全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議召開

探索質(zhì)檢改革路  實現(xiàn)質(zhì)量強國夢

　　1月6日，全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議在天津天寶會議中心召開。國家質(zhì)檢總局局長、黨組書記支樹平作報告。他要求，全系統(tǒng)要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢，深入探索質(zhì)檢改革路，奮力實現(xiàn)質(zhì)量強國夢，把中國特色質(zhì)檢事業(yè)不斷推向前進。

　　會議首先傳達學(xué)習(xí)了中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強和國務(wù)委員王勇關(guān)于質(zhì)檢工作的重要批示。會議指出，兩個批示充分肯定了過去一年質(zhì)檢工作取得的成績，強調(diào)了質(zhì)檢工作在國家發(fā)展大局中的重要作用，對新年度質(zhì)檢工作提出了殷切希望和明確要求，給了質(zhì)檢系統(tǒng)巨大的鼓舞和及時有力的指導(dǎo)。全系統(tǒng)干部職工一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決落實，以此為動力，不斷開創(chuàng)質(zhì)檢事業(yè)新局面。

　　支樹平在報告中對2013年質(zhì)檢工作進行了總結(jié)。他表示，過去一年，全國質(zhì)檢系統(tǒng)認真貫徹十八大精神，按照黨中央、國務(wù)院的一系列部署，堅定不移地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢，為全國經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好提供了質(zhì)量保障。2013年圍繞質(zhì)量和效益中心，質(zhì)量總體水平進一步提升；圍繞保障安全，監(jiān)督管理和檢驗檢疫進一步強化；圍繞“五位一體”總布局，質(zhì)檢職能作用進一步發(fā)揮；圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)聯(lián)系群眾，“三個質(zhì)檢”建設(shè)進一步加強；扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，有力促進了為民務(wù)實清廉。

　　會議指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅定不移地高舉改革開放旗幟，新一屆中央政府大力推進職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)，特別是黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決定，對質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展提出了直接的要求。會議確定了今年全國質(zhì)檢工作的總體思路和要求，要求質(zhì)檢系統(tǒng)以改革創(chuàng)新的精神做好新年度質(zhì)檢工作。

　　要以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量。要抓宣傳發(fā)動，在推動質(zhì)量共治上下功夫，推動政府、企業(yè)、全社會抓質(zhì)量。要抓管理創(chuàng)新，在改善質(zhì)量宏觀管理上下功夫，加強質(zhì)量統(tǒng)計分析，建立質(zhì)量誠信體系，完善質(zhì)量激勵制度，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。要抓提檔升級，在提升質(zhì)量發(fā)展水平上下功夫，推動重點產(chǎn)品質(zhì)量、制造業(yè)質(zhì)量和服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。

　　要以改革創(chuàng)新的精神保安全。在突出強調(diào)嚴格風(fēng)險分析、嚴格準入制度、嚴格企業(yè)監(jiān)管、嚴格監(jiān)督抽查和檢驗檢疫、嚴格執(zhí)法打假、嚴格處置突發(fā)事件“六個嚴格”的基礎(chǔ)上，要更加注重消費品安全、特種設(shè)備安全和國門安全“三大安全”的監(jiān)管。要更加注重安全風(fēng)險的防控，全面建立口岸疫病疫情、進出口商品、國內(nèi)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測和產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系。要更加注重監(jiān)管制度的完善，加快完善分類監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督抽查、缺陷產(chǎn)品召回、特種設(shè)備安全監(jiān)察和特殊區(qū)域檢驗檢疫監(jiān)管制度。要更加注重大案要案的查處，繼續(xù)組織開展“質(zhì)檢利劍”行動和汽車產(chǎn)品打假治劣專項行動，加大對不合格進口商品的通報召回力度。

　　要以改革創(chuàng)新的精神促發(fā)展。要優(yōu)化市場環(huán)境，進一步簡政放權(quán)，努力凈化市場環(huán)境，大力規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。要促進轉(zhuǎn)型升級，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、綠色低碳清潔發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域發(fā)展發(fā)揮作用。要服務(wù)開放戰(zhàn)略，提高進出口通關(guān)便利化水平，完善技術(shù)性貿(mào)易措施體系，深化質(zhì)檢國際交流合作，服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略。

　　要以改革創(chuàng)新的精神強質(zhì)檢。要強化理論政策研究，破解質(zhì)檢工作面臨的矛盾和問題。要強化法制建設(shè)，抓好頂層設(shè)計，強化執(zhí)行與監(jiān)督。要強化科技創(chuàng)新，創(chuàng)新科技管理機制，加大科研力度，增強技術(shù)機構(gòu)活力。要強化隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理，全面加強黨的建設(shè)特別是作風(fēng)和廉政建設(shè)，加強干部隊伍和機關(guān)內(nèi)部建設(shè)。

　　會議強調(diào)，黨中央吹響了全面深化改革的集結(jié)號、沖鋒號，質(zhì)檢改革也到了奮力攻堅的關(guān)鍵時刻，全系統(tǒng)要堅決貫徹落實中央深化改革的決策部署，大力推進質(zhì)檢體制改革和機制創(chuàng)新。對于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)分級管理，要堅決貫徹中央的決策部署，實事求是地制定和完善指導(dǎo)意見，建立分級管理后質(zhì)監(jiān)工作新秩序。對于創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管機制，要創(chuàng)新風(fēng)險管理機制，創(chuàng)新法定檢驗檢疫目錄管理機制，創(chuàng)新目錄外商品監(jiān)管方式。對于檢驗檢測認證機構(gòu)整合，總的思路是促進檢驗檢測認證機構(gòu)做大做強，2015年基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機構(gòu)整合，轉(zhuǎn)企改制基本到位。對于技術(shù)標(biāo)準體系建設(shè)，要加強強制性標(biāo)準管理，完善推薦性標(biāo)準體系，培育發(fā)展社會團體標(biāo)準，改革企業(yè)標(biāo)準備案制度。對于建立以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，要健全覆蓋所有法人和其他社會組織、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一代碼制度，實現(xiàn)管理從多頭到統(tǒng)一、資源從分散到統(tǒng)籌、流程從脫節(jié)到銜接的轉(zhuǎn)變。對于事業(yè)單位分類改革要創(chuàng)新和實行差別化，實施不同方式的管理體制機制、法人治理結(jié)構(gòu)、人事管理制度、收入分配制度、社會保險制度、財政投入制度、監(jiān)督管理機制等，真正體現(xiàn)分類管理。會議要求，質(zhì)檢系統(tǒng)要更加主動、更加團結(jié)、更加沉著、更加扎實、更加嚴格，牢牢抓住改革機遇，大膽革故鼎新、清除痼疾頑癥，推動質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展有所突破、不斷前進。

　　質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保主持會議并作總結(jié)講話。他對貫徹落實會議精神提出3點要求：一要把思想認識統(tǒng)一到中央決策和總局安排部署上來，充分認識過去一年質(zhì)檢工作取得的顯著成績、新一年度質(zhì)檢工作的整體安排、質(zhì)檢體制改革和機制創(chuàng)新的任務(wù)要求；二要用科學(xué)的方法全面推進質(zhì)檢改革發(fā)展，處理好“頂層設(shè)計”與“基層探索”、“整體推進”與“重點突破”、“激活內(nèi)力”與“借助外力”、“膽子要大”與“步子要穩(wěn)”的關(guān)系；三要認真統(tǒng)籌做好歲末年初各項工作，扎實開展好教育實踐活動，努力維護好和諧穩(wěn)定大局，切實保障好職工節(jié)日生活，認真落實好廉政各項規(guī)定。

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年1月刊