“接地氣”才有底氣

——河北省石家莊市質(zhì)監(jiān)局新華區(qū)分局服務(wù)企業(yè)提升質(zhì)量工作紀(jì)實(shí)

　　■文/黃軍峰

　　在對(duì)企業(yè)的監(jiān)管過(guò)程中，將“服務(wù)”職能提位，將服務(wù)效果納入到監(jiān)管人員的考核之中，實(shí)現(xiàn)了從“消弱制約性懲罰管理到強(qiáng)化幫扶性服務(wù)監(jiān)管”，保障質(zhì)量安全，提升質(zhì)量水平。只有服務(wù)“接地氣”，質(zhì)量才能“有底氣”。近年來(lái)，河北石家莊市質(zhì)監(jiān)局新華區(qū)分局通過(guò)開(kāi)展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做企業(yè)貼心人”、“深挑刺，保安全”、“下企業(yè)，上質(zhì)量”、“日日都是‘質(zhì)量月’”等一系列主題服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升。

　　從大處著眼

　　“接地氣”就是要扎下去、沉下去、到企業(yè)最需要的地方去?！百|(zhì)監(jiān)部門(mén)的服務(wù)職能發(fā)揮不出來(lái)，再嚴(yán)厲的監(jiān)管手段也不能使企業(yè)信任你。每個(gè)年度，我們?cè)谥\劃年度工作一攬子計(jì)劃時(shí)，總要把‘服務(wù)’擺在首位。為此我們確定了2個(gè)‘不發(fā)生’，第一，不發(fā)生因?yàn)榉?wù)帶來(lái)的吃拿卡要等違背作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題；第二，監(jiān)管區(qū)域內(nèi)不發(fā)生因?yàn)榉?wù)不到位造成的企業(yè)質(zhì)量問(wèn)題。”新華質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)王琳巖介紹說(shuō)，服務(wù)不是走過(guò)場(chǎng)，不是嘴皮子功夫，要下到壟里，做到企業(yè)的心里。去年，石家莊安瑞科氣體機(jī)械有限公司在申報(bào)名優(yōu)企業(yè)的過(guò)程中遇到了難題。轄管人員知道后，第一時(shí)間邀請(qǐng)省里的相關(guān)專家趕到企業(yè)。從申報(bào)材料分析到生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范，從人員操作管理到技術(shù)完善指導(dǎo)，整整一個(gè)星期時(shí)間，工作人員泡在了企業(yè)的生產(chǎn)線上。功夫不負(fù)有心人。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，該企業(yè)名優(yōu)企業(yè)項(xiàng)目成功申報(bào)?！拔覀儧](méi)想到的，你們做到了，我們想到的，你們想的更細(xì)了。你們質(zhì)監(jiān)人是我們最好的顧問(wèn)和參謀?！笔仪f安瑞科氣體機(jī)械有限公司質(zhì)量負(fù)責(zé)人李軍旺激動(dòng)地說(shuō)。

　　審證難一直是企業(yè)普遍反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。前年，轄區(qū)某企業(yè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都做完了，可在審證考察時(shí)卻不能完全通過(guò)。眼看著努力了將近大半年的工作就要“泡湯”，企業(yè)負(fù)責(zé)人“火燒眉毛”，監(jiān)管人員急在心里。為了幫企業(yè)順利審證，該局監(jiān)管人員先后三次邀請(qǐng)省里的考核組前往企業(yè)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。原因找到了，問(wèn)題解決了，企業(yè)負(fù)責(zé)人拍著腦門(mén)說(shuō)：“沒(méi)想到呀，沒(méi)想到，執(zhí)法部門(mén)的人員待我們企業(yè)像自己的親人一樣，沒(méi)架子，沒(méi)脾氣，如果沒(méi)有你們，我看自己只能改行了！”

　　這些年來(lái)，該局通過(guò)實(shí)實(shí)在在的幫扶工作，先后讓20多家企業(yè)順利審證，指導(dǎo)幫扶10余家企業(yè)通過(guò)了技術(shù)性規(guī)范。一面面錦旗在箱子里珍藏著，有領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，這是成績(jī)呀，應(yīng)該掛出來(lái)。該局局長(zhǎng)淡淡一笑，都是應(yīng)該做的，顯擺出來(lái)好像咱們故意給企業(yè)要表?yè)P(yáng)似的。一句話讓平淡的服務(wù)有了生機(jī)，讓看似簡(jiǎn)單的服務(wù)實(shí)在了許多。

　　在細(xì)節(jié)中做實(shí)

　　方法決定效果。在多年的服務(wù)工作中，該局發(fā)現(xiàn)，有一些企業(yè)對(duì)執(zhí)法部門(mén)存在有事不敢說(shuō)的想法，有些單位常常認(rèn)為把一些情況給執(zhí)法部門(mén)反映了也沒(méi)人管。為了消除這些顧慮，該局結(jié)合開(kāi)展的“深挑刺，保安全”服務(wù)活動(dòng)，邀請(qǐng)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)單位，面對(duì)面地讓企業(yè)給監(jiān)管工作“挑刺”。為了打消企業(yè)“走過(guò)場(chǎng)、走形式”的疑慮，該局還特意請(qǐng)來(lái)了市局的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)來(lái)了人大代表作為監(jiān)督。該局先后組織食品企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)的100余家企業(yè)的負(fù)責(zé)人開(kāi)展了“零距離”座談，整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展下來(lái)，收集到各類意見(jiàn)建議40多條。會(huì)后，來(lái)參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，這種形式很實(shí)用，我們也了解到了很多新問(wèn)題。企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這樣的會(huì)開(kāi)的暢快，應(yīng)該多搞。

