優(yōu)化“小環(huán)境” 助推“一體化”

安徽銅陵市市場監(jiān)管局堅持優(yōu)化營商環(huán)境積極開展制度創(chuàng)新與跨區(qū)域協(xié)作

□ 凃宇航 本報記者 李 輝

近年來，安徽省銅陵市市場監(jiān)管局堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為服務(wù)長三角“一體化”的戰(zhàn)略支點，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，通過一系列制度創(chuàng)新與跨區(qū)域協(xié)作實踐，將優(yōu)化營商環(huán)境的成果切實轉(zhuǎn)化為深度融入長三角的強勁動能。

銅陵市市場監(jiān)管局堅持將構(gòu)建長效合作機制作為深度融入長三角一體化發(fā)展的“先手棋”，主動搭建高位協(xié)同平臺，與上海市楊浦區(qū)、嘉定區(qū)等地市場監(jiān)管部門簽署《長三角地區(qū)市場監(jiān)管一體化發(fā)展合作協(xié)議》，系統(tǒng)性建立包括市場準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、消費維權(quán)、安全共防等協(xié)同機制，有效推動區(qū)域合作從初期的“單項對接”邁向深度的“制度集成”。

聚焦激發(fā)經(jīng)營主體活力，該局在準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)節(jié)做足“減法”與“加法”。該局在安徽省首創(chuàng)的“經(jīng)營主體身份碼”，實現(xiàn)“一碼承載信息、照碼同出、碼上監(jiān)管”，顯著提升了經(jīng)營主體身份識別的標(biāo)準(zhǔn)化與便捷性，目前已為銅陵市15萬余戶經(jīng)營主體賦碼。該局深度對接長三角“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，創(chuàng)新推出企業(yè)遷移“一鍵落戶”服務(wù)，通過建立跨區(qū)域線上聯(lián)動與即時響應(yīng)機制，去年辦理長三角區(qū)域“一鍵遷移”1695戶，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，申請材料精簡60%。此項改革不僅大幅降低了制度性交易成本，更有力吸引了長三角區(qū)域優(yōu)質(zhì)資本和項目進(jìn)入銅陵市。

銅陵市市場監(jiān)管局還從規(guī)則與信用兩端協(xié)同發(fā)力，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。該局以公平競爭政策清除制度壁壘，創(chuàng)新政策審查“雙審聯(lián)動”機制，2025年完成重大政策會商會審37件，提出修改意見14件；強化公平競爭審查，新增審查政策101份，網(wǎng)上巡檢抽查存量政策113件，處置涉嫌違規(guī)政策5件，清理隱性準(zhǔn)入壁壘23項。該局以信用監(jiān)管機制提升治理效能，推行“信用修復(fù)掌上辦”，助力經(jīng)營主體修復(fù)經(jīng)營異常名錄信息2488條；出臺“無事不擾”檢查事項清單，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險分類深度融合，部門聯(lián)合抽查率達(dá)85%，分類結(jié)果應(yīng)用比例達(dá)92%。該局通過規(guī)則互認(rèn)與信用約束的雙輪驅(qū)動，為構(gòu)建穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境提供了堅實保障。

聚力打造質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)作為驅(qū)動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“雙引擎”。在質(zhì)量基礎(chǔ)方面，該局積極攜手長三角部分地區(qū)聯(lián)合開展美好生活品質(zhì)提升行動，通過共建共享質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，累計提供咨詢與服務(wù)2.2萬余次；助力銅陵有色集團入圍蘇浙皖贛滬“四省一市”先進(jìn)質(zhì)量管理方法獲獎名單，相關(guān)經(jīng)驗入選長三角區(qū)域典型案例。在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，該局全力構(gòu)建長三角知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護運用網(wǎng)絡(luò)，參與編制的《長三角區(qū)域重點城市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展報告》獲區(qū)域推廣應(yīng)用，兩個案例入選長三角知識產(chǎn)權(quán)保護十大典型案例；組織銅陵學(xué)院參加2025年長三角地區(qū)大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)競賽，并獲得“團體二等獎”。一系列有力有效的舉措顯著提升了區(qū)域創(chuàng)新要素集聚與轉(zhuǎn)化效能。

銅陵市市場監(jiān)管局在監(jiān)管執(zhí)法與消費維權(quán)領(lǐng)域深化長三角協(xié)同，共同提升區(qū)域安全水平和消費者滿意度。該局牽頭召開長三角8市（區(qū)）執(zhí)法一體化研討會，聯(lián)合開展專項執(zhí)法行動，2025年查辦市場監(jiān)管總局掛牌督辦案件及千萬級大案中，兩起入選長三角典型案例，一人入選長三角執(zhí)法人才庫，彰顯跨區(qū)域協(xié)作效能。為加強消費維權(quán)協(xié)同共治，該局加入長三角消費維權(quán)聯(lián)盟，共享輿情、聯(lián)合警示，積極發(fā)展無理由退貨承諾單位，創(chuàng)新通信行業(yè)“7天無理由退訂”服務(wù)，依托異地糾紛化解機制織就權(quán)益保護“同心圓”。該局開展聯(lián)防聯(lián)控，牽頭召開長三角食品安全、特種設(shè)備安全專題會議，建立預(yù)警互通與應(yīng)急支援機制，提升區(qū)域風(fēng)險協(xié)同應(yīng)對能力，為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的安全保障。