■文/陳永遠

   2013年3月6日，A縣質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員到B電梯有限公司（以下簡稱B公司，取得電梯制造許可證）進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司成品倉庫庫存一臺曳引式客梯（產(chǎn)品執(zhí)行標準：GB7588-2003，生產(chǎn)日期：2013年2月27日），包裝箱上標注采用國際標準產(chǎn)品標志（以下簡稱采標標志），執(zhí)法人員現(xiàn)場要求B公司提供采標標志備案手續(xù)，B公司提供了電梯《采用國際標準產(chǎn)品標志證書》，證書上注明生產(chǎn)的電梯修改采用EN81-1:1998，證書有效期截止2013年1月20日。經(jīng)調(diào)查核實，B公司生產(chǎn)的電梯在2008年取得《采用國際標準產(chǎn)品標志證書》，有效期為5年，根據(jù)A縣質(zhì)監(jiān)局所在省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于申請采用國際標準產(chǎn)品標志管理辦法規(guī)定：取證單位應在證書有效期滿前一個月向省質(zhì)監(jiān)局提出換證申請，并附該產(chǎn)品一年內(nèi)省級以上法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的檢驗報告，逾期未辦理換證手續(xù)，原證書自行失效。現(xiàn)B公司承認由于工作銜接失誤，未按期進行換證，現(xiàn)在準備進行補辦。

    在案審會上，對本案如何進行處罰，案審人員有三種不同意見。

   第一種意見認為，根據(jù)國質(zhì)檢法〔2011〕83號文（國家質(zhì)檢總局關(guān)于實施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》若干問題的意見）：采標標志是我國產(chǎn)品采用國際標準的一種專用說明標志，是企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平或國際水平的自我聲明形式。采標標志由原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一設(shè)計標志圖樣。外圈表示“中國制造”用CHINA的第一個字母C表示、里面是地球和ISO、IEC圖樣，表示國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）制訂的國際標準，下面“采用國際標準產(chǎn)品”8個字畫龍點睛地表示使用采標標志的產(chǎn)品系采用國際標準或國外先進標準，質(zhì)量達到國際先進水平或國標水平，所以采標標志是質(zhì)量標志，B公司使用已經(jīng)失效的采標標志，屬于冒用質(zhì)量標志的行為，應依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條進行處罰。

   第二種意見認為，根據(jù)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于公布現(xiàn)行有效規(guī)范性文件和廢止部分規(guī)范性文件的公告》（2012年第138號公告），原國家技術(shù)監(jiān)督局1993年發(fā)布的《采用國際標準產(chǎn)品標志管理辦法》（試行）屬于現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，該辦法第九條規(guī)定：“對未經(jīng)備案而擅自使用，或者偽造、冒用采標標志的，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條的規(guī)定追究法律責任。”上述這個規(guī)范性文件只有對未經(jīng)備案而擅自使用的處罰規(guī)定，并沒有對未按期進行換證進行處罰的規(guī)定，所以本案就目前的證據(jù)，不能依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》進行處罰，可責令B公司限期辦理換證手續(xù)。

   第三種意見認為，應對庫存的這一臺電梯進行送檢，看是否符合GB7588-2003和修改采用EN81-1:1998，或者查看B公司近一年來的電梯監(jiān)督抽查報告，若達不到相應標準要求的，情節(jié)嚴重的，可依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》相應條款進行處罰。

    本案如何處理，請各位同仁賜教。

    （作者單位：福建省建寧縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年5月刊