為了產(chǎn)品質(zhì)量安全

——貴州省黔東南州質(zhì)監(jiān)局加強自身監(jiān)管能力建設(shè)紀實

　　■文/蔣文周

　　近年來，貴州省黔東南州質(zhì)監(jiān)局采取了一系列措施提高監(jiān)管能力，為產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護航。

　　一是充實監(jiān)管力量。加強隊伍建設(shè)，充實州縣稽查隊員，2012年在17個縣市區(qū)成立了稽查隊，增加近百人的稽查打假隊伍。強化新進稽查人員培訓(xùn)，邀請全國打假專家授課，組織稽查人員到上級跟班學(xué)習(xí)，提升基層執(zhí)法人員專業(yè)水平。同時加大經(jīng)費投入，加強執(zhí)法裝備建設(shè)，配備筆記本、便攜式打印機、現(xiàn)場取證設(shè)備以及必需的快檢設(shè)備等，著力提升執(zhí)法能力。

　　二是強化技術(shù)支撐。“工欲善其事，必先利其器?！碑a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管之“器”在于技術(shù)，而最基礎(chǔ)的就是風(fēng)險監(jiān)測和檢驗檢測。該州正在籌建3個省級技術(shù)檢驗檢測中心和5個縣級技術(shù)機構(gòu)建設(shè)項目，不斷提升技術(shù)機構(gòu)能力。通過加強風(fēng)險監(jiān)測，加強數(shù)據(jù)分析管理，健全評估預(yù)警制度，大幅度提高檢驗檢測能力，提高隱患排查能力，切實解決“檢不了、檢不出、檢不準”的問題。

　　三是完善標準體系。產(chǎn)品質(zhì)量標準較多，有國家標準、地方標準、企業(yè)標準和行業(yè)標準，但全州部分企業(yè)仍使用過時、低端標準等問題。為此該局加大企業(yè)執(zhí)行標準的清理工作，督促企業(yè)執(zhí)行最新更高的產(chǎn)品質(zhì)量標準。同理制定和完善行政執(zhí)法責(zé)任、過錯追究、執(zhí)法案卷歸檔、規(guī)范性文件備案審查、行政處罰案件審理、罰沒物資管理、處罰案件報備以及行政執(zhí)法“五公開”“十不準”規(guī)定和“四不罰四必罰”等制度，堅持公開透明、科學(xué)嚴謹?shù)脑瓌t，形成嚴密完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全法律標準體系，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量標準水平。

　　四是強化執(zhí)法監(jiān)管。保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須保持嚴打的“高壓線”，用“鐵碗”嚴厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。加強專項整治常規(guī)化，打擊產(chǎn)品質(zhì)量突出問題，集中開展排查和治理，切實消除重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的隱患。加強與公檢法協(xié)作，加大懲治力度，涉嫌犯罪的產(chǎn)品質(zhì)量案件一律移送司法機關(guān)處理。完善舉報制度，引導(dǎo)廣大人民群眾關(guān)心質(zhì)量、參與質(zhì)量安全上來。同時加大案件爆光力度。讓不法分子付出高昂代價，使其不敢以身試法，切實維護市場秩序。

　　五是建設(shè)信息平臺。準確掌握、及時發(fā)布信息，是減少產(chǎn)品質(zhì)量安全問題、降低社會危害的重要手段。加強產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的資源，建立功能完善、標準統(tǒng)一、信息共享、互聯(lián)互通的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺。該局建立了執(zhí)法打假信息直報系統(tǒng)、特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)，協(xié)同辦公系統(tǒng)以及信息公開網(wǎng)站，通過單位網(wǎng)站和電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等多種新媒體通報產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，增強群眾辨別能力，提高全社會防范意識，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　通過有效監(jiān)管，轄區(qū)未出現(xiàn)系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全問題，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。今年全州主要工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率為89.95%,同比上升2.78%；食品抽檢合格率99.2%，同比上升5%。

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年4月刊