像風(fēng)箏一樣聲名遠(yuǎn)揚(yáng)

——山東省濰坊市質(zhì)監(jiān)局實(shí)施名牌戰(zhàn)略促進(jìn)企業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

    ■文/劉成文

   提起山東濰坊的風(fēng)箏，遠(yuǎn)近聞名；提起濰坊的名牌產(chǎn)品——濰柴動(dòng)力、福田汽車、?；儔A、希努爾男裝、孚日家紡……燦若星辰，流光溢彩，像風(fēng)箏一樣聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

   名牌是體現(xiàn)一座城市、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的有效載體，更是城市的一張亮麗名片。它所形成的品牌經(jīng)濟(jì)對(duì)于優(yōu)化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要的意義。近年來(lái)，濰坊市質(zhì)監(jiān)局按照省市提出的產(chǎn)業(yè)振興、打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈要求，緊扣提高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率這一主題，結(jié)合濰坊產(chǎn)業(yè)實(shí)際，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，取得了顯著成效。

    營(yíng)造“大氣候”

   在此項(xiàng)工作中，該局多次向市政府匯報(bào)名牌工作，提請(qǐng)政府制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的意見(jiàn)》，并與7個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)品牌建設(shè)的意見(jiàn)》，確定在“十二五”期間，全市以“品牌產(chǎn)品—品牌企業(yè)—品牌產(chǎn)業(yè)—品牌城市”為發(fā)展主軸，進(jìn)一步加強(qiáng)品牌規(guī)劃、品牌培育和政策扶持，打造了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品、品牌工程和品牌企業(yè)，樹立品牌濰坊形象。同時(shí)，推動(dòng)政府出臺(tái)政策，對(duì)列入名牌創(chuàng)建計(jì)劃的企業(yè)，在銀行信貸、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)等方面，加大財(cái)政和信貸支持力度、扶持產(chǎn)業(yè)延伸配套、支持保護(hù)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集聚。對(duì)名牌產(chǎn)品和列入創(chuàng)名牌規(guī)劃的產(chǎn)品進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化名牌效應(yīng)；對(duì)省級(jí)和省級(jí)以上名牌產(chǎn)品優(yōu)先列入了政府采購(gòu)目錄，實(shí)行政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度；建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，積極開展“打假保名優(yōu)”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒名牌的侵權(quán)行為，依法保護(hù)名牌產(chǎn)品的合法權(quán)益，為名優(yōu)品牌發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，為提高企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌的積極性，推動(dòng)名牌戰(zhàn)略實(shí)施的有效性，該局推動(dòng)政府制定了品牌獎(jiǎng)勵(lì)制度。該制度規(guī)定凡獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)獲得中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)獲得山東著名商標(biāo)、山東名牌產(chǎn)品和山東名牌農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元等。對(duì)獲得相關(guān)榮譽(yù)的企業(yè)，市政府每年都召開會(huì)議進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌現(xiàn)。政府重視、政策扶持、宣傳引導(dǎo)，為名牌戰(zhàn)略的全面實(shí)施營(yíng)造了良好的“社會(huì)大氣候”。

    筑好“軟環(huán)境”

   該局在注重營(yíng)造良好社會(huì)氛圍的同時(shí)，更注重在名牌培育上下功夫。他們先后出臺(tái)了《切實(shí)履行部門職能，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意見(jiàn)》、《支持工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)加快發(fā)展的意見(jiàn)》、《規(guī)范區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的意見(jiàn)》等多個(gè)文件，為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌打造“軟環(huán)境”。還制定了《2012年-2015年創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地培育規(guī)劃》和“十二五”品牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將全市200多家名優(yōu)骨干企業(yè)納入到了名牌培育規(guī)劃之中，實(shí)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持和重點(diǎn)推動(dòng)，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，狠抓企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，從計(jì)量基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、代碼條碼、質(zhì)量認(rèn)證、許可證辦理、管理制度、人員培訓(xùn)、設(shè)備儀器、信息情報(bào)等入手，積極幫助企業(yè)建立計(jì)量檢測(cè)體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)量管理體系。對(duì)沒(méi)有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，幫助把好質(zhì)量關(guān)，防止不合格原材料進(jìn)廠和不合格產(chǎn)品出廠；產(chǎn)品沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的，幫助制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)需要建立化驗(yàn)室、計(jì)量室的，幫助企業(yè)培訓(xùn)化驗(yàn)員、檢驗(yàn)員等各類技術(shù)人員。目前，全市共有1176家企業(yè)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，230家企業(yè)通過(guò)了國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為驗(yàn)收，217家企業(yè)通過(guò)了測(cè)量管理體系認(rèn)證和計(jì)量確認(rèn)考核驗(yàn)收，全市取得了3139張質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康管理體系等各類認(rèn)證證書。在此基礎(chǔ)上，該局加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極為名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。目前，濰坊市質(zhì)檢所有1834種產(chǎn)品、400種產(chǎn)品的5501個(gè)產(chǎn)品參數(shù)和1818個(gè)方法通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，有393個(gè)產(chǎn)品（項(xiàng)目）通過(guò)了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。濰坊市計(jì)量所建立了社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)175項(xiàng)、計(jì)量授權(quán)檢定項(xiàng)目248項(xiàng)，有118個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，二級(jí)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室數(shù)量居山東省地級(jí)所首位。此外，全市還建成了1個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心、8個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心，其他獲批的6個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心正在積極建設(shè)中。

   名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅有效地推動(dòng)了濰坊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且促進(jìn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，培育和發(fā)展了一批質(zhì)量卓越、效益顯著、體現(xiàn)濰坊綜合實(shí)力和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，實(shí)現(xiàn)了由單個(gè)企業(yè)做強(qiáng)做大向整個(gè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、由單個(gè)產(chǎn)品品牌向全行業(yè)的區(qū)域品牌轉(zhuǎn)變，資源優(yōu)勢(shì)向高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。北汽福田汽車股份有限公司諸城奧鈴汽車廠是山東省汽車產(chǎn)量最大的企業(yè)，也是亞洲最大的輕卡生產(chǎn)基地，獲得20項(xiàng)國(guó)家專利，主持了4項(xiàng)、參與了14項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。2010年獲得濰坊市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，使企業(yè)自身也在關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)上得到不同程度的改進(jìn)，進(jìn)一步鞏固了國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先地位。同時(shí)，這家企業(yè)發(fā)揮了卓越績(jī)效管理的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，使更多的企業(yè)在追求卓越中不斷自我完善，獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展和持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前以北汽福田諸城奧鈴汽車廠為骨干的山東省優(yōu)質(zhì)汽車及零部件生產(chǎn)基地內(nèi)，已有2個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、13個(gè)山東名牌產(chǎn)品，是亞洲最大的經(jīng)濟(jì)型商用車生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的汽車車橋制造基地、全國(guó)最大的工程車生產(chǎn)基地，2012年被國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為“全國(guó)商用車零部件產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年7月刊