黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確了全面深化改革的主題方向。作為政府部門，加快職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)科學(xué)發(fā)展成為當(dāng)前的迫切要求。近年來，福建省漳州市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞市委、市政府“建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力漳州、又富又美的幸福漳州”的奮斗目標(biāo)和“田園都市、生態(tài)之城”的城市定位，狠抓規(guī)范提升、規(guī)范提速、規(guī)范提效，以提高監(jiān)督管理水平、技術(shù)服務(wù)能力為主線，不斷探索符合實際的發(fā)展道路，進一步發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用，為漳州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展做貢獻。以下是我們的一些做法和體會。

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝聚服務(wù)群眾的正能量

　　2013年，福建全省黨政機關(guān)開展了“馬上就辦、辦就辦好”活動，對提高工作效能、提升干部形象起到了積極作用?！榜R上就辦”體現(xiàn)的是一種承諾擔(dān)當(dāng)，“辦就辦好”則意味著力求理念、作風(fēng)和效能的全面提升。圍繞“馬上就辦、辦就辦好”的要求，我局充分利用“12365”接訪熱線和駐行政服務(wù)中心兩個“對外”窗口，創(chuàng)新免填表、立等可取、聯(lián)審聯(lián)辦等方式，在相關(guān)許可的范圍內(nèi)，縮短辦事時限，實現(xiàn)即到即辦。如原代碼年審、換證、變更需填一系列表格，現(xiàn)在實行免填表，代碼窗口參照銀行的做法，設(shè)置企業(yè)信息打表自助終端，由窗口工作人員替辦件單位打印信息，再由辦件人核對、蓋章確認(rèn)，為辦證對象提供人性化服務(wù)；原代碼年審辦件承諾時限為5個工作日,現(xiàn)在立等可取，讓市區(qū)1萬多家年審單位少跑一趟市行政服務(wù)中心，由此為每個單位平均節(jié)省辦件成本約百元。我局代碼窗口多次被評為“五星級窗口”。

　　自2012年以來，我們在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)新推行“三有三評”和“工作日志”制度，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)?！叭腥u”即利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建立“三有三評”平臺，對市局機關(guān)各科室、各直屬單位和各縣級局的工作，做到“月有自評交流、季有互評通報、年有考核評比”，并將評比結(jié)果作為工作評判標(biāo)準(zhǔn)和評先評優(yōu)的依據(jù)；“工作日志”寫實制度，即要求全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)每名干部每天寫工作日記，記錄自己工作情況，以利總結(jié)和檢查?！肮ぷ魅罩尽蓖怀鰞?nèi)容的真實性、工作的計劃性和督查的嚴(yán)肅性，對每天工作事項、工作問題及工作意見、建議和心得等都如實記錄，尤其是服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系群眾等方面的內(nèi)容，要真實、具體。市局組織人員不定期抽查日志記錄情況，主要檢查記錄是否及時、完整，計劃是否落實，工作是否有效。市局領(lǐng)導(dǎo)下基層，也把檢查工作日志作為一項內(nèi)容。在開展“三有三評”活動中，人人既是運動員，又是裁判員，由此增強大家參與的積極性，也增強了工作考核的公平、公正、公開和透明性。通過深化“工作日志”寫實制度，進一步強化了內(nèi)部管理，培養(yǎng)了大家嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng)，提升了工作效率，促進了工作落實，實現(xiàn)全系統(tǒng)“人人每天規(guī)范一小點，系統(tǒng)全面提升一大步”的目標(biāo)。

　　夯實基礎(chǔ)，練就干事創(chuàng)業(yè)的真本事

　　服務(wù)發(fā)展，必須把著力點放在加強自身建設(shè)、提升能力水平上。為此，我局以滿足社會事業(yè)發(fā)展、人民群眾需求為目標(biāo)，加強服務(wù)本事的歷練和積累，通過內(nèi)引外聯(lián)，拓展服務(wù)空間，依托檢驗機構(gòu)，加強自身能力建設(shè)。近兩年來，圍繞市政府制定的“4+4”產(chǎn)業(yè)，我局注重對檢驗機構(gòu)的政策傾斜和資金支持，加快實驗室改造和檢測中心建設(shè)。在建成5個基層局檢測中心大樓的基礎(chǔ)上，省級車輪、鐘表產(chǎn)品質(zhì)量及省水果（蜜柚）加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等檢驗中心也相繼落成。市計量所在完成改擴建工程后，加強智能化建設(shè)，目前近2000平方米的實驗室全部實現(xiàn)智能化全封閉管理，計量器具流轉(zhuǎn)全過程采用條形碼管理，在節(jié)約管理成本的同時，確保了實驗室試驗操作的規(guī)范性。市質(zhì)檢所檢驗業(yè)務(wù)有效拓展，目前通過認(rèn)證的項目有1600多項，同比增加33%，大大提高了檢驗服務(wù)能力。長期以來，市質(zhì)檢所以“科技興檢，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)”為宗旨，充分利用自身專業(yè)技術(shù)與高?？蒲屑夹g(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，通過科研項目為檢驗技術(shù)發(fā)展作好先期準(zhǔn)備，使科研項目成為培養(yǎng)優(yōu)秀檢驗科研人員的良好平臺。2009年至今，該所與閩南師范大學(xué)深入開展科研項目合作，其中3個項目獲質(zhì)檢總局立項，6個項目獲得省局立項，為全市重點產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。

