365個(gè)屬于2013年的日子已經(jīng)在我們的忙碌中走到了尾聲。在過去的一年里，全體質(zhì)監(jiān)人把質(zhì)監(jiān)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置來抓，涌現(xiàn)出許多新思路、新做法和新的工作焦點(diǎn)。為此，本刊特盤點(diǎn)了今年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域的十大關(guān)鍵詞，從中可梳理總結(jié)出質(zhì)監(jiān)工作逐步發(fā)展完善的不平凡軌跡……讓我們用這樣一組關(guān)鍵詞，在這個(gè)承前啟后的時(shí)刻，展現(xiàn)一份眾人矚目的責(zé)任，添一份大家同行的力量。

　　1  特種設(shè)備安全法

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　　6月29日，全國人大常委會(huì)通過并正式公布了《特種設(shè)備安全法》，于2014年1月1日起正式實(shí)施。該法在總結(jié)以往特種設(shè)備安全工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，針對特種設(shè)備安全生產(chǎn)的新形勢、新問題，對特種設(shè)備安全做出了專門的法律規(guī)定：明確了國家對特種設(shè)備實(shí)施分類、重點(diǎn)監(jiān)督管理制度，確立了特種設(shè)備安全與節(jié)能相結(jié)合的工作原則，建立了缺陷特種設(shè)備召回制度，增加了特種設(shè)備經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，完善了特種設(shè)備報(bào)廢制度。

　　點(diǎn)  評

　　《特種設(shè)備安全法》的頒布實(shí)施，既是質(zhì)檢法制建設(shè)的一件大事，也是我國整個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一件大事。它是我國歷史上第一部對各類特種設(shè)備安全管理做統(tǒng)一、全面規(guī)范的法律。它的出臺(tái)標(biāo)志著從1955年建立特種設(shè)備強(qiáng)制性安全監(jiān)管制度以來，特種設(shè)備安全工作向科學(xué)化、法制化方向又邁進(jìn)了一大步。

　　2  質(zhì)量工作考核辦法

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　　5月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《質(zhì)量工作考核辦法》（以下簡稱《辦法》），將專門組織工作組對各?。▍^(qū)、市）人民政府的質(zhì)量工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果將作為對當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和問責(zé)的重要依據(jù)。

　　點(diǎn)  評

　　黨中央、國務(wù)院歷來十分重視質(zhì)量工作。此《辦法》出臺(tái)，提出對省級(jí)政府質(zhì)量工作進(jìn)行考核，更將這種重視體現(xiàn)于深層、具體和細(xì)節(jié)。這種重視，無疑會(huì)成為各省、自治區(qū)、直轄市人民政府完成好質(zhì)量工作的動(dòng)力。這是我國質(zhì)量工作的一次歷史性突破，具有里程碑意義。

　　3  人民質(zhì)檢

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　　國家質(zhì)檢總局在貫穿全年的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)，黨組成員齊心協(xié)力，學(xué)習(xí)調(diào)研扎實(shí)深入，聽取意見主動(dòng)開門，不斷聚焦“四風(fēng)”，取得了較好效果，特別是突出了質(zhì)檢行業(yè)特點(diǎn)，把“建設(shè)人民質(zhì)檢”作為特色來抓。既推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展，又促進(jìn)了質(zhì)檢事業(yè)的健康發(fā)展。

　　點(diǎn)  評

　　“堅(jiān)持群眾路線，建設(shè)人民質(zhì)檢”與堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的黨的群眾路線是一致的，也與大家一直呼吁的加強(qiáng)宏觀研究、搞好頂層設(shè)計(jì)是一致的?！叭嗣褓|(zhì)檢”是緊緊圍繞人民群眾對質(zhì)檢工作的要求和質(zhì)檢系統(tǒng)為人民服務(wù)的愿望提出來的，也是解決質(zhì)檢工作“為了誰、依靠誰”的立局之本問題。

　　4  ISO主席

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　　9月20日，在俄羅斯圣彼得堡舉行的第三十六屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會(huì)上，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委提名的我國鞍山鋼鐵集團(tuán)公司總經(jīng)理張曉剛，當(dāng)選新一屆ISO主席。ISO組織是世界上影響最大、最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化組織。

　　點(diǎn)  評

　　這是自1947年ISO成立以來中國人首次擔(dān)任這一國際組織的最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。將推動(dòng)我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定中發(fā)揮更重要作用，對于提升我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的地位和影響力，樹立負(fù)責(zé)任大國形象具有重要意義。

　　5  首屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)

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　　今年6月，國家質(zhì)檢總局公布了《中國質(zhì)量獎(jiǎng)評審規(guī)則》和《中國質(zhì)量獎(jiǎng)評審要點(diǎn)》，廣泛聽取意見，接受社會(huì)監(jiān)督。7月，總局在京召開了首屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)材料評審工作會(huì)，還就中國質(zhì)量獎(jiǎng)評審要點(diǎn)等進(jìn)行了培訓(xùn)，并按照工作方案啟動(dòng)首屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)材料評審工作。8月8日，首屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)評選委員會(huì)成立大會(huì)在北京召開。9月9日，中國質(zhì)量獎(jiǎng)評審表彰委員會(huì)召開全體會(huì)議，聽取并審議《首屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作報(bào)告》與《首屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作監(jiān)督報(bào)告》，對首屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)及中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)候選組織和個(gè)人進(jìn)行投票。12月16日，首屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式在北京舉行。

