本報(bào)訊 （邵靈毅 記者曹吉根）記者近日從浙江省杭州市預(yù)付式消費(fèi)信用建設(shè)社會(huì)共治發(fā)布活動(dòng)上獲悉，杭州預(yù)付式消費(fèi)綜合治理收獲系列成果。現(xiàn)場啟動(dòng)誠信經(jīng)營社會(huì)共治行動(dòng)，推出市場化改革全省推廣計(jì)劃。

據(jù)悉，杭州市是全國首個(gè)對涉及預(yù)付式消費(fèi)管理的行政部門按照行業(yè)主管、綜合監(jiān)管、行政執(zhí)法3種類型進(jìn)行定義的城市，也是首個(gè)嘗試通過第三方平臺(tái)推進(jìn)預(yù)付式消費(fèi)資金安全管理的城市。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲評浙江省2024年度營商環(huán)境優(yōu)化提升“最佳實(shí)踐案例”，并于2025年8月被浙江省政府辦公廳發(fā)文向全省推廣。

杭州市在工作中堅(jiān)持政府、市場雙向發(fā)力構(gòu)建綜合治理新格局。在政府側(cè)，杭州市加強(qiáng)部門協(xié)同治理，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置閉環(huán)機(jī)制，將預(yù)付式消費(fèi)納入行業(yè)信用治理。截至2025年11月底，該市各行業(yè)主管部門共受理調(diào)處預(yù)付式消費(fèi)關(guān)門閉店類訴求1.9萬件，同比下降19.23%，其中教育培訓(xùn)、體育健身降幅最大，分別為59.37%和29.36%。在市場側(cè)，杭州市積極打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新模式，支持螞蟻集團(tuán)“安心付”、美團(tuán)“安心學(xué)”等市場化產(chǎn)品落地。截至2025年11月底，該市開通螞蟻集團(tuán)“安心付”及美團(tuán)“安心學(xué)”“安心樂生活”保障資金安全5.62億元。

杭州市拱墅區(qū)作為首個(gè)實(shí)施預(yù)付式消費(fèi)市場化改革的區(qū)縣，積極探索打造預(yù)付式消費(fèi)信用建設(shè)區(qū)縣樣板。該區(qū)聚焦資金安全痛點(diǎn)，預(yù)付式消費(fèi)市場化產(chǎn)品覆蓋商戶6256家，覆蓋運(yùn)動(dòng)健身、醫(yī)美、月子中心等21個(gè)細(xì)分行業(yè)，保障1.1億元資金安全。

活動(dòng)現(xiàn)場，杭州市發(fā)布3項(xiàng)新政策舉措：在杭州市通過合規(guī)第三方平臺(tái)收取消費(fèi)者預(yù)付款，可以依法豁免發(fā)卡備案；可以依法突破5000元的限額；通過合規(guī)第三方平臺(tái)積極參與探索預(yù)付式消費(fèi)資金安全管理新模式的經(jīng)營主體，除獲得金融機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)金融支持外，還有機(jī)會(huì)獲得杭州市支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最高20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

為激勵(lì)企業(yè)積極采用預(yù)付式消費(fèi)資金安全管理新模式，在活動(dòng)現(xiàn)場，杭州市美容美發(fā)行業(yè)星級(jí)評定委員會(huì)公布首批99家一星級(jí)門店；杭州市體育休閑行業(yè)協(xié)會(huì)公布首批8個(gè)品牌的13家“信用+體育消費(fèi)”應(yīng)用場景入駐門店并授牌；杭州市民營企業(yè)協(xié)會(huì)、杭州市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)，以 “杭企惠”平臺(tái)為支撐，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)起“預(yù)付式消費(fèi)誠信經(jīng)營行動(dòng)”。

在活動(dòng)現(xiàn)場，螞蟻集團(tuán)宣布安心付2.0全新升級(jí)，美團(tuán)宣布上線“安心學(xué)信用榜”。政府、消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)等6方代表共同啟動(dòng)市場化改革全省推廣地圖并宣布共同推動(dòng)社會(huì)共治，標(biāo)志著“杭州經(jīng)驗(yàn)”正式從“試點(diǎn)探索”邁向“全省深化”。