2026年以舊換新及購(gòu)新補(bǔ)貼政策敲定

明確享受補(bǔ)貼品類(lèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn) 要求保障農(nóng)村居民享受補(bǔ)貼政策

□ 本報(bào)記者 丁 瑩

近日，記者從商務(wù)部獲悉，2025年，我國(guó)以舊換新相關(guān)商品銷(xiāo)售額超2.6萬(wàn)億元，惠及超3.6億人次，成效顯著。同時(shí)，商務(wù)部等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），指導(dǎo)各地穩(wěn)妥有序做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼組織實(shí)施工作。

據(jù)介紹，2025年，汽車(chē)以舊換新超1150萬(wàn)輛，家電以舊換新超1.29億件，手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新超9100萬(wàn)部，家裝廚衛(wèi)“煥新”超1.2億件，電動(dòng)自行車(chē)以舊換新超1250萬(wàn)輛。取得的成效表現(xiàn)在支撐消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大、牽引產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高人民生活品質(zhì)、繁榮線下實(shí)體商業(yè)。

2025年1—11月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.0%，較上年同期加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，以舊換新帶動(dòng)社零總額增長(zhǎng)超1個(gè)百分點(diǎn)；家電零售額已超2024年全年，突破萬(wàn)億元大關(guān)并創(chuàng)歷史新高。

在汽車(chē)以舊換新中，新能源汽車(chē)占比近60%，帶動(dòng)新能源乘用車(chē)零售市場(chǎng)份額連續(xù)9個(gè)月超過(guò)50%，其中11月達(dá)59.4%。家電以舊換新中，一級(jí)能效（水效）產(chǎn)品占比超90%。通訊器材類(lèi)商品銷(xiāo)售額連續(xù)11個(gè)月保持增長(zhǎng)。

2025年，報(bào)廢汽車(chē)回收量增長(zhǎng)24.5%，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用鋼材約960萬(wàn)噸、銅鋁鋰等有色金屬約130萬(wàn)噸，減少碳排放約2450萬(wàn)噸。

自2024年9月消費(fèi)品以舊換新政策全面實(shí)施以來(lái)，我國(guó)已累計(jì)發(fā)放直達(dá)消費(fèi)者的補(bǔ)貼超4.8億份，一大批綠色、低碳、智能的新產(chǎn)品進(jìn)入百姓生活。2025年，每賣(mài)出兩輛家用新車(chē)，就有一輛享受了汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼。老舊電動(dòng)自行車(chē)淘汰更新量是2024年的9倍多，換新的電動(dòng)自行車(chē)均具備符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證和CCC認(rèn)證證書(shū)，安全性更好的鉛酸電池車(chē)輛占比約90%。

更多消費(fèi)者選擇到店體驗(yàn)購(gòu)物并享受補(bǔ)貼，聯(lián)動(dòng)產(chǎn)生休閑娛樂(lè)、餐飲等跨場(chǎng)景消費(fèi)。相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，家電以舊換新線下門(mén)店較為集聚的商圈，周邊1公里范圍內(nèi)相關(guān)商戶消費(fèi)額增長(zhǎng)超30%。

據(jù)商務(wù)部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，印發(fā)《通知》旨在更好發(fā)揮消費(fèi)品以舊換新政策在惠民生與促消費(fèi)方面的積極作用，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。

《通知》明確了享受補(bǔ)貼的品類(lèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。按照全國(guó)統(tǒng)一的品類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、熱水器、電腦6類(lèi)家電產(chǎn)品，以及單件銷(xiāo)售價(jià)格不超過(guò)6000元的手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡4類(lèi)數(shù)碼和智能產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上述產(chǎn)品扣除各環(huán)節(jié)優(yōu)惠后最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%，每人每類(lèi)可補(bǔ)貼1件，其中，家電產(chǎn)品每件補(bǔ)貼不超過(guò)1500元，數(shù)碼和智能產(chǎn)品每件補(bǔ)貼不超過(guò)500元。

政策支持實(shí)體零售發(fā)展?！锻ㄖ芬笙嚓P(guān)部門(mén)，指導(dǎo)各地充分發(fā)揮不同銷(xiāo)售渠道優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌用好線上線下兩個(gè)渠道實(shí)施補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對(duì)政策參與經(jīng)營(yíng)主體的工作指導(dǎo)和技術(shù)支撐，進(jìn)一步支持線下實(shí)體發(fā)展，增強(qiáng)周邊消費(fèi)帶動(dòng)作用。

在消費(fèi)品以舊換新中要保障農(nóng)村居民享受補(bǔ)貼政策。相關(guān)部門(mén)將指導(dǎo)各地通過(guò)增加農(nóng)村地區(qū)線下經(jīng)營(yíng)主體、引導(dǎo)線上渠道向農(nóng)村地區(qū)傾斜等方式，保障好農(nóng)村地區(qū)居民特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村居民參與補(bǔ)貼政策；鼓勵(lì)大型商超、品牌專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店等下沉農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。

在優(yōu)化政策實(shí)施方式方面，《通知》要求各地要及時(shí)公布、適時(shí)補(bǔ)充并動(dòng)態(tài)調(diào)整政策參與經(jīng)營(yíng)主體名單，支持多元化支付方式，保障消費(fèi)者自主支付選擇權(quán)；要督促政策參與經(jīng)營(yíng)主體遵循公平公正、誠(chéng)實(shí)守信原則，遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策要求；要科學(xué)制定補(bǔ)貼資金使用及兌付計(jì)劃，在做好風(fēng)險(xiǎn)防控前提下，結(jié)合實(shí)際簡(jiǎn)化資金審核流程，加快撥付進(jìn)度，減輕政策參與經(jīng)營(yíng)主體墊資壓力。

《通知》要求，開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新工作要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品必要信息采集，確保消費(fèi)者身份信息真實(shí)性與交易信息真實(shí)性。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)誠(chéng)信守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不得虛構(gòu)訂單，以次充好等，不得冒用政府補(bǔ)貼名義進(jìn)行虛假宣傳。寄遞企業(yè)要加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品、配送環(huán)節(jié)管理，做好異常收貨地址管控。

《通知》同時(shí)提出，要完善廢舊家電回收體系，政策參與經(jīng)營(yíng)主體須主動(dòng)提供送新收舊一站式服務(wù)，因地制宜發(fā)展“兩網(wǎng)融合”“互聯(lián)網(wǎng)+”等廢舊家電回收模式；各地要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，形成監(jiān)督合力，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理涉及補(bǔ)貼政策的違法違規(guī)行為；各地要廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，豐富消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)形式，提高政策知曉度和覆蓋面。