見真章 求實(shí)效

——山東省濰坊市質(zhì)監(jiān)局把政協(xié)提案辦理落到實(shí)處

　　■文/張秋勇  劉成文

　　山東省濰坊市質(zhì)監(jiān)局把政協(xié)提案辦理工作作為推動(dòng)工作有效開展的著力點(diǎn)，堅(jiān)持長期抓、抓長期，見真章、求實(shí)效，此項(xiàng)工作也受到了濰坊市政協(xié)提案委和有關(guān)政協(xié)委員的好評(píng)。

　　每年的全市政協(xié)會(huì)議甫一結(jié)束，涉及質(zhì)監(jiān)職能的政協(xié)提案就擺上了濰坊市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人的案頭。經(jīng)過多年的實(shí)踐，該局從體制、機(jī)制層面探索形成了一套較為健全的提案辦理工作長效機(jī)制。一是建立了提案建議辦理分工會(huì)議制度。牽頭科室會(huì)前將收到的政協(xié)提案進(jìn)行系統(tǒng)分類，在會(huì)上分發(fā)給相關(guān)業(yè)務(wù)科室承辦，局領(lǐng)導(dǎo)講明辦理要求，會(huì)后局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)向政協(xié)委員當(dāng)面答復(fù)。二是建立了工作流程圖。他們系統(tǒng)地分析了在建議提案辦理中的各種因素，繪制了建議提案辦理流程圖，明確了各辦理環(huán)節(jié)的責(zé)任。三是建立了建議提案督辦制度。由牽頭科室對各單位的提案辦理進(jìn)展情況進(jìn)行周調(diào)度與月調(diào)度，對重點(diǎn)提案進(jìn)行掛牌督辦，進(jìn)展落實(shí)情況及時(shí)開會(huì)研究。

　　一直以來，濰坊市質(zhì)監(jiān)局對政協(xié)提案辦理工作的標(biāo)準(zhǔn)都是“見真章、求實(shí)效”。為達(dá)到這一要求，該局要求承辦科室在辦理前要深入實(shí)地開展調(diào)查研究，全面把握提案提出的背景、政協(xié)委員的真實(shí)意圖及解決措施的可行性，再結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，統(tǒng)籌考慮，合理答復(fù)。所有的承辦科室均就重點(diǎn)提案的辦理進(jìn)行了調(diào)研，有的科室對部分熱點(diǎn)提案更是進(jìn)行了多次調(diào)研。在提案辦理過程中，該局還通過約請委員座談、見面會(huì)和電話溝通等方式，加強(qiáng)與代表委員的直接聯(lián)系，介紹辦理過程，解釋相關(guān)政策，誠懇地征求委員們對辦理工作的意見和建議。多年來，該局領(lǐng)導(dǎo)和提案承辦科室負(fù)責(zé)人與相關(guān)政協(xié)委員的溝通見面率始終保持在100％，這種互動(dòng)式的辦理提案方式得到了委員們的歡迎和肯定。

　　“見真章、求實(shí)效”，不僅體現(xiàn)辦理方式的創(chuàng)新上，還體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的辦理效果上。在2013年濰坊市政協(xié)會(huì)議上，該局承辦了《關(guān)于設(shè)立山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)（濰坊）國內(nèi)外貿(mào)易技術(shù)壁壘和標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的建議》提案。經(jīng)過多方匯報(bào)協(xié)調(diào)和精心準(zhǔn)備，該局于去年6月份建成了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)(濰坊)國內(nèi)外貿(mào)易技術(shù)壁壘和標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)建成后，已累計(jì)發(fā)布WTO/TBT預(yù)警信息800多條，各類信息更新率95%以上，為700余家企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢1200余次，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)托管服務(wù)1000余次，成為新落戶企業(yè)和外貿(mào)出口企業(yè)的“好幫手”。

　　但有的提案涉及的內(nèi)容多、技術(shù)性強(qiáng)，可能短時(shí)間內(nèi)效果不強(qiáng)。對此，濰坊市質(zhì)監(jiān)局以“咬定青山不放松”的勁頭，一以貫之長期推進(jìn)落實(shí)，直到達(dá)到令人滿意的效果為止。在2009年濰坊市政協(xié)會(huì)議上，該局承辦了《關(guān)于加強(qiáng)對加油站管理的建議》提案。針對提案中提到的群眾反映加油站利用計(jì)量作弊非法牟利的情況，該局進(jìn)行了認(rèn)真地分析研究，認(rèn)為隨著科技的發(fā)展，不法分子采用高科技手段進(jìn)行計(jì)量作弊，存在著查處取證難問題，傳統(tǒng)的執(zhí)法辦案方式方法已無法有效地打擊不法行為。怎么辦？該局迎難而上，組織執(zhí)法人員專門開展了加油機(jī)反作弊技術(shù)研究，掌握了破解各類加油機(jī)作弊的方式方法。根據(jù)這一技術(shù)成果，該局加大了計(jì)量執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處加油機(jī)計(jì)量作弊違法行為，先后受理加油站計(jì)量不準(zhǔn)投訴130余起，立案查處40余起，其中最大案件涉案金額百萬元以上，全市范圍內(nèi)利用加油機(jī)作弊牟取非法利益的案件明顯減少。在打擊違法行為的同時(shí)，該局還將加油機(jī)常見作弊手法、工作原理等制作成教學(xué)資料，組織全市系統(tǒng)計(jì)量執(zhí)法人員和計(jì)量檢定人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，并依托這一研究成果和技術(shù)、人才優(yōu)勢，建成了山東省加油機(jī)作弊技術(shù)監(jiān)測中心。此后五年時(shí)間里，該中心承辦了國家、省、市組織的22期加油機(jī)計(jì)量作弊查處技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)全國、全省各地的學(xué)員2000多人次。辦理一項(xiàng)提案，不但維護(hù)了社會(huì)公平正義，保障了人民群眾權(quán)益，而且創(chuàng)造出了叫響全國的“濰坊經(jīng)驗(yàn)”。

　　多年來，濰坊市質(zhì)監(jiān)局承辦或協(xié)辦的政協(xié)提案，按期辦復(fù)率、面對面答復(fù)率、委員滿意率始終保持在100%。這種辦理政協(xié)提案工作“見真章、求實(shí)效”的做法，得到了濰坊市政協(xié)提案委的充分肯定，并專門聯(lián)系新聞媒體對該局提案辦理工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。該局也連續(xù)兩屆被濰坊市政協(xié)表彰為“承辦提案先進(jìn)單位”。

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年3月刊