工作探討

□ 黃 屹

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出“強化標準引領、提升國際化水平”“深化基礎設施硬聯(lián)通、規(guī)則標準軟聯(lián)通”。標準作為世界通用語言，在推動科技創(chuàng)新、促進國際交流、便利貿(mào)易往來等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。標準國際化不僅是制度型開放的核心內(nèi)容，聯(lián)通國內(nèi)市場與國際市場的關鍵紐帶，更是我國參與全球治理，提升國際影響力與競爭力的戰(zhàn)略選擇。

近年來，湖南錨定“三高四新”美好藍圖，培育了一批世界級的技術和品牌，“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢不斷放大。湖南自貿(mào)試驗區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)三大國家級平臺縱深推進，為標準國際化工作奠定了先決條件、厚植了成熟土壤，因地制宜提升標準國際化水平，將為打造全國內(nèi)陸改革開放高地不斷注入新的動能和活力。

提升先進制造領域標準國際化水平。湖南要落實把發(fā)展先進制造業(yè)擺到更加突出位置的戰(zhàn)略部署，鼓勵和帶動先進制造企業(yè)深度參與國際標準制修訂活動，提升產(chǎn)品國際競爭力——重點圍繞湖南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)布局，在工程機械、軌道交通裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源、大健康、空天海洋四大新興產(chǎn)業(yè)加強國際標準研制；加強國內(nèi)國際標準相互轉(zhuǎn)化，以打造全國北斗技術創(chuàng)新基地、智能計量衡器產(chǎn)業(yè)高地為契機，推動北斗應用、高端精密計量等國家標準上升為國際標準，大力拓展雜交水稻種植技術、軌道交通、煙花爆竹等處于國際領先水平的標準在海外應用，爭取更多的“湖南標準”成為國際標準；將標準化專業(yè)技術機構納入新型研發(fā)機構，推動技術和產(chǎn)品向標準化、國際化孵化轉(zhuǎn)化，提供一站式標準化服務，助力企業(yè)主動參與國際標準競爭與合作，支持企業(yè)擴能升級和“走出去”。

以中非標準“軟聯(lián)通”促進貿(mào)易暢通。湖南作為中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，要積極落實《中非合作論壇—北京行動計劃（2025—2027）》，大力實施中非質(zhì)量提升計劃，深度參與中非標準合作研究中心建設，主動開展先行先試——牽頭實施中非標準互通行動，運用標準數(shù)智化賦能，加強中非貿(mào)易數(shù)字化互信驗證平臺建設，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品互認、數(shù)據(jù)可信，助力產(chǎn)品、品牌走進非洲；以標準助推湖南產(chǎn)業(yè)輸出，在工程機械、農(nóng)業(yè)技術、植物提取物等領域，聯(lián)合龍頭企業(yè)開展中國標準外文版和非洲標準中文版翻譯工作，參與中國標準海外示范應用與本土化推廣；建設中非標準數(shù)據(jù)庫鏡像中心，將湖南省中非技術性貿(mào)易措施數(shù)據(jù)庫與國家標準館數(shù)據(jù)對接，開展中非標準比對分析，提升“湖南制造”在非市場適配性。

提高國際標準資源開放程度。要加強標準國際化基礎能力建設，補齊湖南在參與國際標準組織治理、對接前沿標準資源方面的短板，幫助企業(yè)準確獲取國際標準信息，搭建標準信息互通機制。要持續(xù)加強標準信息服務平臺建設，完善湖南省標準公共信息服務平臺和湖南省技術性貿(mào)易措施服務平臺功能。加強對共建“一帶一路”國家標準信息的動態(tài)跟蹤與分析，為企業(yè)提供更加精準、高效的信息服務。要在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、區(qū)塊鏈、綠色低碳等新興領域，增強湖南省參與國際標準制定的話語權，打通國際標準化專業(yè)人才推薦通道，實質(zhì)性參與ISO、IEC、ITU三大國際標準化組織活動。要對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動工程機械、軌道交通、航空航天裝備、特高壓輸變電等優(yōu)勢領域標準“走出去”，打通“技術—標準—產(chǎn)業(yè)”國際轉(zhuǎn)化通道。

融入國際標準化協(xié)同發(fā)展體系。要發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略疊加效應，融入?yún)^(qū)域國際標準化發(fā)展體系。加強與廣東、上海、浙江等先進省份開展合作，共享專家資源、技術成果和渠道平臺。對接長株潭一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域重大戰(zhàn)略，推動建立跨區(qū)域國際標準研制聯(lián)盟，集中多方力量聯(lián)合申報國際標準項目。圍繞新興領域提出國際標準提案，爭取更多國際標準化組織落戶湖南，打造國際標準化工作新高地。將標準國際化融入外交外貿(mào)大局，積極推動與共建“一帶一路”國家、東盟、非洲、歐盟等簽署標準化合作協(xié)議，擴大國際標準化交流合作，實現(xiàn)基礎設施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準“軟聯(lián)通”、同共建國家人民“心聯(lián)通”。

（作者單位：湖南省質(zhì)量和標準化研究院）