產(chǎn)業(yè)升級的“護(hù)航艦” 創(chuàng)新發(fā)展的“護(hù)身符”

——福建廈門海滄區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)“海滄模式”探秘

□ 王逸欣 本報記者 江 岱

海風(fēng)拂過鷺島西岸，工業(yè)新城的活力在創(chuàng)新浪潮中奔涌。2024年，2068.6億元規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步攀升，以10.2%的增速續(xù)寫3年連冠的佳績；1078.9億元地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)穩(wěn)站上千億臺階，6.4%的增長勢頭彰顯發(fā)展韌性；2025年，“全國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)”的新名片如期而至，5.3%的全社會研發(fā)投入強(qiáng)度，遠(yuǎn)超省、市平均水平——福建省廈門市海滄區(qū)的多組亮眼數(shù)據(jù)成為創(chuàng)新活力最鮮明的注腳。

作為全國首個面積最大的國家級臺商投資區(qū)，海滄區(qū)這片沃土孕育著3800余家工業(yè)企業(yè)，539家國家級高新技術(shù)企業(yè)在此扎根生長，511家規(guī)上工業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展。這份硬核發(fā)展答卷背后，離不開商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的默默守護(hù)與強(qiáng)力賦能。自2022年入選首批全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)以來，海滄區(qū)錨定“建機(jī)制、強(qiáng)根基、優(yōu)服務(wù)、求共識”核心目標(biāo)，織密全鏈條保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，歷經(jīng)3載精耕細(xì)作，淬煉出獨(dú)具自身特色的商業(yè)秘密保護(hù)“海滄模式”。

制度筑基，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。海滄區(qū)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺3年實施方案，明確19項重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)工作。該區(qū)打破部門壁壘，由市場監(jiān)管等5部門聯(lián)合建立協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)信息互通、疑難互商、協(xié)查互助；聚焦“3+3+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建立重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)機(jī)制，提升糾紛響應(yīng)處置效率。一系列創(chuàng)新舉措相繼落地：出臺經(jīng)營秘密反向開示機(jī)制，防范刺探性訴訟；規(guī)范行政機(jī)關(guān)保密行為，守護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密安全；將嚴(yán)重侵權(quán)行為納入信用檔案，強(qiáng)化信用震懾。同時，海滄區(qū)還組建了23人智庫團(tuán)隊提供決策支撐，招錄68名技術(shù)調(diào)查官補(bǔ)齊執(zhí)法專業(yè)短板，實現(xiàn)技術(shù)與行政雙向賦能。

凝聚共識，才能破解發(fā)展梗阻。海滄區(qū)秉持“普法先行，啟智潤心”理念，針對商業(yè)秘密侵權(quán)案件證據(jù)互認(rèn)難、法律適用復(fù)雜等痛點(diǎn)，推動形成相關(guān)研究報告并簽署證據(jù)互認(rèn)備忘錄，打通執(zhí)法司法銜接堵點(diǎn)；創(chuàng)新“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，賦予調(diào)解協(xié)議法律效力，低成本高效化解糾紛。海滄區(qū)還打造特色試點(diǎn)品牌，借2023年海峽兩岸商業(yè)秘密保護(hù)學(xué)術(shù)論壇契機(jī)，邀請兩岸專家共探保護(hù)路徑；攜手廈門大學(xué)開展涉臺知識產(chǎn)權(quán)交流活動；聯(lián)合廈門臺商投資企業(yè)協(xié)會，為50余家臺企提供定制化指導(dǎo)，推動兩岸商業(yè)秘密保護(hù)融合發(fā)展。

流程規(guī)范，讓保護(hù)更具實效。海滄區(qū)發(fā)布福建省首個商業(yè)秘密保護(hù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，同時聚焦生物醫(yī)藥、集成電路、新材料與新能源三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，編寫產(chǎn)業(yè)保護(hù)手冊，為企業(yè)提供精準(zhǔn)指引；出臺案件查辦與舉證指引，明確侵權(quán)認(rèn)定、辦案流程等要點(diǎn)，兼顧執(zhí)法規(guī)范性與企業(yè)維權(quán)便利性；靶向培育3家省級標(biāo)桿示范企業(yè)、11家區(qū)級試點(diǎn)企業(yè)，總結(jié)可復(fù)制經(jīng)驗，主動輻射周邊區(qū)域，為廈門市集美、思明兩區(qū)企業(yè)提供指導(dǎo)與支持，持續(xù)擴(kuò)大“海滄模式”影響力。

多方聚力，構(gòu)建立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。海滄區(qū)整合優(yōu)質(zhì)資源，成立商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新服務(wù)中心，聯(lián)合高校科研院所構(gòu)建“3+2”保護(hù)防火墻；組建創(chuàng)新聯(lián)合會，吸納54家企業(yè)，實現(xiàn)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全覆蓋。依托相關(guān)交易平臺，海滄區(qū)創(chuàng)新開設(shè)商業(yè)秘密交易板塊，助力企業(yè)實現(xiàn)商業(yè)秘密資產(chǎn)化轉(zhuǎn)化；上線福建省首個普惠制商業(yè)秘密保護(hù)登記平臺，建立企業(yè)需求數(shù)據(jù)庫，打造線上“云課堂”，關(guān)聯(lián)電子數(shù)據(jù)存證云平臺，已有百余家企業(yè)完成登記。該區(qū)還引入“密跡”保護(hù)系統(tǒng)，融合前沿技術(shù)實現(xiàn)存證確權(quán)，為企業(yè)筑牢數(shù)據(jù)安全屏障。

品牌賦能，讓服務(wù)直達(dá)企業(yè)。海滄區(qū)打造“密立方”服務(wù)品牌，在重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立8個前端保護(hù)站點(diǎn)，推動服務(wù)關(guān)口前移；針對企業(yè)維權(quán)痛點(diǎn)，創(chuàng)新引入商業(yè)秘密被侵權(quán)損失保險，覆蓋維權(quán)相關(guān)費(fèi)用，推動福建省首單落地，相關(guān)做法獲各級市場監(jiān)管部門關(guān)注。該區(qū)通過舉辦90余場主題培訓(xùn)、沙龍等活動，服務(wù)企業(yè)570余家次；改編案例舉辦模擬法庭，發(fā)布12期風(fēng)險提示書，持續(xù)提升企業(yè)保護(hù)意識。海滄區(qū)還嚴(yán)打侵權(quán)行為，查辦廈門帆拓進(jìn)出口、悅某資產(chǎn)管理等典型案件，聯(lián)合相關(guān)部門為企業(yè)“體檢”，及時處置黑客攻擊、意圖購買商業(yè)秘密等風(fēng)險，維護(hù)公平市場秩序。

三載深耕，碩果盈枝。從制度構(gòu)建到智力支撐，從共識凝聚到流程規(guī)范，從多方聯(lián)動到品牌打造，海滄區(qū)用3年時間，走出了一條具有區(qū)域特色、符合產(chǎn)業(yè)需求的商業(yè)秘密保護(hù)之路。如今的海滄區(qū)，尊重商業(yè)秘密、崇尚自主創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。未來，海滄區(qū)將持續(xù)夯實保護(hù)體系，深化創(chuàng)新實踐，讓商業(yè)秘密保護(hù)成為產(chǎn)業(yè)升級的“護(hù)航艦”、創(chuàng)新發(fā)展的“護(hù)身符”，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，讓這片工業(yè)熱土在自主創(chuàng)新的道路上走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。