市場(chǎng)監(jiān)管總局舉行2026年首場(chǎng)食品安全專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)

為直播電商食品立規(guī)矩劃紅線

本報(bào)訊 （記者岳 倩）明確13類(lèi)不得直播經(jīng)營(yíng)的食品，將直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員、直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入監(jiān)管，針對(duì)不同直播形式做出差異化義務(wù)要求……近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局舉行2026年首場(chǎng)食品安全專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，解讀近日出臺(tái)的《直播電商經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。

近年來(lái)，食品成為電商直播帶貨的主打商品之一，為消費(fèi)者拓展了選購(gòu)食品的新渠道，但直播間里虛假宣傳、假冒偽劣、售賣(mài)過(guò)期食品等亂象也層出不窮；消費(fèi)者想要退貨維權(quán)時(shí)，卻處處碰壁。市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川表示，這些現(xiàn)象暴露出網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)入網(wǎng)審核缺位、相關(guān)主體責(zé)任界定模糊、監(jiān)管措施針對(duì)性不足等問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視，依據(jù)食品安全法、電子商務(wù)法等法律法規(guī)，專(zhuān)門(mén)組織起草了《規(guī)定》。

《規(guī)定》明確適用范圍，將直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員、直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入監(jiān)管范疇。從直播平臺(tái)到直播間，再到主播和MCN機(jī)構(gòu)，都必須按照規(guī)定要求，履行相應(yīng)的食品安全主體責(zé)任。

平臺(tái)是直播電商活動(dòng)的重要載體，但有些平臺(tái)會(huì)以“主播信口開(kāi)河，平臺(tái)束手無(wú)策”等說(shuō)辭推卸或逃避責(zé)任。孫會(huì)川表示，《規(guī)定》要求平臺(tái)建立審查登記、培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控等制度，配備食品安全管理人員，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立“智能監(jiān)測(cè)、排查調(diào)度、快速處置”的工作機(jī)制。不管是直播間里的貨，還是直播間里的人，平臺(tái)必須都得管，而且必須按照“規(guī)定動(dòng)作”要求，不打折扣做到位。

《規(guī)定》對(duì)禁止直播經(jīng)營(yíng)的食品和直播行為規(guī)范作出了細(xì)化規(guī)定。市場(chǎng)監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)母蘭介紹，這主要是針對(duì)監(jiān)管實(shí)踐中最突出、消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈的三大痛點(diǎn)：假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)等問(wèn)題食品流入直播間，虛假宣傳、夸大功效，食品類(lèi)別混淆、信息不實(shí)誤導(dǎo)消費(fèi)者判斷?！兑?guī)定》明確13類(lèi)直播間禁售食品，其中包括用非食品原料生產(chǎn)、添加有毒有害物質(zhì)的食品；致病性微生物、重金屬超標(biāo)食品；過(guò)期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)食品；病死毒死或檢疫不合格的畜禽水產(chǎn)肉類(lèi)及其制品；無(wú)標(biāo)簽預(yù)包裝食品；國(guó)家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品等。

“店播”和“達(dá)播”作為兩種不同直播模式，在經(jīng)營(yíng)主體、資源配置和業(yè)務(wù)形態(tài)上具有明顯區(qū)別。市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹表示，《規(guī)定》明確要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)設(shè)直播間需要公示許可信息、查驗(yàn)供貨資質(zhì)，非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要建立嚴(yán)格的選品制度，明確選品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?！白鍪称返摹比绻_(kāi)直播，必須要有相應(yīng)資質(zhì)；如果是“純帶貨的”，必須把好選品關(guān)。

消費(fèi)者在直播間購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，常常面臨維權(quán)難、舉證難的問(wèn)題。母蘭介紹，《規(guī)定》從3個(gè)方面構(gòu)建了全鏈條保護(hù)體系。在維權(quán)渠道方面，要求直播電商平臺(tái)設(shè)置按鍵或鏈接，開(kāi)通便捷的食品安全投訴舉報(bào)渠道；平臺(tái)接到投訴舉報(bào)后，需第一時(shí)間處理。在監(jiān)管支撐方面，明確市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將直播經(jīng)營(yíng)食品納入年度抽檢計(jì)劃，同時(shí)監(jiān)管部門(mén)的技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄資料可作為行政處罰的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。在處罰力方面，構(gòu)建了階梯式處罰體系，既明確法律依據(jù)，又提高違法成本。

《規(guī)定》將于3月20日正式施行。市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司司長(zhǎng)司光表示，為確?！兑?guī)定》有序有效落實(shí)，過(guò)渡期將建立監(jiān)管引導(dǎo)、平臺(tái)牽頭、經(jīng)營(yíng)者落實(shí)的各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)做好解讀培訓(xùn)、政策咨詢(xún)和排查摸底，直播電商平臺(tái)盡快做好制度完善、技術(shù)升級(jí)和人員培訓(xùn)，相關(guān)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自查整改和業(yè)務(wù)能力提升。