■文/陳永遠(yuǎn)

　　根據(jù)群眾舉報(bào)，A市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)B公司開發(fā)的C房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)C房地產(chǎn)項(xiàng)目(經(jīng)建筑主管部門驗(yàn)收合格交付用戶使用)7層及7層以上建筑物外開窗使用的玻璃沒有CCC認(rèn)證標(biāo)志，安裝好的玻璃面積達(dá)5萬(wàn)平方米。經(jīng)調(diào)查C房地產(chǎn)項(xiàng)目由D公司承建，C房地產(chǎn)開發(fā)商B公司為了節(jié)約成本，沒有要求D公司建設(shè)時(shí)使用安全玻璃，B公司后來(lái)在施工過(guò)程中就只使用E公司生產(chǎn)的普通玻璃安裝7層及7層以上建筑物外開窗。根據(jù)發(fā)改運(yùn)行〔2003〕2116號(hào)《建筑安全玻璃管理規(guī)定》第六條：“建筑物需要以玻璃作為建筑材料的下列部位必須使用安全玻璃：（一）7層及7層以上建筑物外開窗；”和第五條第三款規(guī)定：“建設(shè)、施工單位采購(gòu)用于建筑物的安全玻璃必須具有強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志且提供證書復(fù)印件，對(duì)國(guó)產(chǎn)安全玻璃提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品提供檢驗(yàn)檢疫證明。以上資料作為工程技術(shù)資料存檔，資料不全的產(chǎn)品不得使用?！?br />
　　在案審會(huì)上，與會(huì)人員對(duì)7層及7層以上建筑物外開窗應(yīng)按規(guī)定使用安全玻璃沒有意見，但具體這個(gè)案件該如何處理，有三種不同意見。

　　第一種意見認(rèn)為，D公司在施工過(guò)程中對(duì)7層及7層以上建筑物外開窗未選用安全玻璃，而是以普通玻璃代替，屬于在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用未取得強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，違反《認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十八條，依據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十七條“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責(zé)令改正，處５萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”進(jìn)行處罰。

　　第二種意見認(rèn)為，D公司是應(yīng)B公司的要求，才沒有在7層及7層以上建筑物外開窗選用安全玻璃，責(zé)任在于B公司，不應(yīng)處罰D公司，現(xiàn)商品房已經(jīng)銷售并交付給用戶，B公司屬于在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用未取得強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，違反《認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十八條，依據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十七條進(jìn)行處罰。

　　第三種意見認(rèn)為，根據(jù)《建筑安全玻璃管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定“處罰（四）對(duì)違反本規(guī)定的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。對(duì)違反規(guī)定銷售不合格安全玻璃的單位，由工商行政管理部門依法予以查處。”A市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)將檢查通報(bào)A市建設(shè)局，由A市建設(shè)局按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。

　　本案如何處理，請(qǐng)各位同仁發(fā)表意見。

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　　《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年12月刊