　　在開(kāi)展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做企業(yè)貼心人”活動(dòng)中，該局實(shí)行“任務(wù)受理‘零積壓’、任務(wù)進(jìn)展‘零延誤’”，最大限度上保障服務(wù)效果。2012年，在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)修訂工作中，轄區(qū)石家莊電瓷機(jī)電公司被邀請(qǐng)參與。企業(yè)得知后心里底氣不足。為此，局工作人員第一時(shí)間來(lái)到企業(yè)，通過(guò)促膝交談，工作人員消除了企業(yè)的顧慮，增強(qiáng)了信心。標(biāo)準(zhǔn)修訂成功以后，該企業(yè)負(fù)責(zé)人特意來(lái)到局里感謝。他們說(shuō)：“通過(guò)參加這次活動(dòng)，我們學(xué)到了很多新知識(shí)，同時(shí)更加深了對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的認(rèn)識(shí)。是你們讓我們企業(yè)有了‘主心骨’，你們真是我們的貼心人。”

　　有一次，據(jù)石家莊電視臺(tái)反映，有群眾購(gòu)買(mǎi)的轄區(qū)某企業(yè)的水餃存在質(zhì)量問(wèn)題。接到“任務(wù)”后，負(fù)責(zé)該區(qū)域監(jiān)管的工作人員第一時(shí)間與投訴人取得了聯(lián)系，并邀請(qǐng)媒體和投訴人共同到企業(yè)進(jìn)行核實(shí)。當(dāng)了解到“問(wèn)題水餃”屬外地小作坊偽造后，工作人員經(jīng)過(guò)與企業(yè)協(xié)調(diào)，還是與投訴人達(dá)成了賠償協(xié)議。投訴人滿意了，企業(yè)名譽(yù)保住了。事后，投訴人特意寫(xiě)來(lái)了感謝信，石家莊電視臺(tái)也對(duì)此事進(jìn)行了全程報(bào)道。

　　這些年來(lái)，該局提出了“日日都是‘質(zhì)量月’”的工作思路，先后30多次利用節(jié)假日開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢和宣傳服務(wù)，發(fā)放宣傳資料上萬(wàn)份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢1000余人次。不斷完善的工作方法，逐漸成熟的服務(wù)模式，讓企業(yè)感到了抓好質(zhì)量的重要，讓社會(huì)群眾知道了質(zhì)量維權(quán)的渠道。質(zhì)監(jiān)部門(mén)的形象提升了是小事，質(zhì)量安全的良好氛圍形成了，假冒偽劣少了，這才是大事。該局相關(guān)人員如是說(shuō)。

　　向縱深延展

　　服務(wù)保質(zhì)量，要大事小事兩手抓。在做好企業(yè)質(zhì)量安全的同時(shí)，該局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極將服務(wù)拓展延伸到組織機(jī)構(gòu)代碼辦理和民生計(jì)量等方面。前些年，轄區(qū)某市場(chǎng)上的缺斤短兩現(xiàn)象一直很?chē)?yán)重，群眾舉報(bào)投訴居高不下。為此，該局除加大與省計(jì)量院的合作，不定期開(kāi)展檢定工作之外，經(jīng)與市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮產(chǎn)權(quán)單位作用，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)單位、市場(chǎng)管理員與質(zhì)監(jiān)部門(mén)的三方共管管理模式，并大力實(shí)行“缺一補(bǔ)十”的規(guī)范手段。經(jīng)過(guò)將近半年的管理，省計(jì)量院的人員再次來(lái)開(kāi)展免費(fèi)檢定時(shí)，所有市場(chǎng)上的案秤、臺(tái)秤的正確率達(dá)到98%以上，前來(lái)購(gòu)物的群眾高興地說(shuō)，這里給的秤只多不少，我們放心著呢。

　　從2010年到2013年，該區(qū)政府大力開(kāi)展招商引資，組織機(jī)構(gòu)代碼辦理數(shù)量逐年增加，到2012年底，新辦、年檢、換證數(shù)量達(dá)到上萬(wàn)家次。為了更好地服務(wù)企業(yè)辦理，該局先后多次向上級(jí)申請(qǐng)，通過(guò)增加辦公設(shè)備和人員緩解壓力。2013年，該局更是向區(qū)政府申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)組織機(jī)構(gòu)代碼的免費(fèi)辦理，年減免金額達(dá)到80多萬(wàn)元。

　　服務(wù)面前無(wú)小事。近年來(lái)，該局通過(guò)大質(zhì)量面前重服務(wù)，小質(zhì)量面前講服務(wù)，以服務(wù)促監(jiān)管，以服務(wù)提質(zhì)量已經(jīng)成為該局抓質(zhì)量、保安全的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。今年9月份，全省組織機(jī)構(gòu)代碼取消了年檢事項(xiàng)，計(jì)量檢定、計(jì)量制造審核兩項(xiàng)審批工作下放到基層，新華質(zhì)監(jiān)分局在以服務(wù)提質(zhì)量的工作中又有了新任務(wù)，新的服務(wù)思路也隨之應(yīng)運(yùn)而生。在服務(wù)“接地氣”，質(zhì)量“有底氣”的路子上，監(jiān)管人員的擔(dān)子更重，新形勢(shì)下的質(zhì)監(jiān)工作也必將在監(jiān)管與服務(wù)的有機(jī)融合中開(kāi)出更加鮮艷的花朵。

　　《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年1月刊