努力開創(chuàng)全國統(tǒng)一大市場建設新局面

—— 論學習貫徹全國市場監(jiān)管工作會議精神

□ 本報評論員

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨外部環(huán)境變化影響加深、國內(nèi)供強需弱矛盾突出等挑戰(zhàn)，必須充分挖掘經(jīng)濟潛能，堅定信心、用好優(yōu)勢、應對挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭。全國市場監(jiān)管工作會議指出，解決好一系列內(nèi)外疊加的矛盾問題，鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭，要求我們既要“放得活”又要“管得好”，努力開創(chuàng)全國統(tǒng)一大市場建設新局面。

要“放”出市場活力，“管”出公平秩序。市場活力的源頭，在于破除壁壘、暢通循環(huán)。必須堅決清理各類顯性隱性壁壘，保障企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。在準入準營、跨區(qū)經(jīng)營等環(huán)節(jié)做“減法”，堅決清理妨礙要素自由流動的體制機制障礙，讓企業(yè)“準入易、退出暢、遷移順”。同時，要通過智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、法治監(jiān)管的協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建“無處不在、無事不擾”的監(jiān)管體系，對食品、藥品、特種設備等重點領(lǐng)域?qū)嵤﹪栏癖O(jiān)管，對平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，讓各類經(jīng)營主體在公平競爭中優(yōu)勝劣汰。

要政策支持與改革創(chuàng)新同向發(fā)力。面對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，監(jiān)管政策既要保持定力，也要展現(xiàn)彈性。要推動監(jiān)管政策與宏觀政策同頻共振，監(jiān)管措施的制定與調(diào)整，應緊密圍繞國家戰(zhàn)略方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、先進制造等重點領(lǐng)域，動態(tài)優(yōu)化準入標準、審查流程和執(zhí)法尺度，避免出現(xiàn)政策“合成謬誤”與“分解謬誤”，堅決不搞“一刀切”式監(jiān)管。同時，堅持以改革創(chuàng)新思維引領(lǐng)監(jiān)管能力現(xiàn)代化。要積極探索智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管等新型監(jiān)管機制，實現(xiàn)從被動響應向主動預警、從粗放管理向精準治理轉(zhuǎn)變。通過體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，提升對食品安全、市場壟斷等復雜風險的識別與應對效能。

要供給質(zhì)量與消費潛力雙向提升。建設統(tǒng)一大市場，必須牢牢抓住供給質(zhì)量提升與內(nèi)需潛力釋放兩個關(guān)鍵。在供給側(cè)，堅持質(zhì)量引領(lǐng)與安全托底并重，通過加強質(zhì)量安全監(jiān)管、完善標準認證體系、強化知識產(chǎn)權(quán)保護等政策引導，推動企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化服務體驗、加強品牌建設，真正以高質(zhì)量、差異化、可信賴的供給創(chuàng)造并引領(lǐng)新的市場需求。在需求側(cè)，必須著力營造安全、便利、友好的消費環(huán)境，健全消費者權(quán)益保護機制，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳等行為，切實增強居民消費信心與獲得感。同時，積極順應消費升級趨勢，培育壯大數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、體驗消費等新型場景，充分釋放內(nèi)需潛力。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也?！遍_創(chuàng)全國統(tǒng)一大市場建設新局面，不可能一蹴而就，需要持之以恒、久久為功。各級市場監(jiān)管部門要自覺把工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃推進，以“放管結(jié)合”的智慧激發(fā)市場活力，以“改革創(chuàng)新”的勇氣提升監(jiān)管效能，以“全國一盤棋”的格局破除市場分割，為鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭、推進中國式現(xiàn)代化貢獻市場監(jiān)管的堅實力量，讓超大規(guī)模市場優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢。