揚(yáng)“標(biāo)準(zhǔn)之帆”遠(yuǎn)航

——浙江省杭州市高新區(qū)質(zhì)監(jiān)分局實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略碩果累累

    ■文/子 墨

    從蹣跚學(xué)步到“名門(mén)貴族”，他們體驗(yàn)到了從無(wú)到有的喜悅。

   2003年前后，浙江省杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)還處在消滅“無(wú)標(biāo)”生產(chǎn)的階段，但今天他們儼然成了標(biāo)準(zhǔn)工作的領(lǐng)跑者——全區(qū)已有70多家重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制300余項(xiàng)，發(fā)布實(shí)施285項(xiàng)，有16名標(biāo)準(zhǔn)化專家常年活躍在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的舞臺(tái)上并擁有“話語(yǔ)權(quán)”；39名標(biāo)準(zhǔn)化專家分別在國(guó)家標(biāo)技委組織中承擔(dān)秘書(shū)處或擔(dān)任副主任委員、委員；3家企業(yè)榮獲中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

    “高新”與“無(wú)標(biāo)”的尷尬

   聚光科技（杭州）有限公司將科技創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，多年來(lái)先后獲得“可調(diào)激光氣體分析儀”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主持制訂權(quán)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于2011年發(fā)布實(shí)施，占據(jù)了激光氣體分析儀器領(lǐng)域的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，并榮獲中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，使這個(gè)儀器儀表行業(yè)中的小字輩企業(yè)一躍成為全球行業(yè)新星。

   然而，2003年當(dāng)聚光公司第一款產(chǎn)品“半導(dǎo)體激光氣體分析儀”問(wèn)世時(shí)，給他們帶來(lái)的不僅是喜悅，還有當(dāng)頭一棒。由于該產(chǎn)品屬于強(qiáng)制檢定范圍，因之前該產(chǎn)品并沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和檢定規(guī)程，因而他們無(wú)法獲得型式批準(zhǔn)和計(jì)量器具許可證。

   據(jù)杭州市質(zhì)監(jiān)局高新區(qū)分局綜合科長(zhǎng)湯麗崢介紹，當(dāng)時(shí)，在杭州高新區(qū)，類似聚光公司這樣的企業(yè)絕非個(gè)案。高新企業(yè)的“采標(biāo)”工作難度很大，涉及到高精尖的產(chǎn)品很多根本沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題日趨突出，標(biāo)準(zhǔn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾根本性存在。為了逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制和模式，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的有效性，高新區(qū)質(zhì)監(jiān)分局由此開(kāi)展了針對(duì)性調(diào)研。他們首先選擇了全區(qū)前50強(qiáng)高新企業(yè)調(diào)研。綜合各方面的情況，最終確立了申請(qǐng)“創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”項(xiàng)目的目標(biāo)。

    主動(dòng)出擊破瓶頸

   2006年初，高新區(qū)質(zhì)監(jiān)分局圍繞高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新體系推動(dòng)“人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)實(shí)施這一重點(diǎn)工作，向區(qū)政府建議將創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)作為加快標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施的有效載體，得到了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并采納。

   而后，濱江區(qū)政府把“創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”列為政府的重要工作之一，區(qū)長(zhǎng)親自掛帥申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目，下發(fā)了《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型示范區(qū)的決定》。還先后制訂了《杭州高新區(qū)（濱江）標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策規(guī)定，在研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面給予了有力的政策支持。高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作由政府直接領(lǐng)導(dǎo)，打破了過(guò)去標(biāo)準(zhǔn)化工作只是在質(zhì)監(jiān)部門(mén)與企業(yè)之間的循環(huán)、就標(biāo)準(zhǔn)而標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行格局。

   為充分發(fā)動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的積極性，高新區(qū)質(zhì)監(jiān)分局選擇了一批在行業(yè)中具有領(lǐng)先地位的龍頭企業(yè)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)、具有國(guó)際或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂經(jīng)驗(yàn)或參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)骨干企業(yè)，分層次進(jìn)行引導(dǎo)扶持，積極做好項(xiàng)目培育和項(xiàng)目申報(bào)，做好全程指導(dǎo)服務(wù)工作。在全區(qū)范圍內(nèi)篩選、審核，選聘標(biāo)準(zhǔn)化專家，在聘期內(nèi)為全區(qū)試點(diǎn)工作提供標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，并開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該區(qū)還專門(mén)設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)信息平臺(tái)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查詢，WTO/TBT預(yù)警、產(chǎn)品檢測(cè)及認(rèn)證查詢等信息平臺(tái)，積極向企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，搭建了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)，面向高新企業(yè)提供免費(fèi)信息服務(wù)。

   因此，在短短幾年時(shí)間內(nèi)，杭州高新區(qū)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化成果不斷涌現(xiàn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了令人矚目的成績(jī)。

    《中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2013年3月刊