2.4萬個網(wǎng)絡直播賬號納入實時監(jiān)測

山東煙臺構建“1+3+3”體系推進直播帶貨跨部門綜合監(jiān)管

□ 本報記者 朱文達

“傳統(tǒng)監(jiān)管模式面臨‘跟不上、管不住、打不疼’直播帶貨亂象的嚴峻挑戰(zhàn)，要解決這些問題，必須運用創(chuàng)新思維，構建一套新的監(jiān)管體系?！苯?，山東省煙臺市市場監(jiān)管局相關負責人表示，當?shù)囟嗖块T已聯(lián)合推行“1+3+3”跨部門綜合監(jiān)管模式，通過構建一整套網(wǎng)絡直播帶貨跨部門綜合監(jiān)管體系、推進“智慧+協(xié)同+全鏈”三位一體綜合監(jiān)管、打造標準引領、合規(guī)指引、基地教育“三位一體”行業(yè)規(guī)范模式，助力直播經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。

截至目前，煙臺已把2.4萬個網(wǎng)絡直播賬號納入網(wǎng)絡市場交易實時監(jiān)測平臺，并編發(fā)實施《電子商務直播售貨行為規(guī)范》《煙臺市網(wǎng)絡直播帶貨活動合規(guī)指引》，設立賦能電商企業(yè)直播培訓基地，有力推動當?shù)鼐W(wǎng)絡直播帶貨業(yè)態(tài)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。

在制度端，煙臺市市場監(jiān)管局聯(lián)合網(wǎng)信等部門印發(fā)實施《煙臺市網(wǎng)絡直播帶貨跨部門綜合監(jiān)管試點工作方案》，在煙臺市網(wǎng)絡市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議框架下，建立市級網(wǎng)絡直播帶貨跨部門綜合監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動機制、會商協(xié)作機制和市場監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡直播帶貨綜合監(jiān)管執(zhí)法機制；編制印發(fā)《煙臺市網(wǎng)絡直播帶貨跨部門綜合監(jiān)管職責任務清單》《煙臺市網(wǎng)絡直播帶貨綜合監(jiān)管事項清單》《煙臺市網(wǎng)絡直播帶貨跨部門綜合監(jiān)管合規(guī)指引（試行）》，研究制定《煙臺市網(wǎng)絡交易經(jīng)營主體信用風險分類管理辦法》，堅持條塊結合、屬地為主，全面壓實各級各相關部門網(wǎng)絡直播帶貨監(jiān)管責任，基本構建起上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的網(wǎng)絡直播帶貨跨部門綜合監(jiān)管體系。

在監(jiān)管端，煙臺市推進“智慧+協(xié)同+全鏈”三位一體綜合監(jiān)管。煙臺市市場監(jiān)管局打造煙臺網(wǎng)絡交易市場實時監(jiān)測平臺，可覆蓋抖音快手、小紅書等平臺2.6萬余個直播賬號，實行24小時實時監(jiān)測。煙臺市政府辦公室牽頭部署通用移動檢查系統(tǒng)，應用“山東通”運行“煙臺涉企聯(lián)合檢查平臺”。煙臺市市場監(jiān)管、網(wǎng)信、稅務等部門依托涉企聯(lián)合檢查平臺聯(lián)合抽檢235個直播帶貨主體，發(fā)現(xiàn)問題并責令改正6戶。

煙臺市還推進“網(wǎng)絡+監(jiān)管”治本攻堅行動，強化全鏈監(jiān)管。針對網(wǎng)絡直播帶貨涉及面廣、鏈條長、關聯(lián)多等特點，該市啟動“網(wǎng)絡+監(jiān)管”治本攻堅三年行動，聚焦網(wǎng)絡直播、小程序等網(wǎng)絡交易新業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌17個業(yè)務條線，構建線上線下一體化、業(yè)務領域全覆蓋的網(wǎng)絡市場治理新格局。

為規(guī)范直播帶貨，煙臺市聚焦主體端，打造標準引領、合規(guī)指引、基地教育“三位一體”行業(yè)規(guī)范模式。該市編制煙臺地方標準《電子商務直播售貨行為規(guī)范》，推動直播帶貨經(jīng)營活動向標準化發(fā)展；編發(fā)《煙臺市網(wǎng)絡直播帶貨活動合規(guī)指引》，明確5類直播帶貨主體合規(guī)要求、17項直播帶貨商品或推銷服務合規(guī)要求以及5方面直播營銷行為合規(guī)要求；依托煙臺科技學院建立電商直播培訓基地，吸引35家知名電商企業(yè)和協(xié)會參與，開展直播帶貨普法培訓11次，推動直播帶貨標準化、規(guī)范化發(fā)展。

“短期看，運營合規(guī)成本增加了，但長遠看，這是行業(yè)走向成熟的必經(jīng)之路。”煙臺市某直播平臺負責人的感慨，道出眾多合規(guī)經(jīng)營者的心聲?！耙粋€清朗、規(guī)范的網(wǎng)絡環(huán)境，有利于保護合法經(jīng)營的平臺和主播，最終受益的是所有參與者。‘劣幣驅逐良幣’的現(xiàn)象將得到有效遏制。”他說。