□ 熊紋玉

2025年，四川省南充市市場監(jiān)管局積極落實(shí)《南充市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，以食品生產(chǎn)許可審批改革為突破口，僅用48個小時即完成四川燕京啤酒有限公司（以下簡稱“四川燕京啤酒”）果味型碳酸飲料生產(chǎn)許可增項(xiàng)，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)從單一啤酒制造向“啤酒+飲料”雙主業(yè)升級。這一舉措不僅樹立了產(chǎn)業(yè)跨界轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿，更彰顯了“南充服務(wù)”的營商環(huán)境優(yōu)勢，為南充市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

前置服務(wù)破壁壘

精準(zhǔn)助推產(chǎn)業(yè)能級躍升

四川燕京啤酒是川東北食品工業(yè)的龍頭企業(yè)，2024年實(shí)現(xiàn)啤酒產(chǎn)能20萬噸、納稅1.05億元。然而，單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。在南充市“支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)”的政策指引下，該企業(yè)計劃進(jìn)軍果味型碳酸飲料新賽道，但在生產(chǎn)規(guī)范銜接、質(zhì)量體系搭建等產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵環(huán)節(jié)遇到難題。

南充市市場監(jiān)管局主動將監(jiān)管服務(wù)融入產(chǎn)業(yè)升級鏈條，組建由食品許可專家、檢測骨干構(gòu)成的專項(xiàng)團(tuán)隊，提前1個月開展“全流程陪伴式”指導(dǎo)。在產(chǎn)能升級方面，團(tuán)隊指導(dǎo)企業(yè)在現(xiàn)有自動化生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，增設(shè)原料處理、碳酸混合等獨(dú)立功能區(qū)，讓啤酒與飲料生產(chǎn)線協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，做到既符合食品生產(chǎn)規(guī)范，又實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資效益最大化；在質(zhì)量升級方面，團(tuán)隊協(xié)助企業(yè)建立原輔料溯源、關(guān)鍵參數(shù)監(jiān)控等8項(xiàng)制度，升級12臺（套）檢測設(shè)備；在流程升級環(huán)節(jié)，團(tuán)隊提前審核12類申報材料，實(shí)行“一次性告知、一站式整改”，為企業(yè)節(jié)省3個月以上投產(chǎn)周期，確保新品搶抓消費(fèi)旺季窗口期。

流程再造提效能

打造營商環(huán)境示范樣本

在前期充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，南充市市場監(jiān)管局以“減環(huán)節(jié)、壓時限、提效能”為核心目標(biāo)，創(chuàng)新推出食品生產(chǎn)許可“極速審批”機(jī)制，成為南充市優(yōu)化營商環(huán)境的典型示范案例。

在受理環(huán)節(jié)，南充市市場監(jiān)管局開設(shè)專項(xiàng)綠色通道，實(shí)行專人專窗即時核驗(yàn)材料，較法定時限壓縮80%，實(shí)現(xiàn)“申報即受理”的零等待服務(wù)；在核查環(huán)節(jié)，該局首創(chuàng)“遠(yuǎn)程監(jiān)控+現(xiàn)場復(fù)核”融合模式，依托企業(yè)智能管理系統(tǒng)精準(zhǔn)比對設(shè)備參數(shù)、環(huán)境指標(biāo)，僅用兩小時就完成了核查工作，較常規(guī)流程縮短0.5個工作日，充分展現(xiàn)了“數(shù)字賦能”的監(jiān)管創(chuàng)新成效；在審批環(huán)節(jié)，核查通過后即時生成電子許可證，全流程48小時辦結(jié)，較法定時限提速70%，創(chuàng)下南充市食品許可增項(xiàng)審批最快紀(jì)錄。此次審批改革不僅大幅降低了企業(yè)時間成本，更通過流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)精準(zhǔn)化建設(shè)，為南充市打造“成本洼地+服務(wù)高地”營商環(huán)境奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，成為市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)桿范例。

雙業(yè)融合增效益

彰顯升級發(fā)展硬核價值

果味型碳酸飲料生產(chǎn)線的快速落地，推動四川燕京啤酒實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與效益提升的雙重突破，為南充市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。新品上市即旺銷，2025年企業(yè)累計生產(chǎn)果味型碳酸飲料產(chǎn)品25.13萬件，銷售額突破千萬元，其中橙味、荔枝味產(chǎn)品占據(jù)川東北15%的市場份額，成功躋身飲料新賽道；2025年企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.6億元，產(chǎn)值增速遠(yuǎn)超南充市制造業(yè)平均增長水平；納稅額達(dá)1.69億元，較上年新增5400萬元，增幅達(dá)47%，成為南充市嘉陵區(qū)工業(yè)稅收增長的核心支柱；帶動包裝、物流等配套產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值1.5億元，間接創(chuàng)造就業(yè)崗位300余個，按1:10的產(chǎn)業(yè)帶動比計算，綜合貢獻(xiàn)超120億元，有效激發(fā)了上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展活力。

南充市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次高效幫扶四川燕京啤酒轉(zhuǎn)型發(fā)展，是南充市市場監(jiān)管局探索支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新舉措、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的生動實(shí)踐。接下來，該局將以此案例為示范標(biāo)桿，持續(xù)深化“提前介入、精準(zhǔn)指導(dǎo)、極速審批”服務(wù)模式，聚焦食品生產(chǎn)企業(yè)新品研發(fā)、技術(shù)改造、產(chǎn)能擴(kuò)張等核心需求，進(jìn)一步完善許可審批“綠色通道”制度，健全跨部門協(xié)同服務(wù)機(jī)制，推動監(jiān)管服務(wù)與企業(yè)發(fā)展同頻共振，助力更多經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，為南充市建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實(shí)的市場監(jiān)管服務(wù)保障。