■文/方建英

   A縣質(zhì)監(jiān)局接到舉報(bào)，稱(chēng)該轄區(qū)內(nèi)一家化妝品銷(xiāo)售店（以下簡(jiǎn)稱(chēng)B店）銷(xiāo)售的某知名品牌的化妝品被涂改了生產(chǎn)批號(hào)，要求執(zhí)法人員予以查處。A縣質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員接到舉報(bào)后，立即趕往B店，在柜臺(tái)上發(fā)現(xiàn)了已經(jīng)涂改了生產(chǎn)批號(hào)的化妝品，隨后對(duì)上述化妝品進(jìn)行了登記保存，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行了記錄，并調(diào)取了相關(guān)的銷(xiāo)售票據(jù)。經(jīng)調(diào)查了解，上述化妝品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注中并沒(méi)有其他不符合規(guī)定之處，只是生產(chǎn)批號(hào)被涂改了，B店負(fù)責(zé)人陳述進(jìn)貨的時(shí)候化妝品已經(jīng)被涂改了生產(chǎn)批號(hào)。在對(duì)B店如何進(jìn)行處理上，A縣質(zhì)監(jiān)局案審會(huì)成員意見(jiàn)不一，產(chǎn)生了三種不同意見(jiàn)：

   第一種意見(jiàn)認(rèn)為：根據(jù)《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》第四條規(guī)定，質(zhì)監(jiān)局作為化妝品標(biāo)識(shí)的主管部門(mén)，有權(quán)對(duì)該案進(jìn)行管轄。按照第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)（含分裝）、銷(xiāo)售的化妝品標(biāo)識(shí)標(biāo)注和管理，適用本規(guī)定”。因此,銷(xiāo)售的化妝品標(biāo)識(shí)標(biāo)注不符合規(guī)定的，應(yīng)適用該規(guī)定。B店的銷(xiāo)售行為違反了第二十三條第二項(xiàng)的規(guī)定：“化妝品標(biāo)識(shí)不得采用以下標(biāo)注形式：擅自涂改化妝品標(biāo)識(shí)中的化妝品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期”，應(yīng)根據(jù)第三十四條的規(guī)定：“責(zé)令限期改正，并處以5000元以下罰款；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款”，予以處罰。

   第二種意見(jiàn)認(rèn)為：因擅自涂改化妝品生產(chǎn)批號(hào)的行為并不是B店所為，所以不能依據(jù)《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》第二十三條第二項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)B店進(jìn)行處理。因?yàn)椤痘瘖y品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》第二條的規(guī)定是指在生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域中的化妝品標(biāo)識(shí)標(biāo)注和管理，適用本規(guī)定，明確地說(shuō)應(yīng)是生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者有義務(wù)使化妝品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注符合本規(guī)定。因此，應(yīng)調(diào)查銷(xiāo)售給B店的銷(xiāo)售者，弄清是誰(shuí)涂改了生產(chǎn)批號(hào)。

    第三種意見(jiàn)認(rèn)為：因該案的行為發(fā)生在流通領(lǐng)域，應(yīng)按職責(zé)分工將本案移交給工商部門(mén)處理。

    此案應(yīng)如何處理，請(qǐng)各位同仁賜教。

    （作者單位：浙江省新昌縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年6月刊