■文/吳振祥  陳曉燕

　　隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)提升生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，包括旅游業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)，逐漸成為人們生活中的一項(xiàng)主要內(nèi)容。作為高度關(guān)注民生的政府職能部門，如何切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)提高服務(wù)水平，讓“我服務(wù)，你點(diǎn)贊”形成良性循環(huán)，成為質(zhì)監(jiān)部門的一項(xiàng)重要工作。為此，福建漳州市質(zhì)監(jiān)局以旅游業(yè)為基點(diǎn)，深入政務(wù)服務(wù)、物流等領(lǐng)域，展開(kāi)了一幅多姿多彩的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作畫卷。

　　精心選點(diǎn)

　　漳州市是全國(guó)的優(yōu)秀旅游城市，只有通過(guò)實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，深化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展意識(shí)，著力提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的水平和質(zhì)量，才能充分發(fā)揮地方旅游特色和優(yōu)勢(shì)。為此，漳州市質(zhì)監(jiān)局決定在旅游服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，2009年，以福建省全面開(kāi)展省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為契機(jī)，該局圍繞“把漳州建設(shè)成為國(guó)際知名的自然與文化旅游目的地”的總體思路，根據(jù)《漳州市服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃》及《漳州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》要求，通過(guò)大量走訪、座談和征求意見(jiàn)，制定了《漳州市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年滾動(dòng)規(guī)劃》，并積極申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。同年底，龍海龍佳生態(tài)旅游等三個(gè)旅游景區(qū)被正式列為福建省第一批省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。針對(duì)試點(diǎn)單位要在短時(shí)間內(nèi)完成包括建立標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)和績(jī)效評(píng)估等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作而面臨不少困難的情況，該局主動(dòng)指導(dǎo)試點(diǎn)單位制訂實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，建立起標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)年度考核、定期監(jiān)督檢查、通報(bào)和聯(lián)系會(huì)議等項(xiàng)制度，并按計(jì)劃組織實(shí)施，確保試點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

　　嚴(yán)密實(shí)施

　　標(biāo)準(zhǔn)制定的意義在于實(shí)施，并最終使標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的“生產(chǎn)力”。在漳州市行政服務(wù)中心，我們看到了這一轉(zhuǎn)化成果。2011年11月，漳州成立了以市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，服務(wù)中心各處室、窗口參與，制定了《漳州市行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，從宣傳發(fā)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和總結(jié)提高四個(gè)階段組織實(shí)施。在該局標(biāo)準(zhǔn)化專家的精心指導(dǎo)下，行政服務(wù)中心結(jié)合國(guó)家《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》的要求，對(duì)中心審批服務(wù)的事項(xiàng)辦理、窗口管理和日常事務(wù)處理等工作深入調(diào)研，經(jīng)過(guò)上萬(wàn)次論證，先后七易其稿確定了一套既符合標(biāo)準(zhǔn)管理要求，又符合漳州實(shí)際的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，行政服務(wù)中心群眾辦事滿意率多年保持100%。2012年，漳州在全省率先推行政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)，在市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全面推行，同年6月，漳州市行政服務(wù)中心被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)為“全國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”。

　　做精做深

　　隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的加速推進(jìn)，物流業(yè)發(fā)展水平成為衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。為此，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將建立物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作為推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容之一。漳州市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，繼續(xù)挖掘服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)涵，努力打造符合社會(huì)發(fā)展、更具“時(shí)代感”的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)福建鑫展旺物流有限公司“一體化供應(yīng)鏈服務(wù)模式”的調(diào)研，積極探索物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2014年初，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)2013年度國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，福建鑫展旺物流一體化供應(yīng)鏈服務(wù)作為全省四個(gè)入選項(xiàng)目之一位列其中，這也是漳州市繼行政服務(wù)、生態(tài)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化后，又一服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。如今，全市共建有國(guó)家、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，涉及社會(huì)管理、現(xiàn)代物流、民政服務(wù)、汽貿(mào)等領(lǐng)域，有力地促進(jìn)了地方第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)范、健康和發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年5月刊