■文/武春雷  關(guān)養(yǎng)利

   標(biāo)準(zhǔn)化是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌科技資源、推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要手段，是實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市的作用支撐，是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的核心要素，因此，陜西省西安市要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化大都市建設(shè)的新跨越，就要以標(biāo)準(zhǔn)化為推手。西安市質(zhì)監(jiān)局及時(shí)搶抓西安市政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，充分利用召開(kāi)各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)之機(jī)，通過(guò)成熟的標(biāo)準(zhǔn)化案例介紹標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用，提請(qǐng)市政府在2012年出臺(tái)了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化支持政策。

   《西安市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施五年規(guī)劃》即將發(fā)布，該規(guī)劃首次將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入了市政府相關(guān)部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和區(qū)縣政府的年度工作考核。政策的出臺(tái)為工作的開(kāi)展提供了動(dòng)力，如何落實(shí)這些扶持政策呢？我們將充分利用這些政策的效應(yīng)紅利加大標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)，用國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供正能量。

   首先，要以工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)富民為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心，建立與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，著力提升西安市在國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的地位，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)作用，全面提升質(zhì)量安全水平，為把西安建設(shè)成全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)重要基地提供技術(shù)保障為目標(biāo)，實(shí)施工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)制勝戰(zhàn)略，圍繞西安產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮西安市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為突破口搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，培育一批掌握先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，扶持優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域企業(yè)做大做強(qiáng)。

   二是標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新要關(guān)注科技資源的統(tǒng)籌工作。西安市軍工實(shí)力在全國(guó)城市名列前茅，在航天、航空、兵器、電子、船舶和核工業(yè)六大領(lǐng)域具有明顯領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；不少產(chǎn)品成為軍工科技轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)品的“有力推手”。如何深層次地將軍工優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)充分統(tǒng)籌利用，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為龍頭、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，有效推動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點(diǎn)。將科技創(chuàng)新同步于標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將擁有資源變成為利用資源，才能實(shí)現(xiàn)更大地發(fā)展。

   三是要加快推進(jìn)旅游、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以把旅游業(yè)發(fā)展成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為指導(dǎo)思想，充分利用西安市得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以提升旅游服務(wù)業(yè)整體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)發(fā)展步伐，形成規(guī)范有序、和諧的旅游環(huán)境，全面提升旅游服務(wù)行業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、管理、信譽(yù)、品牌、理念等方面的軟實(shí)力，促進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面健康發(fā)展。探索文化與旅游融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作，規(guī)范傳統(tǒng)文化承載方式，讓文化成為旅游的靈魂，旅游成為文化的載體。同時(shí)，要加快西安市地方特色小吃標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，用標(biāo)準(zhǔn)化手段推廣、提升地方特色小吃規(guī)模建設(shè)和品牌建設(shè)。

   四是在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)從工業(yè)、農(nóng)業(yè)逐漸向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展的大背景下，研究社會(huì)管理和公共服務(wù)中的問(wèn)題，用標(biāo)準(zhǔn)化方法提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。1．把市政務(wù)服務(wù)大廳的工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，形成規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，將成熟的模式凝結(jié)成地方標(biāo)準(zhǔn)在全市實(shí)施。2．進(jìn)一步細(xì)化和量化城市環(huán)境容貌管理標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理劃分城市道路和區(qū)域；實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確一類、二類、三類道路的設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)、檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，完善定點(diǎn)值守責(zé)任制；推行城管標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的城市管理監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

    （作者單位：陜西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院  西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年6月刊