厚植營商沃土 錘煉質(zhì)量硬功

四川巴中巴州區(qū)通過一系列改革舉措推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

□ 程 瑤 熊紋玉

“原本以為開店手續(xù)要跑好幾趟、等好些天，沒想到兩天就辦完了，還一次拿到了食品經(jīng)營許可證和體檢合格證?！彼拇ㄊ“椭惺邪椭輩^(qū)豆豆鮮牛肉火鍋店負責人杜女士的經(jīng)歷，正是當?shù)貭I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的真實寫照。近年來，巴州區(qū)錨定“5+2+3”產(chǎn)業(yè)體系，以營商環(huán)境優(yōu)化和質(zhì)量強區(qū)建設(shè)為雙引擎，通過一系列實打?qū)嵉母母锱e措，破解企業(yè)發(fā)展難題，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

改革破題，主體培育跑出“加速度”

優(yōu)化營商環(huán)境，核心在于打通企業(yè)辦事的堵點、破解流程中的難點。“當前市場競爭日趨激烈，如何讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心發(fā)展，是我們必須答好的時代考題?！卑椭輩^(qū)市場監(jiān)管局負責人坦言。針對企業(yè)開辦環(huán)節(jié)多、申請材料繁、辦理時限長等突出問題，該局精準破題，將5個關(guān)聯(lián)事項整合為“開辦餐飲店一件事”，通過削減7個辦理環(huán)節(jié)、精簡5項申請材料，形成“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理、一次辦結(jié)”的高效服務模式。

在此基礎(chǔ)上，巴州區(qū)創(chuàng)新推行“一人通跑專辦”服務機制，配備專業(yè)通跑專員為企業(yè)提供全流程幫辦代辦服務，審批窗口同步跟進督辦，通過“線下跟辦促線上快辦”的聯(lián)動模式，大幅提升全程網(wǎng)辦率。如今，不僅餐飲店開辦，各類企業(yè)設(shè)立、許可審批等事項的辦理效率均實現(xiàn)質(zhì)的飛躍?！笆奈濉币詠恚珔^(qū)已成功辦結(jié)各類“一件事”7000余件，為1.3萬余戶新開辦企業(yè)免費刻制印章，用政務服務“加速度”，換來了企業(yè)發(fā)展的“高效率”。

優(yōu)質(zhì)的政務服務如同肥沃的土壤，滋養(yǎng)著經(jīng)營主體蓬勃生長。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，巴州區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營主體達58120戶，較2020年底增長26.25%，近3年年均增長量達5000戶，經(jīng)營主體總量穩(wěn)居巴中市第一位。更值得關(guān)注的是，經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)占比從2020年的18.07%穩(wěn)步提升至2025年的29.83%，上升11.76個百分點，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力與活力不斷迸發(fā)。

質(zhì)量強區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向高質(zhì)量

如果說優(yōu)化營商環(huán)境是為企業(yè)發(fā)展鋪路搭橋，那么推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)便是為產(chǎn)業(yè)升級強筋健骨。巴州區(qū)聚焦綜合品牌、區(qū)域品牌、企業(yè)品牌“三牌”共建，以質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務為重要抓手，全方位提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益。在四川高顯科技有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，6條生產(chǎn)線全速運轉(zhuǎn)，企業(yè)自主研發(fā)的高清超薄型液晶屏生產(chǎn)技術(shù)，成功填補了行業(yè)空白?！拔覀兡芸焖賹崿F(xiàn)技術(shù)突破和產(chǎn)能提升，離不開政府在質(zhì)量提升方面的精準幫扶?！痹摴矩撠熑私榻B，在市場監(jiān)管部門的指導下，企業(yè)建立了完善的質(zhì)量管理體系，關(guān)鍵產(chǎn)品質(zhì)量指標達到行業(yè)領(lǐng)先水平。

