只想維持現(xiàn)狀或者保住已有利潤(rùn)，這種思維的存在不利于行業(yè)做大做強(qiáng)。

　　對(duì)行業(yè)提升的建議

　　慈溪市的減壓閥行業(yè)經(jīng)過這么多年的發(fā)展，在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品形式單一、無證生產(chǎn)沖擊的環(huán)境下，做大做強(qiáng)的企業(yè)還未出現(xiàn)，現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)許可證都以到期，正面臨行業(yè)重新洗牌。從提升行業(yè)的角度出發(fā)，筆者建議地方政府及相關(guān)部門開展全面調(diào)研工作，幫助企業(yè)提升質(zhì)量。

　　1．深入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略，加大對(duì)企業(yè)自主品牌創(chuàng)建工作的扶持力度，引導(dǎo)廣大減壓閥企業(yè)從“制造”走向“創(chuàng)造”。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，走品牌發(fā)展的道路，做大做強(qiáng)，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)向其它產(chǎn)品延伸，避免過度競(jìng)爭(zhēng)。二是堅(jiān)持走“以質(zhì)取勝”道路，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，加快質(zhì)量振興步伐。三是規(guī)范產(chǎn)業(yè)，打擊無證違法經(jīng)營(yíng)。聯(lián)合金融、財(cái)政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、專利等部門力量，對(duì)無照違法生產(chǎn)加工、存在安全隱患、侵犯他人專利等擾亂市場(chǎng)的行為進(jìn)行糾偏。四是建立服務(wù)平臺(tái)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、參展平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)和技術(shù)幫扶平臺(tái)，幫助提高減壓閥行業(yè)整體產(chǎn)品質(zhì)量。

　　2．加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)安全、有序、健康發(fā)展。減壓閥行業(yè)作為一個(gè)許可證管理行業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量引起社會(huì)各界高度關(guān)注，產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在發(fā)展的首位。一是加強(qiáng)教育和監(jiān)管，嚴(yán)把行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。質(zhì)監(jiān)、工商等監(jiān)管部門應(yīng)積極行使監(jiān)管職能，經(jīng)常性對(duì)行業(yè)內(nèi)廣大業(yè)主、從業(yè)人員開展教育、培訓(xùn)、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。二是建立健全減壓閥質(zhì)量監(jiān)管體系，以保證減壓閥質(zhì)量安全和質(zhì)量穩(wěn)定為目標(biāo)，不出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，堅(jiān)持打擊與疏導(dǎo)、扶優(yōu)與治劣的原則，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)。三是開展監(jiān)督抽查，加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)有證企業(yè)開展定期或日常產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按規(guī)定進(jìn)行后處理。不定期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)及不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)劣質(zhì)減壓閥的違法行為。同時(shí)接受群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)一家查處一家，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

　　3．充分發(fā)揮協(xié)會(huì)自律意識(shí)，促進(jìn)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)作為一種非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體，在協(xié)助政府部門開展行業(yè)調(diào)查、監(jiān)督管理、發(fā)布市場(chǎng)信息、人員培訓(xùn)、組織展覽展銷、調(diào)解矛盾糾紛、反映企業(yè)的利益訴求、行業(yè)自律等方面，可以發(fā)揮其“半政府”的作用。俗話說“同行是冤家”，同類規(guī)模企業(yè)之間由于客戶目標(biāo)相近，更加缺乏溝通，容易陷入搶客戶、挖人才、抄新款、惡意壓價(jià)等惡性競(jìng)爭(zhēng)，為此行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極參與開展會(huì)員企業(yè)間溝通和協(xié)調(diào)，傾聽會(huì)員企業(yè)的呼聲，制定好的措施，使協(xié)會(huì)更好地為會(huì)員服務(wù)，發(fā)揮協(xié)會(huì)自律意識(shí)，促進(jìn)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。

　　4．加大政策扶持力度，打造現(xiàn)代特色制造業(yè)先進(jìn)基地。減壓閥產(chǎn)業(yè)是慈溪市一個(gè)具有明顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成了以長(zhǎng)河鎮(zhèn)為主要集聚區(qū)域的產(chǎn)業(yè)群。各級(jí)政府應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，出臺(tái)一批政策性文件，在資金、政策、土地等方面給予重點(diǎn)支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，明確今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、功能布局、創(chuàng)新升級(jí)、品牌建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)鏈整合方向等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集聚化建設(shè)，使之成為富有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。建議當(dāng)?shù)卣浞终{(diào)研產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和省內(nèi)外的同類產(chǎn)品市場(chǎng)，做出是否打造一個(gè)屬于長(zhǎng)河鎮(zhèn)的基地品牌，值得調(diào)研和思考。

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　　《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年6月刊