實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略提高質(zhì)量總體水平

——國家質(zhì)檢總局對“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”工作提出新要求

    編者按 黨的十八大提出要形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動計劃》，要求“組織開展品牌價值評價工作”，因此，實施品牌戰(zhàn)略已經(jīng)成為今后一段時期抓質(zhì)量工作的重心和切入點。國家質(zhì)檢總局近日對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高質(zhì)量總體水平作出了新的部署。

   當(dāng)前，我國進入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在這個新的歷史時期，黨和國家對實施品牌戰(zhàn)略更加重視。國家“十二五”規(guī)劃提出，要“加強品牌建設(shè)，提升品牌的價值和效益”；國務(wù)院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》，圍繞“創(chuàng)建品牌培育激勵機制”明確了一系列專門措施；在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，實施品牌戰(zhàn)略取得了新的進展。

   統(tǒng)籌規(guī)劃建立長效機制

   如今，我國在發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上組織開展了“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動地方政府重視品牌建設(shè)，形成有利于品牌培育和發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境。到目前為止，共有30個?。ㄊ小^(qū)）的124個園區(qū)開展了創(chuàng)建工作，涵蓋了國民經(jīng)濟的一、二、三產(chǎn)業(yè)。國家質(zhì)檢總局已批準(zhǔn)其中40個園區(qū)正式開展籌建，并對首批驗收合格的14個園區(qū)進行了命名授牌。這項工作一方面已經(jīng)成為規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機制，通過對區(qū)域性質(zhì)量問題的整治，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾?guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建知名品牌；另一方面有效促進有條件的地區(qū)培育一批特色顯著、競爭力強的區(qū)域品牌，發(fā)揮優(yōu)秀品牌在品牌建設(shè)方面的示范帶動作用，推動區(qū)域科學(xué)發(fā)展。

   但是，品牌建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。質(zhì)檢總局要求各政府部門要加強政策指導(dǎo)，充分發(fā)揮質(zhì)量工作部際聯(lián)席會議制度的作用，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)我國品牌建設(shè)工作，各地質(zhì)監(jiān)部門也可以發(fā)揮政府質(zhì)量興省（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌推進本地區(qū)的品牌建設(shè)工作。政府部門要做好監(jiān)督引導(dǎo)，推動建立科學(xué)、誠信、公正、公開、公平的品牌評價機制，加大品牌評價工作的透明度和社會參與度，接受媒體監(jiān)督，使評價在陽光下進行。

   2012年，中央批準(zhǔn)設(shè)立“中國質(zhì)量獎”，這是首次由中央層面批準(zhǔn)的質(zhì)量表彰，是質(zhì)量發(fā)展史上的一件大事。國家質(zhì)檢總局正按照中央部署積極籌備“中國質(zhì)量獎”評選表彰工作。各地也積極實施政府質(zhì)量獎勵政策，全國有23個?。▍^(qū)、市）、90個市（地、州）設(shè)立了政府質(zhì)量獎，各地的質(zhì)量獎名額基本都在10個以內(nèi)，做到了優(yōu)中選優(yōu)、樹立典型。通過開展政府質(zhì)量獎勵，增強廣大企業(yè)的榮譽感和信心，引導(dǎo)他們不斷提高質(zhì)量管理水平，打造知名品牌，進而促進國家整體質(zhì)量水平的提升，推動建設(shè)質(zhì)量強國。

    籌建中國品牌建設(shè)促進會

   我國政府和廣大企業(yè)始終高度重視品牌建設(shè)工作，政府的推動作用和企業(yè)的主體作用一直在不斷加強。但長期以來，我國缺少一個高層次、專業(yè)化的中介組織為品牌建設(shè)服務(wù)。2013年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，質(zhì)檢總局會同國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、中央電視臺、中國貿(mào)促會有關(guān)部門共同籌備成立“中國品牌建設(shè)促進會”。促進會將承擔(dān)品牌建設(shè)有關(guān)技術(shù)性、事務(wù)性工作，研究品牌建設(shè)規(guī)律，發(fā)布品牌評價結(jié)果，與國際加強交流合作等工作。促進會要突出專業(yè)化服務(wù)功能，指導(dǎo)我國廣大企業(yè)提高品牌創(chuàng)建能力，宣傳推廣我國優(yōu)秀品牌，提升我國自主品牌國際競爭力和知名度。質(zhì)檢總局近期將籌備召開成立大會，構(gòu)建一個整合社會資源、凝聚各方力量、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的工作平臺，切實把政府實施品牌戰(zhàn)略的政策落到實處，真正把品牌建設(shè)工作做深做細。

