■文/本刊記者 施京京

   近日，國家質檢總局組織開展了2013年“質檢利劍”化肥打假戰(zhàn)役，統(tǒng)一組織指揮內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、四川、湖南、湖北11個省（區(qū)）質量技術監(jiān)督局對88個涉嫌制售假冒偽劣化肥的生產企業(yè)開展執(zhí)法檢查集中行動，重點打擊化肥偷減有效養(yǎng)分和標志欺詐等違法行為。

    呈現(xiàn)四個問題

   據(jù)國家質檢總局相關部門負責人介紹，近年來，假劣化肥坑農害農案件屢有發(fā)生，嚴重干擾農業(yè)生產秩序。綜合各方面情況發(fā)現(xiàn)，劣質化肥坑農害農案件主要存在四個方面問題：第一是偷減養(yǎng)分，含量不足；第二是假冒品牌，通過假冒名優(yōu)企業(yè)廠名、廠址等方式，蒙騙農民；第三是虛假標注，一些不法企業(yè)鉆法律和標準空子，在產品標識上誤導農民；第四是無證生產，一些化肥生產小企業(yè)和窩點，生產設備簡陋，場所隱蔽，不具備相應的化肥生產條件和質量控制能力。

   針對這些問題，全國質檢系統(tǒng)繼續(xù)開展“進千村，入千戶，抽千樣”農資打假下鄉(xiāng)行動，對使用較多的農資產品免費檢測，現(xiàn)場宣傳識假辨假知識，接受農民投訴舉報。同時，質檢部門組織開展了農資打假利劍行動，突出化肥重點產品，化肥有效含量不足、虛假標識等重點違法行為，嚴查化肥質量違法大案要案。針對農資生產企業(yè)集中、質量問題突出的重點地區(qū)，質檢部門開展了區(qū)域整治，推動建立政府主導、部門各負其責、行業(yè)自律的整治工作機制，努力促進整體農資質量水平的提升。

    開展暗訪摸排

   據(jù)了解，為確保此次執(zhí)法查處穩(wěn)、準、狠，國家質檢總局提前組織精干力量，對群眾反映強烈、有違法記錄的化肥生產企業(yè)開展了暗訪摸排，從外圍對企業(yè)違法情況進行調查摸底。在行動現(xiàn)場，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有虛假標注有效成分含量、違規(guī)改變生產條件等違法行為，現(xiàn)場抽檢化肥產品139批次，目前已檢出18個批次不合格產品，查獲不合格化肥400余噸?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的情況包括：有的企業(yè)生產的成品復混肥包裝袋內已放入合格證，卻掛上“待檢”字樣標牌；有的企業(yè)生產的復混肥用雜皮袋灌裝后，放在成品庫內，掛上半成品的標志牌，沒有規(guī)格、等級、含量等產品基本信息，只用筆在包裝袋上標注生產日期，在出廠前再進行最終包裝；還有的企業(yè)在標稱總養(yǎng)分51的復合肥料包裝袋上標注“試制品”，涉嫌無證生產。目前，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的一些涉嫌違法情況，正在進一步調查中。

    創(chuàng)新執(zhí)法方式

   據(jù)悉，2012年，全國質檢系統(tǒng)在“農資打假下鄉(xiāng)行動”中共查處農資質量違法案件4205起，涉案貨值1.02億元，減少農業(yè)生產損失1.2億元，為促進我國糧食生產“九連增”做出了貢獻。2013年，全國質檢系統(tǒng)將認真貫徹落實中央農村工作會議精神，深入開展農資專項執(zhí)法打假。質檢總局相關部門負責人表示，下一步，各地質監(jiān)部門將進一步創(chuàng)新執(zhí)法方式，強化案件線索摸排、案件曝光、案件評析、技術執(zhí)法等舉措，把查辦大案要案作為主攻方向，嚴厲打擊帶有“潛規(guī)則”的質量違法行為，切實服務“三農”。

    《中國質量技術監(jiān)督》2013年4月刊