山海鋪長卷 壯鄉(xiāng)入畫屏

——廣西“十四五”市場監(jiān)管交出亮眼答卷

□ 胡少林 羅劍飛 本報(bào)記者 張曉航

山海相擁，歲月鎏金，“十四五”征程步履鏗鏘?；赝@5年，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“廣西市場監(jiān)管局”）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，錨定建設(shè)新時(shí)代壯美廣西目標(biāo)任務(wù)體系，堅(jiān)持以服務(wù)促監(jiān)管、寓監(jiān)管于服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，取得明顯成效。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。為激發(fā)經(jīng)營主體活力，廣西市場監(jiān)管局在全國率先發(fā)布《企業(yè)開辦工作規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“7個(gè)事項(xiàng)、零成本、1個(gè)工作日辦結(jié)”。同時(shí)，牽頭建立經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置機(jī)制，創(chuàng)新推出“服務(wù)監(jiān)督卡”，累計(jì)受理經(jīng)營主體各類訴求59萬多件，幫助解決拖欠企業(yè)賬款超7億元，“營商廣西·桂在便利”升格為全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境總體品牌。

此外，自2023年起，該局在全國率先啟動“個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主題銀行”服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，累計(jì)為9.17萬戶經(jīng)營主體發(fā)放貸款749.14億元。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，廣西新增經(jīng)營主體89.1萬戶，實(shí)有總量達(dá)465.3萬戶，較“十三五”末增長23.7%。

質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略縱深推進(jìn)。為助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，廣西市場監(jiān)管局先后推動自治區(qū)出臺強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、中國（廣西）—東盟口岸檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)等一系列重要政策措施；推動自治區(qū)人民政府與市場監(jiān)管總局實(shí)體化建設(shè)東盟國家標(biāo)準(zhǔn)化合作交流中心，打造我國唯一面向東盟的國家級標(biāo)準(zhǔn)制度型開放平臺，與老撾共同研制老撾首個(gè)國家鐵路標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的歷史性突破。

目前，廣西已建成165個(gè)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺，開展“提質(zhì)強(qiáng)企”行動72.46萬余次，重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量合格率從2021年的94.8%提升至目前的97%。在強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐方面，廣西累計(jì)新增檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目參數(shù)1.2萬項(xiàng)，總能力超過34.3萬項(xiàng)，現(xiàn)有10個(gè)國家級質(zhì)檢中心、39個(gè)自治區(qū)級質(zhì)檢中心等一批平臺、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建起高效服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)范圍覆蓋食糖、石化、汽車、機(jī)械等9個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。在強(qiáng)化綠色和高端認(rèn)證方面，廣西低碳產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)和證書連續(xù)4年居全國雙第一；香港優(yōu)質(zhì)高端認(rèn)證證書突破1100張，數(shù)量居全國第一，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益541億元。

知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)成效明顯。廣西市場監(jiān)管局推動國家知識產(chǎn)權(quán)局與自治區(qū)人民政府印發(fā)省部共建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)方案，爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局建立支持中國—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心建設(shè)工作機(jī)制，累計(jì)建設(shè)高價(jià)值專利培育中心68家，全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專利占比超40%。其中，桂林橡膠設(shè)計(jì)院有限公司“五復(fù)合橡膠擠出機(jī)頭”項(xiàng)目獲中國專利金獎(jiǎng)；玉柴及潤建股份等13個(gè)廣西品牌入圍“中國500最具價(jià)值品牌”榜單。

同時(shí)，該局布局建設(shè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站點(diǎn)20個(gè)，率先實(shí)現(xiàn)RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）成員國全覆蓋；南寧、柳州獲批運(yùn)行或建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心；建設(shè)國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心地方分中心4個(gè)，國家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)6個(gè)。廣西還在全國首創(chuàng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)科技創(chuàng)新成果融合發(fā)展工作站，達(dá)成開放許可專利1208次，數(shù)量排名全國第三。

截至目前，廣西有效發(fā)明專利4.09萬件、每萬人口高價(jià)值專利擁有量3.09件，較“十三五”末分別增長62.1%、117.4%；有效注冊商標(biāo)59.8萬件，較“十三五”末增長102%。

市場安全底線不斷夯實(shí)。為依法規(guī)范市場秩序，廣西市場監(jiān)管局推動《廣西壯族自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》頒布施行，填補(bǔ)廣西知識產(chǎn)權(quán)綜合性立法空白。該局創(chuàng)新推行公平競爭審查三重“雙審”工作方法，查處行政性壟斷案件數(shù)居全國前列；嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法，在全國創(chuàng)新推行簡單事項(xiàng)“一表通查”，部門單獨(dú)開展檢查精簡30%；率先出臺推行有溫度的執(zhí)法指導(dǎo)意見，行政處罰案件罰沒金額同比下降35%，適用包容審慎監(jiān)管辦案占比38.3%。同時(shí)，該局深入推進(jìn)“鐵拳·桂在真打”行動，連續(xù)兩年獲全國“鐵拳”行動專題新聞發(fā)布會點(diǎn)名肯定；食品安全工作在中央考核中躍居全國第6位，取得歷史最好成績；自治區(qū)食品安全評價(jià)性抽檢合格率達(dá)99.4%，食品安全群眾滿意度高于全國平均值4.8個(gè)百分點(diǎn)。

此外，該局不斷加強(qiáng)特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全區(qū)41.69萬臺在用特種設(shè)備實(shí)現(xiàn)全流程“碼上監(jiān)管”，燃?xì)鈮毫艿婪ǘz驗(yàn)覆蓋率超過98%，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢總體不合格率連續(xù)3年下降。

【“十四五”市場監(jiān)管成就巡禮】