    優(yōu)化品牌建設(shè)環(huán)境

   加大打擊假冒偽劣違法行為力度，營造公平的市場競爭環(huán)境。質(zhì)檢總局要求各地質(zhì)監(jiān)部門加強品牌建設(shè)的宣傳力度，營造有利于品牌成長的輿論環(huán)境，與主流媒體加強合作，充分利用“質(zhì)量月”等展示平臺，塑造和展示品牌形象。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，深入組織開展“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作，推動園區(qū)政府將打假治劣與規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境。各地質(zhì)監(jiān)部門還要積極開展省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)工作，形成梯隊和層次。要通過創(chuàng)建工作，力爭總結(jié)出培育知名品牌，促進區(qū)域發(fā)展的新模式。

    培養(yǎng)品牌建設(shè)人才

   建立培養(yǎng)人才的科學(xué)機制和吸引、使用人才的良好環(huán)境。各地質(zhì)監(jiān)部門要指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)起一支具有質(zhì)量意識和品牌意識的高素質(zhì)員工隊伍，培養(yǎng)一批精通品牌運營的經(jīng)營管理人才。充分發(fā)揮高等院校和科研機構(gòu)的作用，注重培養(yǎng)一批從事品牌研究、品牌評價的專業(yè)技術(shù)人才。要立足于國際競爭，加快培養(yǎng)國際化人才，培養(yǎng)掌握國際品牌發(fā)展趨勢和專業(yè)技術(shù)的專家隊伍，為實現(xiàn)中國自主品牌的國際化提供專業(yè)人才保證。

    完善評價標(biāo)準(zhǔn)體系

   質(zhì)檢總局抓住品牌價值評價國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的契機，成立全國品牌價值評價標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，制定和發(fā)布品牌價值評價系列國家標(biāo)準(zhǔn)，建立起具有中國特色的品牌價值評價國家標(biāo)準(zhǔn)體系。去年，質(zhì)檢總局聯(lián)合財政部、中國資產(chǎn)評估協(xié)會等對418家制造業(yè)上市企業(yè)的品牌開展價值評價，測算每個品牌的品牌強度和品牌價值，指導(dǎo)企業(yè)的品牌建設(shè)工作。去年質(zhì)檢總局還聯(lián)合中央電視臺財經(jīng)頻道召開論壇，發(fā)布我國品牌發(fā)展戰(zhàn)略的整體思路。目前質(zhì)檢總局正向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）提交成立品牌評價國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)的申請，已經(jīng)與美國、德國、奧地利等發(fā)達國家進行積極溝通，爭取他們的贊同和支持，同時我們還要聯(lián)合巴西、南非等發(fā)展中國家共同發(fā)起成立。品牌離不開質(zhì)量的因素，國際標(biāo)準(zhǔn)還缺少質(zhì)量評價的內(nèi)容，所以經(jīng)過深入研究，提出以中國為主導(dǎo)來完善品牌評價標(biāo)準(zhǔn)體系中的質(zhì)量評價內(nèi)容，提升中國品牌的國際聲譽和影響力。

   接下來，要進一步深入研究品牌價值評價標(biāo)準(zhǔn)體系，突出質(zhì)量內(nèi)涵，以質(zhì)量評價為重點，制定國際品牌評價和管理標(biāo)準(zhǔn)。積極推動國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立品牌評價和管理國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，要充分聯(lián)合歐、美等發(fā)達國家，吸納亞非拉的發(fā)展中國家參加，提高委員會的代表性，力爭將秘書處設(shè)在我國，由我國主導(dǎo)制定品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，推動中國品牌的國際化。要借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立中國精品培育機制，打造一批與國際頂尖產(chǎn)品相媲美的“中國制造”和“中國服務(wù)”高端品牌。

    提升國際競爭力和影響力

   我國的品牌價值評價工作去年進行了全面試點，2013年將進入關(guān)鍵階段。在2013年全國“質(zhì)量月”期間要首次發(fā)布中國品牌價值評價結(jié)果，評價結(jié)果經(jīng)過公示并進行公證，要向企業(yè)反饋提升品牌價值的意見和建議，有效指導(dǎo)企業(yè)加強品牌建設(shè)。2014年，品牌價值評價要與國際接軌，中國品牌建設(shè)促進會、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院要聯(lián)合中央電視臺以及中國貿(mào)促會，擴大評價范圍，在品牌評價中納入外資企業(yè)品牌，并利用中央電視臺和中國貿(mào)促會平臺在全球發(fā)布結(jié)果，提升我國自主品牌的國際影響力。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年5月刊