　　評  點(diǎn)

　　以質(zhì)量升級(jí)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要多個(gè)方面共同努力，綜合施策，其中，質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度是激勵(lì)質(zhì)量升級(jí)的一項(xiàng)重要措施。今年是首次開展中國質(zhì)量獎(jiǎng)評審表彰，如何開好頭、起好步，首屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)評選意義重大。

　　6  汽車三包

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　　1月15日，國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站發(fā)布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），明確了家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨（以下簡稱“三包”）責(zé)任由銷售者依法承擔(dān)。同時(shí)明確了生產(chǎn)者、銷售者和修理者的義務(wù)?！兑?guī)定》自2013年10月1日起正式施行。

　　點(diǎn)  評

　　我國已經(jīng)成長為全球第一大汽車市場。但由于缺少懲戒機(jī)制，車輛出了問題，一些車企可以通過各種方式推脫責(zé)任。而一些跨國企業(yè)，更是動(dòng)輒以國情不同為借口，歧視性對待國內(nèi)消費(fèi)者?！叭闭叱雠_(tái)，是民心所向，可以公平、公正地化解汽車消費(fèi)糾紛，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，讓市場正義得以體現(xiàn)。

　　7  計(jì)量發(fā)展規(guī)劃

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　　3月2日，國務(wù)院發(fā)出關(guān)于印發(fā)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的通知，要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！兑?guī)劃》共分為發(fā)展現(xiàn)狀與形勢，指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)與保障能力建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，保障措施6個(gè)部分，全文近萬字。

　　點(diǎn)  評

　　《規(guī)劃》實(shí)現(xiàn)了諸多突破，對當(dāng)前和未來計(jì)量工作取得創(chuàng)新性發(fā)展具有極其重要的指導(dǎo)意義?？梢钥隙?，規(guī)劃的出臺(tái)將引領(lǐng)我國計(jì)量事業(yè)邁入一個(gè)嶄新的歷史階段。

　　8  品牌價(jià)值評價(jià)

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　　今年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動(dòng)計(jì)劃》，其中一項(xiàng)具體工作是“組織開展品牌價(jià)值評價(jià)”。質(zhì)檢總局與相關(guān)國家協(xié)調(diào)，參與起草制定了品牌評價(jià)國際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)在國際上成立品牌價(jià)值評價(jià)國際化標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，中國擔(dān)任秘書處國，牽頭起草品牌國際標(biāo)準(zhǔn)。目前我國已制定了4個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，還要制定系列國家標(biāo)準(zhǔn)。制定品牌評價(jià)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)后，我國將按照國家標(biāo)準(zhǔn)，采用接軌國際慣例通行的做法，組織對國內(nèi)企業(yè)開展品牌價(jià)值評價(jià)，促進(jìn)品牌建設(shè)與培育。

　　點(diǎn)  評

　　品牌有價(jià)值，這一觀點(diǎn)是公認(rèn)的沒有爭議。品牌價(jià)值評價(jià)可以起到在社會(huì)上避免混亂與歧義的作用，并以此指導(dǎo)我國企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，創(chuàng)建品牌、管理品牌，提升品牌價(jià)值。

　　9  農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)

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　　10月31日，國家標(biāo)準(zhǔn)委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》。根據(jù)《通知》的安排，浙江、安徽、福建、廣西、海南、重慶、貴州7個(gè)省、自治區(qū)、直轄市將開展美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，江蘇、湖北、重慶、四川4個(gè)省、直轄市將開展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，上述試點(diǎn)以縣、市、區(qū)人民政府為項(xiàng)目具體承擔(dān)單位。遼寧、云南兩省將開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，以高等院校和科研院所為項(xiàng)目具體承擔(dān)單位。

　　點(diǎn)  評

　　《通知》是為實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略部署和基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，直指農(nóng)村公共服務(wù)資源配置效率低、管理水平不高、城鄉(xiāng)區(qū)域差距大等問題，標(biāo)志著農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的正式啟動(dòng)。

　　10  服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理

　　回  放

　　7月，國家質(zhì)檢總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作的通知》，要求質(zhì)檢部門加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理，提高服務(wù)質(zhì)量水平，推動(dòng)我國服務(wù)業(yè)大發(fā)展。根據(jù)要求，質(zhì)檢部門將從7個(gè)方面采取措施，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作。

　　點(diǎn)  評

　　當(dāng)前，服務(wù)業(yè)急需加強(qiáng)質(zhì)量管理，注入質(zhì)量活力?！锻ㄖ肥琴|(zhì)檢部門貫徹中央關(guān)于提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展精神的具體行動(dòng)，也是回應(yīng)百姓優(yōu)質(zhì)服務(wù)新期待、把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展新引擎的重要舉措。

　　《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年12月刊