本報(bào)訊 （王大偉 記者喬燕強(qiáng)）2月28日，遼寧省鞍山市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員來到鞍山市經(jīng)開區(qū)凱興啟明農(nóng)貿(mào)市場，將“行政處罰決定書”“信用修復(fù)告知書”“行政合規(guī)建議書”（“三書”）一同送到被處罰的業(yè)戶手中。該業(yè)戶因?yàn)榻?jīng)營農(nóng)藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品受到市場監(jiān)管部門的行政處罰。這是鞍山市發(fā)出的首份“行政合規(guī)建議書”，該建議書靶向制定行政合規(guī)建議，為企業(yè)提供專業(yè)性指導(dǎo)。

鞍山市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)深入踐行以人為本、執(zhí)法為民的服務(wù)型執(zhí)法理念，讓行政執(zhí)法既有“力度”，又有“溫度”。今年以來，該執(zhí)法隊(duì)積極探索“增值式服務(wù)”執(zhí)法模式，推行“三書同達(dá)”制度，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能?！靶姓弦?guī)建議書”針對(duì)不同行政相對(duì)人的各種類型違法行為和涉法風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和幫助行政相對(duì)人增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，避免違法行為再次發(fā)生，從而形成了對(duì)行政相對(duì)人“處罰—修復(fù)—合規(guī)”的全鏈條閉環(huán)執(zhí)法模式。

“我們的執(zhí)法行為，在告知企業(yè)因?yàn)槭裁催`法的同時(shí)，還要授之以漁，告知企業(yè)怎么做才能合法。推行‘三書同達(dá)’制度，是執(zhí)法隊(duì)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推進(jìn)包容審慎執(zhí)法的創(chuàng)新舉措，目的是推動(dòng)執(zhí)法部門由‘一罰了之’向‘懲教結(jié)合’柔性執(zhí)法轉(zhuǎn)變。”鞍山市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長李振秋說。