以營商環(huán)境之“優(yōu)”促高質(zhì)量發(fā)展之“進”

——從“新年第一會”看各地新起點的“質(zhì)”勝之道

□ 本報記者 何 可

2026年的日歷才翻開，會議桌上的文件還散發(fā)著油墨香，各地黨委政府已著手部署新年度工作，力求搶占發(fā)展先機。

從東北老工業(yè)基地遼寧對營商環(huán)境鐵腕攻堅，到民營經(jīng)濟大省福建堅決破除市場準入三類“門”；從國際大都市上?！傲羷Α薄皟?nèi)卷式”競爭，到智算強省貴州聚焦經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展……近日，各地陸續(xù)召開“新年第一會”，從會議透露的內(nèi)容來看，“優(yōu)化營商環(huán)境”“高質(zhì)量發(fā)展”是其中的高頻詞和關(guān)鍵詞，也是貫穿全年工作的著力點和落腳點。

有專家指出，“新年第一會”已成為觀察中國地方治理風向的重要窗口。在“十五五”規(guī)劃開局之年，這個窗口傳遞的信號比以往任何時候都更加清晰和一致。

1月4日，2026年首個工作日，上海召開優(yōu)化營商環(huán)境大會。大會由往年春節(jié)后的“新春第一會”提前至元旦后，展現(xiàn)了上海持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的迫切決心。

會上，《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案（2026年）》正式發(fā)布。這是自2018年以來，上海推出的第9版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，達到了一年一更新的頻率。而且，在方案中，“市場競爭環(huán)境”成為占據(jù)篇幅最多的內(nèi)容，包含促進公平競爭、優(yōu)化監(jiān)管檢查、保護知識產(chǎn)權(quán)等8方面舉措。值得一提的是，今年首次將“反內(nèi)卷”相關(guān)內(nèi)容寫入方案，回應(yīng)了企業(yè)關(guān)心的新情況、新問題。

同樣是1月4日，貴州省委、省政府召開全省推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展大會。會議指出，貴州走高質(zhì)量發(fā)展新路必須大抓經(jīng)營主體，把培育壯大經(jīng)營主體作為戰(zhàn)略之舉、長遠之計、固本之策。

經(jīng)營主體是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉，市場監(jiān)管部門在服務(wù)經(jīng)營主體方面扮演著重要角色。貴州省市場監(jiān)管局局長吳東來在接受采訪時說，這場高規(guī)格的“新年第一會”，吹響了“十五五”開局沖鋒號，貴州省市場監(jiān)管局將全力以赴推動經(jīng)營主體擴容提質(zhì)、激發(fā)活力，加快形成大中小企業(yè)競相發(fā)展的良好局面。

經(jīng)營主體生機勃勃，經(jīng)濟發(fā)展才會興旺發(fā)達，這種認知高度一致性的背后，是地方政府對經(jīng)濟工作規(guī)律的深刻把握——持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，是增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力的根本。

與往年強調(diào)部署和規(guī)劃不同，2026年的“新年第一會”在多個省份呈現(xiàn)出鮮明的問題導(dǎo)向和攻堅姿態(tài)。

這其中，遼寧的態(tài)度尤為堅決。遼寧省委書記許昆林在全省優(yōu)化營商環(huán)境大會上直言不諱地列出8個方面的營商環(huán)境突出問題。他要求，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為生命線，正視問題，重拳出擊、動真碰硬，以雷霆手段堅決整治。

許昆林指出，優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)振興發(fā)展全局，事關(guān)廣大群眾福祉，是遼寧“十五五”時期夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的重要內(nèi)容，是最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，再怎么重視都不為過，再怎么抓也不為過。

1月4日，福建也以一場高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境大會拉開全年工作序幕。這不僅延續(xù)了福建重商親商的歷史傳統(tǒng)，更以問題導(dǎo)向推動破解營商環(huán)境建設(shè)中的重點難點。

福建省委書記周祖翼指出，要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，科學統(tǒng)籌“放得活”和“管得好”，對標一流標準、對照經(jīng)營主體期盼，堅持問題導(dǎo)向，以實干爭效推動福建營商環(huán)境提質(zhì)增效。舉措之一就是要堅決破除各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，加力推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放。

中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長劉向東表示，2026年作為“十五五”開局之年，核心是以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升與量的合理增長。各地圍繞實體經(jīng)濟、營商環(huán)境等核心議題部署工作，背后邏輯清晰。

中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清表示，從各地舉措來看，優(yōu)化營商環(huán)境正從“單點突破”邁向“系統(tǒng)集成”，這與各地聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)的導(dǎo)向高度契合。

各地“新年第一會”正以務(wù)實舉措為“十五五”時期的高質(zhì)量發(fā)展，夯實制度的土壤，積蓄起磅礴的“質(zhì)”勝力量。