　　在強大的科技力量支撐下，我局按照“以法治思維和法治方法開展工作”的總體要求，注重在提升執(zhí)法能力上下功夫，在增強部門合力上做文章。我們建立了全市執(zhí)法骨干資源庫，組織業(yè)務(wù)骨干進行培訓(xùn)、演練，開展解案說法、案卷評查、執(zhí)法文書競賽等活動；確立了“以案查案、以案生案”的執(zhí)法新理念，有效地促進了案件閉環(huán)管理；為提升隊伍綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力，有針對性地開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法和突擊執(zhí)法行動。強化縱橫聯(lián)合，與兩院、政府法制辦加強聯(lián)系，做好行政復(fù)議案件的調(diào)查、處理和答復(fù)工作。強化部門聯(lián)動，重點加強與公安部門的協(xié)作，形成“信息互通”和“第一時間介入”的工作機制，先后與公安部門開展了多次聯(lián)合突擊行動，在食品、農(nóng)資領(lǐng)域聯(lián)合查獲了一批大要案。強化媒體協(xié)作，聘請記者作為打假信息員，協(xié)助收集、跟蹤違法線索。2013年，我局圍繞“質(zhì)檢利劍”和“雙打”開展了7項分類執(zhí)法行動，查處違法案件200多起，其中“假冒品牌肥料案”等數(shù)起涉刑案件在社會上產(chǎn)生了強烈的反響。

　　圍繞中心，唱響服務(wù)發(fā)展的主旋律

　　我局把服務(wù)發(fā)展的方向定位在服務(wù)地方經(jīng)濟、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)民生需求上，把履職到位、服務(wù)到位、貢獻到位作為質(zhì)監(jiān)工作的著力點和落腳點。

　　一是標(biāo)準(zhǔn)引路，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我局注重從標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可等方面給予指導(dǎo)。截至2013年底，共參與完成2項國際標(biāo)準(zhǔn)、59項國家標(biāo)準(zhǔn)、53項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、133項省地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。恒麗電子參與起草2項鐘表國際標(biāo)準(zhǔn)和“全國滾動軸承標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會關(guān)節(jié)軸承分技術(shù)委員會”正式落戶福建龍溪軸承（集團）股份有限公司，既實現(xiàn)了我市企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂和全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會“零”的突破，又大力助推傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國首個“中國兒童化妝品綜合標(biāo)準(zhǔn)化研究基地”正式落戶漳州，將有效助力全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)市政府“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速”的要求，我局從“服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)入手，組織“龍海龍佳生態(tài)旅游”、“漳州市行政服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)”躋身“國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位”。

　　二是創(chuàng)新機制，服務(wù)重點項目。根據(jù)市委、市政府的工作重點，我局注重與大項目、大企業(yè)對接，先后建立了項目跟蹤、專人負(fù)責(zé)、駐場指導(dǎo)、定期協(xié)調(diào)、限期整改和24小時全天候服務(wù)等多項工作機制。為有效解決古雷石化PX項目特種設(shè)備監(jiān)管難題，在組織監(jiān)管人員深入一線調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出合理可行建議，向分管市領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報，積極爭取省局和政府相關(guān)部門的支持和幫助，并得到省局和市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，促使市政府專題會議研究成立古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督辦事處。根據(jù)市政府將古雷石化基地“全力打造國內(nèi)領(lǐng)先國際一流的現(xiàn)代化臨港石化基地”的工作目標(biāo)，市質(zhì)檢所與閩南師范大學(xué)合作的科研項目——“基于碳量子點新型電化學(xué)傳感器檢測涂料中的有毒物質(zhì)”和“不同載體涂敷的纖維素酯手性柱的制備及在手性農(nóng)藥，石化產(chǎn)品分析中的應(yīng)用”等2個項目獲省局立項，這是該所將自身專業(yè)優(yōu)勢與高校先進科研能力相結(jié)合的又一重要成果。

　　三是規(guī)范提升，服務(wù)民生需求?！氨０踩褪潜Ｃ裆?，全市系統(tǒng)干部職工突出“特種設(shè)備和加工食品”兩個重點，努力為漳州創(chuàng)造安全發(fā)展的良好環(huán)境。我們針對電梯安全管理工作日趨復(fù)雜、群眾意見較大的實際，組織監(jiān)管人員深入調(diào)研，形成《漳州市電梯使用安全狀況亟待重視》專報件，主動向市政府報告，引起政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，要求相關(guān)部門介入管理，扭轉(zhuǎn)了電梯安全監(jiān)管工作只由質(zhì)監(jiān)局唱“獨角戲”的被動局面。為滿足一些特殊車輛的檢測要求，2013年，我局在汽車銷售、管理和檢測相對集中的區(qū)域就近籌建汽車容量罐、出租車計價器和GPRS車載系統(tǒng)檢測中心，新中心落成后，油罐車自動檢定系統(tǒng)檢測量由原來每天40立方提高到70立方，出租車計價器檢測場所由原來不足20平方拓寬至1000多平方，為全市2000多部出租車就近完成計價器檢定和汽車年檢提供了方便，得到營運界和相關(guān)部門的高度肯定。

　　轉(zhuǎn)變職能、提高效能是一項長期的任務(wù)，改進作風(fēng)、服務(wù)群眾則是一項永恒的主題，需要我們持之以恒、不斷推進。漳州市質(zhì)監(jiān)局將以此為使命，增強服務(wù)意識、改進工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為、提高辦事效能、提升部門形象，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展、保障民生福旨做出新貢獻。

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年2月刊