農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新規(guī)2月1日起實施

蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品需附合格證

本報訊 （記者徐雅臣）買青菜怕農(nóng)殘超標(biāo)，選水果擔(dān)心激素問題，下個月，這些困擾消費者的餐桌安全顧慮將有新解法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2026年2月1日起正式施行。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證是一份由生產(chǎn)者或收購方為自己銷售的農(nóng)產(chǎn)品開具的安全保證書。作為與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法配套的重要規(guī)章，《辦法》明確了合格證的定義、適用范圍，以及開具、收取、保存合格證的方式方法，有助于夯實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接，助力整體提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控水平。

《辦法》共22條，主要包括4方面內(nèi)容：一是明確開具范圍。目前主要對蔬菜（含人工種植的食用菌）、水果、茶鮮葉、活畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等實施合格證管理。二是明確不同主體責(zé)任要求。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量安全控制或者檢測結(jié)果開具合格證；從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應(yīng)當(dāng)收取和保存生產(chǎn)主體開具的合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明，對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷售的，應(yīng)當(dāng)重新開具合格證；鼓勵和支持農(nóng)戶開具合格證，不作強制性要求。三是明確標(biāo)注內(nèi)容和開具方式。在標(biāo)注內(nèi)容上，合格證應(yīng)當(dāng)包括承諾事項、承諾依據(jù)和產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)地、開具時間、承諾主體等內(nèi)容，具體樣式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行發(fā)布；在開具方式上，可以采取信息化、印刷、手工填寫等方式開具。四是明確相關(guān)違法情形及法律責(zé)任。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第七十三條規(guī)定的未按規(guī)定開具、收取、保存合格證行為細(xì)化為五種情形，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法依規(guī)進(jìn)行批評教育、責(zé)令限期改正或者處以罰款，同時按規(guī)定將違法違規(guī)行為記入信用記錄，依法采取守信激勵、失信懲戒措施。

《辦法》針對不同主體提出了不同要求，對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，需要在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按照生產(chǎn)批次開具，并做好開具記錄，記錄至少保存6個月；對于收購這些農(nóng)產(chǎn)品的單位和個人，收購時需要收取合格證，如果收購以后進(jìn)行混裝或者分裝的，需要重新開具；對于對農(nóng)戶生產(chǎn)銷售這些農(nóng)產(chǎn)品的，鼓勵開具。要求縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門因地制宜設(shè)置區(qū)域或者村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)點，方便農(nóng)戶開具。

根據(jù)《辦法》，合格證開具后，從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人以及畜禽屠宰經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法收取合格證，采用拍照、留存原件、留存復(fù)印件或者掃碼截屏等方式保存至少6個月。對于大量收購帶包裝農(nóng)產(chǎn)品的，從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人可以對同一生產(chǎn)批次農(nóng)產(chǎn)品采取隨機抽取方式保存合格證，并如實記錄收購農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。