如今，以四川高顯科技有限公司為鏈主企業(yè)，已有12家上下游企業(yè)入駐園區(qū)，形成高效協(xié)作模式，電子產(chǎn)業(yè)鏈整體響應速度提升50%，帶動配套企業(yè)產(chǎn)值平均增長35%，實現(xiàn)了從“單點突破”到“鏈式協(xié)同”的跨越。在服務業(yè)領(lǐng)域，巴中天馬山酒店管理有限公司的服務標準化試點順利通過四川省市場監(jiān)管局驗收，該公司以“標準化、規(guī)范化、精細化、人性化”為核心，構(gòu)建起覆蓋全業(yè)務鏈條的服務標準體系，為巴州區(qū)服務業(yè)標準化建設(shè)樹立了標桿。

這些顯著變化的背后，是巴州區(qū)質(zhì)量監(jiān)管服務體系的持續(xù)完善與升級。近年來，當?shù)厝嫱菩惺紫|(zhì)量官制度，出臺專項工作方案，明確首席質(zhì)量官作為企業(yè)“第一質(zhì)量人”，賦予其質(zhì)量戰(zhàn)略制定、品牌培育等6項核心職權(quán)，首批實現(xiàn)78家規(guī)上企業(yè)全覆蓋。同時，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務窗口，整合計量、標準、認證認可等優(yōu)質(zhì)要素資源，為企業(yè)提供全鏈條、全方位的質(zhì)量技術(shù)服務。自窗口啟動以來，已接受咨詢900余人次，受理并辦結(jié)質(zhì)量服務430項，成功幫助30余家企業(yè)解決了實際質(zhì)量難題。

品牌培育與科技創(chuàng)新同步發(fā)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。巴州區(qū)成功培育有機產(chǎn)品認證企業(yè)50家、有機產(chǎn)品95個，打造“巴山堵二哥”等特色自主品牌，水性防水涂料產(chǎn)品通過綠色建材認證；新增國家授權(quán)地理標志產(chǎn)品“大羅黃花”，全區(qū)累計申請專利357件，授權(quán)專利1193件，有效發(fā)明專利60件；建成知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)站7個、知識產(chǎn)權(quán)保護中心1個，辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款2300萬元，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展筑牢法治保障。

協(xié)同賦能，政企協(xié)同共筑新高地

從政策引來到服務留根，巴州區(qū)正推動政企合作從“政策引力”向“價值共生”深度轉(zhuǎn)變。華火新能源科技（巴中）有限公司從入駐到投產(chǎn)僅用3個月，這一“巴州速度”的背后，是“駐企服務專員”的精準賦能——全程幫辦營業(yè)執(zhí)照、靠前指導知識產(chǎn)權(quán)布局與品牌培育、主動排查生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全隱患、協(xié)調(diào)解決計量標準校準等技術(shù)難題，以“特事特辦、快辦快結(jié)”的務實舉措，保障了項目快速推進。如今，該企業(yè)的新型智能廚電產(chǎn)品已吸引全國1600家經(jīng)銷商簽約合作，成為“巴州造”綠色家電產(chǎn)業(yè)的新標桿。

在市場監(jiān)管方面，巴州區(qū)市場監(jiān)管局堅持剛?cè)岵?，?gòu)建“雙隨機+信用”新型監(jiān)管模式，推廣“三書同送”機制，將行政處罰信息信用修復時限從7個工作日壓縮至5個工作日，累計移出企業(yè)經(jīng)營異常名錄350條、嚴重違法失信企業(yè)名單72戶。同時，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”模式，實現(xiàn)137家學校食堂智慧監(jiān)管全覆蓋，讓監(jiān)管既有力度更有溫度，為經(jīng)營主體營造了公平有序的發(fā)展環(huán)境。

優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境與完善的質(zhì)量服務體系，讓巴州區(qū)成為企業(yè)投資興業(yè)的熱土。如今，在電子信息、食品飲料、醫(yī)藥健康等主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一批龍頭企業(yè)茁壯成長，產(chǎn)業(yè)集群效應日益凸顯。清江工業(yè)園區(qū)已入駐30家企業(yè)，2025年預計總產(chǎn)值可達6.2億元。政企同心之下，巴州區(qū)正全力打造“企業(yè)容易做生意的地方”，讓每一個企業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情都能充分涌動，每一個發(fā)展夢想都能順利實現(xiàn)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。