本報(bào)訊 （何 怡 楊建飛 特約記者張 華）以“打假”為名，行“碰瓷”之實(shí)？今后，這類以牟利為目的的投訴舉報(bào)行為將被重點(diǎn)規(guī)制。2月3日，湖北省市場監(jiān)管局等8部門正式印發(fā)《關(guān)于依法規(guī)范處置牟利性投訴舉報(bào)行為的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），旨在依法治理職業(yè)索賠亂象，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

《意見》明確，牟利性投訴舉報(bào)行為，是指行為人并非為生活消費(fèi)需要，而是濫用投訴、舉報(bào)、復(fù)議、訴訟等權(quán)利，變相向經(jīng)營者施壓以牟取不正當(dāng)利益，擾亂正常經(jīng)營及行政、司法秩序的行為。

哪些情況可能被認(rèn)定為“牟利性”？《意見》列出了具體特征：購買商品數(shù)量明顯超出正常需要或與消費(fèi)習(xí)慣不符；同一人或多人短期內(nèi)對同一類問題大量投訴；無法證明真實(shí)消費(fèi)關(guān)系或?qū)嶋H權(quán)益受損；甚至通過“調(diào)包”、偽造證據(jù)等方式制造索賠借口。此外，一年內(nèi)在湖北省行政部門提出或撤回投訴舉報(bào)10次以上，或通過全國12315平臺操作30次以上，也將被視為異常。

《意見》并非“一刀切”，對于涉及食品藥品安全等實(shí)質(zhì)違法行為、可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，或企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”依法舉報(bào)的情況，將依法處理，不納入牟利性投訴舉報(bào)范疇。

記者了解到，湖北在治理牟利性職業(yè)索賠方面已有探索。近年來，湖北省市場監(jiān)管局堅(jiān)持“應(yīng)受盡受、分類處置”，建立“訴轉(zhuǎn)案”機(jī)制，對調(diào)解中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)轉(zhuǎn)為監(jiān)管案源。同時(shí)，通過智慧監(jiān)管消保平臺大數(shù)據(jù)分析識別“高頻率、同質(zhì)化”投訴特征，形成疑似職業(yè)索賠名錄。湖北省市場監(jiān)管部門還通過大數(shù)據(jù)平臺為經(jīng)營主體推出“挑刺報(bào)告”服務(wù)，現(xiàn)已為700余家企業(yè)定制整改方案，從源頭減少合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。